高速公路梁場管理制度標準化研究

吳卓超

[摘 要]在過去高速公路建設現場經常存在的現象是管理制度不齊全，既有的管理制度有諸多漏洞，現場管理方式陳舊、管理方法簡單，管理大多依靠經驗。文章根據現代高速公路建設梁場管理的特點，闡述了梁場管理制度標準化的意義及主要內容。

[關鍵詞]高速公路；梁場；管理制度；標準化

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.36.171

在全球經濟深度調整和我國發展進入新常態的大背景下，在交通領域，高速公路作為國家建設的重要項目，尤其占有重要的地位。但是不同于過去，在產業升級的大背景下，更快的工程進度，更低的項目成本，更好的質量是現代工程項目必須實現的目標。

交通運輸部印發了《高速公路施工標準化活動實施方案》，要求在全國開展高速公路施工標準化活動，從制度管理、工地建設、施工工藝、過程控制等方面全面推行標準化。

制度是項目管理的規范性文件，實行管理制度標準化就是通過建章立制，使各項工作有章可循、程序清晰、責任明確、獎罰分明。主要目的就是通過制度形式，明確界定在施工全過程管理中必須遵循的管理要求，提供科學成熟、簡潔高效的管理模式，為最終實現既定目標提供行動指南。

1 技術管理制度

1.1 施工圖紙核對制度

作業隊在收到下發的施工圖后，由作業隊長負責、技術主管組織作業隊技術人員對設計圖紙進行全面核對。監理、施工單位必須明確施工圖現場核對的重點內容、核明問題處理方式。

1.2 施工技術交底制度

（1）工程開工前，必須組織圖紙會審，由技術負責人組織施工技術人員對施工圖進行全面學習、熟悉、審核并做好圖紙會審記錄。企業技術負責人及安全管理部門，應向施工管理人員進行技術方案交底。

（2）所有技術交底除口頭交底外，要有書面交底記錄，交底雙方應履行簽名手續，交底雙方留有書面交底。

1.3 編制作業指導書制度

編制作業指導書的專業技術干部，必須要掌握設計文件、施工圖紙、技術規范、質量標準、安全規定、環保水保政策，依據施工裝備、環境作業條件、各項專業技術、習慣施工方法等進行編制。作業指導書必須經過總工程師審批后下發執行。必要時，報上級技術部門審批實施。

1.4 基礎技術資料管理制度

技術資料由各級技術部門具體負責，定人定崗、實行分級管理。各工點主管技術負責人均應建立技術資料檔案袋，以便于系統匯集施工原始資料，處理有關施工技術問題，編制施工小結和編制竣工文件。各種技術資料做到內容填寫正確，字跡工整，目錄清晰，存檔規范。

2 質量管理制度

質量管理制度主要是為確保工程的質量得到有效控制而制定的一系列制度，主要包括材料、設備、構配件進場檢驗及存儲管理制度，質量試驗制度，質量檢查、申報與簽認制度，成品保護制度，質量事故報告和調查處理制度。

2.1 材料、設備、構配件進場檢驗及存儲管理制度

對主要材料、半成品、成品進場時，材料員應結合工程施工內容，核對所需材料質保書、合格證、外觀質量、品牌規格型號、數量、進場檢驗情況等，并進行標識。工程材料、設備、構配件進場后，材料員按照分類、分級實施管理。

2.2 工程質量試驗制度

（1）施工單位按合同約定設立現場試驗室，并經國家技術監督部門認可，按有關規定開展試驗檢測工作。

（2）凡發往施工現場的工程材料必須有出廠合格證，并按規定在開工前根據設計文件和現行標準進行檢驗鑒定，不合格又不能降級使用的原材料，嚴禁用于工程。

2.3 質量檢查、申報、簽認制度

（1）工程實施過程中，梁場應嚴格遵守施工過程中驗收“三檢制”（自檢、互檢、交接檢）和“三工序”制度（檢查上道工序、保證本道工序、服務下道工序）。

（2）每道工序完成后，應由作業班組長對工序質量進行自檢，經自檢合格后需簽署工序質量評定表并提交現場質檢員。

2.4 成品保護制度

成品保護是保證工程質量的重要環節，應根據成品內容和施工范圍，劃分責任段，落實責任制，制定詳細的成品保護措施，確保成品質量。

3 安全管理制度

安全管理制度是安全基礎管理工作的基本依據。

3.1 安全生產責任制度

應按照安全生產責任制度的規定，建立健全安全管理體系和相關制度、措施，明確各級領導和部門的安全職責。必須明確梁場安全生產第一責任人，每個工作班的責任人。

3.2 安全生產教育培訓制度

必須建立健全安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓；未經安全生產教育培訓的人員不得上崗。

3.3 特種作業人員持證上崗制度

（1）特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

（2）對特種作業人員必須建立專門的檔案，進行動態管理。

（3）必須落實專項的檢查與考核要求，對特種作業人員持證上崗制度實行情況進行監督。

3.4 經常性安全檢查制度

至少每月進行一次檢查；作業隊每周應進行一次檢查；班組每天進行一次檢查。其間還應組織不定期的檢查，對重點工序增加檢查的力度和次數，并做好檢查記錄。

3.5 意外傷害保險制度

施工單位必須為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。

4 計財管理制度

計財類管理制度由計劃合同部、財務部負責，在項目開始之后立即牽頭制定，并在實施過程中負責牽頭按年、季、月定期檢查與落實，對實施的結果進行綜合評價。

4.1 分包與勞務用工制度

分包隊伍在簽訂工程合同之前，必須接受總包單位的資質審查；總包單位對分包隊伍要有專人進行管理，進行施工工序、安全、質量、治安、消防等方面的全過程管理，做好每道工序安全技術交底工作，加強對分包隊伍施工現場的安全檢查，及時消除施工作業中的不安全因素。

4.2 計劃、統計與進度管理制度

應按業主對項目的總進度計劃，對工程進度進行全面管理控制。項目進度計劃應編制年、季、月、旬、周施工進度計劃，并向下層交底，落實控制進度措施具體到執行人、目標、任務、檢查辦法和考核辦法。

4.3 分配與獎勵管理制度

施工單位應根據作業隊施工質量、進度、文明施工等情況，建立科學合理的獎懲辦法，采用經濟手段促使各作業隊規范施工，確保工程整體質量與安全。內部分配要堅持“按勞分配、效益優先、兼顧公平”的原則，正確處理集體與個人兩者利益關系，努力提高員工的勞動熱情和工作積極性。

5 綜合管理制度

5.1 職業健康、勞動保護與社會保險制度

（1）宣傳、貫徹國家的職業健康及勞動保護相關政策、法規。

（2）辦理好員工的各項勞動保護事宜，做好員工社會保險的繳納工作。

5.2 施工日志填寫制度

應建立施工日志填寫制度，對施工日志的填寫內容、填寫要求，施工日志的建立要求、保存要求做出明確規定，形成文件并實施，要做到施工日志填寫的規范性、統一格式，要確保技術人員更換施工日志時記錄的連續性、及時性、翔實性，要建立施工日志領導檢查制度，對施工日志的填寫效果進行考核評價。

5.3 文明施工制度

（1）必須制定具體的文明施工管理辦法，明確具體的操作方法和考核要求。

（2）進場后必須按文明標準化工地要求完成建設后，方可繼續進行后續施工。

6 結 論

健全完善、標準化的管理制度應該是在管理制度中明確管理目標，提出工作要求，細化工作程序，落實人員責任，這樣施工管理過程中就有章可依，有規可循，明確責任，各負其責。管理制度是管理的依據，標準化的制度必須齊全完善、結構清晰、職責明確、內容穩定，體現質量、進度、成本、安全、現場管理等方面的目標要求，為新時期的高速公路建設做出貢獻。

參考文獻：

[1]張海峰.關于高速公路施工標準化管理的幾點思考[J].現代商業，2011（8）.

[2]原馳，王安懷.高速公路建設項目駐地管理標準化研究[J].交通標準化，2010（12）.