農業經濟可持續發展思考

劉中華

[摘 要] 可持續發展是人類生存發展過程中越來越重視的課題，隨著人們生活水平的提升，可持續發展的重要性逐漸被人們認知。當前，世界環境日趨惡劣，食品安全令人擔憂，由此衍生出的農業生產問題，成為環境惡化、食品安全無法保障的罪魁禍首。農業經濟可持續發展對于人們構建良好生活環境擁有著至關重要的作用。因此，本文立足于農業經濟可持續發展理論，分析不同經濟體制下農業可持續發展策略，以探求推動我國農業經濟可持續發展的有效途徑。

[關鍵詞] 農業經濟 可持續發展 戰略分析

[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0013-01

我國是一個農業大國，在以經濟建設為中心的今天，實現農業的可持續發展是全面建成小康社會的內在需要。農業是國民經濟的基礎，農業經濟的可持續發展是我國總體經濟可持續發展的基礎。近年來我國政府已有明確指示，要求打好農業面源污染治理攻堅戰，切實推進農業生態環境保護與治理，促進農業可持續發展。本文結合我國農業經濟發展中存在的問題，提出了實現農業經濟可持續發展的措施。

1 農業經濟可持續發展具體內涵

1.1 農業經濟可持續發展定義

農業經濟可持續發展是我國“可持續發展”基本戰略中重要的一環，作為我國第一生產力，農業自古便是我國經濟的重要支柱，因此，落實農業經濟中可持續發展手段，對于我國經濟發展而言，擁有著至關重要的作用。當前，廣義上來說，可持續發展的整體目標在于滿足人們基本生活的同時，確保能源、土地和森林等眾多自然資源的可持續再生，并保證其利于子孫后代繁衍生息。然而，將其定義在農業可恥系發展戰略之中，其實際定義卻又有了全新的不用解釋。當前我國提出的農業可持續發展戰略主要是通過對農業生產技術及方法的變革，確保有效利用當前現有資源，并在不破壞農業基本生態環境的基礎上，保證整體農業發展可持續、有效、有益于人類文明進步的方向發展。其不但注重農業生產本身，也將農村經濟建設、農民意識培養、生態環境可持續發展保護等眾多內容涵蓋其中，從而形成了具有中國特色，并利于中國社會長治久安穩定和諧發展的全新經濟發展政策。在農業可持續發展政策中，可持續發展推動農業經濟與社會形態與生態環境完美契合，從而促進農業生產向“生態農業”與“有機農業”轉型，最終形成良好的“綠色農業”經濟產業形勢，促進并推動整個農業可持續發展建設完成，并最終促進全國、乃至世界的可持續化發展。

2 我國農業可持續發展面臨的資源危機

2.1 農村人口增長過快以及農民收入較低給農業經濟的可持續發展帶來較大的壓力。我國基本國情是農村人口基數大，再加上我國對農村的計劃生育政策，導致我國農村人口增長過快，人口增長過快的問題與我國當前農村經濟發展的速度和醫療教育發展的速度不成正比，就會導致農村人口數量和質量之間的矛盾不斷加劇，其結果是農村勞動力素質得不到提高，農民的就業問題凸顯。貧困導致資源環境的惡化，環境的惡化又加劇了農村貧困的程度，形成了一系列的惡性循環。

2.2 農村資源的短缺和農村生態環境惡化給農業經濟的可持續發展帶來較大的壓力。優美的生態環境和充足的自然資源是農作物賴以生存的基礎和保障，但是隨著自然資源的短缺和環境的惡化，生產要素持續發展的能力下降，導致非法占用土地、盲目開發、浪費土地的現象時有發生，再加上我國淡水資源的短缺和分布不平衡以及浪費現象的存在，致使我國農業經濟可持續發展受到影響。

2.3 國家對農產品的調控力度不足給農業經濟的可持續發展帶來較大的壓力。近年來我國對農產品的調控能力不斷被削弱，農產品供給和需求之間的矛盾日益凸顯，土地質量的降低和耕地面積的減少帶來農產品供不應求的后果。

3 推動我國農業可持續發展的策略

3.1 開展勞動力就業創業培訓，大力轉移農村剩余勞動力。首先，搭建供需對接平臺，積極組織開展就業專項服務活動，為進城務工的農村勞動者提供就業機會、其次，搭建技能培訓平臺，以就業為導向，開展訂單、定向、定崗等多種模式的培訓。積極引導培訓機構，根據人力資源市場需要和企業崗位需求，建立健全培訓與就業緊密結合的機制，科學確定培訓內容，創新培訓方式，采取“就地培訓”“就近培訓”“校企聯合”等靈活多樣的方式，將培訓與用工需求相結合，力求提高勞動者技能和收入。再次，搭建創業服務平臺。對有創業愿望和具備創業條件的農民工提供政策咨詢、創業培訓等服務，幫助其成功創業并帶動就業。積極開展大學生創業孵化基地建設，通過孵化基地的平臺作用，搭建創業人員的交流平臺，發揮創業的倍增效應。

3.2 轉變農業發展方式，實現農村經濟持續增產。轉變農業發展方式，必須改變單一追求糧食增產的目標。前一階段，在我國農產品市場供應偏緊和農產品市場價格上漲壓力比較大的時候，農業發展的主要矛盾和任務必然是增產保供給，隨著我國農產品市場形勢的變化，保障農產品數量供給不再是當前的主要矛盾，但由于過度追求產量帶來的資源環境矛盾凸顯，農業生產成本高、農民收入水平低、農業效益和競爭力低的矛盾凸顯，尤其是在糧食主產區更加突出，這使農產品品質提高、農業資源保護、生態系統保育等方面的要求就顯得更加迫切了。因此，我們一定要改變強調保障國家糧食安全就是要實現糧食持續增產的觀念，要在穩定提升糧食產能的前提下，將食物安全、資源安全、生態安全和綜合競爭力的提高放在更加重要的位置。

3.3 鼓勵支持工商資本進入農業，實現農村經濟的多元化發展。實現農業發展方式轉變的突破，關鍵是調動農業生產經營主體的積極性。相對小規模農戶而言，工商資本進入農業，可以帶來資金、技術、先進經營模式和理念，更容易在農業發展方式轉變上取得突破。以新的思路、新的視野和新的辦法，大力支持和鼓勵工商資本進入適合企業化經營的農業領域，利用工商企業雄厚的經濟實力和先進的發展理念改造傳統農業，探索和發展新業態、新產業、新模式，促進一二三產業融合，提高農業的規?；?、產業化、現代化水平。

4 結論

總之，作為人口眾多的發展中國家，實現農業經濟的可持續發展，對我國總體經濟的可持續發展有著非常重要的意義。實現農業經濟的可持續發展，不僅能夠提高農民的收入，提高農村的經濟效益，促進社會的和諧穩定，還能推動我國工業和第三產業的發展。因此，我們要立足我國農村經濟發展的實際，大力轉移農村剩余勞動力，轉變農業發展方式，實現農村經濟的和諧發展。