農業規模生產存在問題與解決對策

張開國

[摘 要] 近年來隨著農業的不斷發展，農業規模生產已不斷趨向專業化、標準化、集約化，實現農業規模生產，對于加快我市建設社會主義現代化新農村具有指導性意義。

[關鍵詞] 農業規模生產 問題 解決對策

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0023-01

我國作為一個典型的大農村、大農業的國家，“三農”問題一直以來對于轉變我國經濟增長方式都有著舉足輕重的意義，雖然近年來農業規?；a已經日漸成熟，但是徹底解決農業問題，農業全面實現規?；a仍存在著問題。針對我市農業規模生產存在的問題做淺要分析，并提出一些實施措施。

1 農業規?；a

農業規?；a作為一種新型農業發展的戰略，它主要是指以農業家庭經營基礎，圍繞著主導產業和產品，不斷實行區域化布局、專業化的生產、一體化的經營、社會化的服務、企業化的管理，引導龍頭帶基地、基地帶動農戶，從種、養、加工、生產、銷售一條龍的生產經營體系。

2 農業規?；a的意義

2.1 加強農業規?；a，極大程度上提高了廣大農民群眾的生產積極性，促進了人均生活水平由解決溫飽問題質變為大步跨入小康生活的階段，是農業生產發展史的一次大的歷史性飛躍。

2.2 農業規?；a的發展，大大促進了糧食產量的提高，豐富了市場上的農產品流通量及其種類。

2.3 加強農業規?；a，大力推動了土地規?；洜I，提高了農民組織化程度，對于進一步加快實現農業技術集成化、機械化、信息化的發展歷程，很大程度了有效的增加了農民群眾的收入，也大幅度的提升了市面流通的農產品的質量以及檔次，極有力的推動了現代化農業的發展，對于發展全球一體化經濟具有十分重要的意義。

3 我市農業規模生產存在的問題

3.1 土地規?；洜I力度小，經營人員專業水平低

目前我市農業規?；洜I仍處在起步階段，各級領導以及廣大人民群眾的認識還不能很充分到位，導致規?；a規模小、實力弱，內部管理不規范、輻射帶動能力弱，規?；a發展緩慢。

3.2 農業規?；a設備缺乏，生產水平低下，缺乏有序引導

隨著近年來農業現代化的發展，加快了農村勞動力轉移的步伐，農村土地流轉量也逐步加快，但是關于農村土地的相關法律、法規以及政策的不完善，土地流轉以及承包經營體系、土地糾紛仲裁體系也不完善，再加上農民的法律意識薄弱，合同條款不夠完善，隱藏著許多不穩定性以及不規范性的隱患。

3.3 龍頭企業帶動能力弱

我市涉農的龍頭企業數量偏少，企業的生產規模比較小，科技含量也比較低，不能將農產品從生產、加工、包裝、銷售等一條龍服務有效的鏈接，因此造成對農戶的帶動能力不強，企業與農民之間不能建立很少的溝通橋梁，絕大多數的企業達不到引導農民生產；

3.4 在農產品銷售方面，雖然目前市場上已經有很多大型批發市場和一些很成熟的農貿市場，但是農業市場體系仍處于初步發展階段，仍然有很大的發展空間。

3.4.1農產品的銷售主要靠大型批發市場，交易手段仍落后，不能形成生產、加工、包裝、銷售等一體化、規?；匿N售鏈。

3.4.2農產品在進入批發市場之前缺乏相應的安全質量檢測體系，對農產品的安全質量得不到有效保障，一些配送等信息化服務得不到實施，致使很多農產品的價格上不去。

4 農業規?；a的形式

目前我市的耕地近6670萬m2，規模經營面積1234萬m2左右，為加快促進我市的農業規?；a的步伐，主要通過以下形式：

4.1 通過農民專業合作社、家庭農場，促進農業規?；a

近年來，我市出現的農民專業合作社，帶動了當地農業的規?；洜I，這些農民專業合作社把一家一戶的農民組織起來，進行專業化、系列化、規?；纳a，以實現小生產與大市場的對接。實現品種、品牌、種植、銷售四統一。

4.2 推動土地流轉，促進規?；a

隨著我市工業化的發展，農村勞動力的轉移，土地承包經營權流轉已悄然興起?；貙嵭衅髽I化管理、標準化生產，土地流轉推動了農村土地適度規模經營，改變了細碎化的土地經營模式，細化了社會分工，降低了勞動成本，提高了產品質量，增加了經濟效益。

5 實施農業規?；a經營的對策

5.1 逐步提升農業產業化服務水平

各級領導及相關部門要認真貫徹落實農業產業化經營的稅收、信貸、用地、用電等各項的優惠政策，加強對農業產業化的財政投入力度。

5.1.1扶持勞動能力強的龍頭企業，積極圍繞著我市的優勢農產品，進一步加強農產品加工，提高龍頭企業的現代管理水平。

5.1.2相關部門以及工作人員應該積極主動為龍頭企業服務，主動了解企業需求，并引導農民生產企業所需的農作物，保證農產品的產量以及質量。

5.1.3不斷完善農產品市場服務體系，建立健全的農產品市場，積極推行連鎖經營和直銷配送。

5.2 提高農民的組織化程度

5.2.1加大農民專門合作社的宣傳力度，充分提高農民對合作社的認識，對于農業增產、農民增收具有十分重要的意義。

5.2.2注重發揮基層干部的力量

近年來隨著新型農村建設的發展，鄉村干部對于農村的發展起著關鍵的引導作用，依托地方特色，積極組織農民進行標準化生產，將特色產品交由合作社統一銷售。

5.2.3各級領導及相關部門應從政策、資金上扶植合作社的發展，加強對農村專業合作社人員的專業知識培訓與職業素養的培養，為農民專業合作社的發展創造良好的環境和氛圍。

5.3 完善農業科技和社會化服務體系

5.3.1加大農業新技術的推廣，將先進的科學技術、良好的種植技術及方法運用到實踐中去，進一步加快農業科技成果的轉化率。

5.3.2加強農產品質量安全保障，在市場上農產品的質量安全不是監測出來的，而是農民群眾種出來的，只有建立健全的優質農產品生產標準和市場監管體系，才能保證市場上流通的農產品質量的安全性。

農業規?；目焖侔l展，必然導致出現各種問題，各級領導及部門必須積極去發現解決問題，才能保證農業規?；l展的順利進行，有效的保證農業的增效、農民的增收。積極推進農業規?；l展，大力提升農產品的安全以及質量，為實現農業規?；l展的又一次飛躍奠定良好的基礎。

參考文獻

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