農村農機維修網點存在的問題及對策

孫麗敏

[摘 要] 農機維修行業是農機社會化服務體系的主要組成部分，隨著農業機械化事業的發展和我國一系列支農政策的出臺，農機修配市場也日益壯大，農機修配網點應運而生，這些網點對排除機械故障，提高機械的完好率和生產效率，延長農機壽命，促進農業生產發展，農村經濟繁榮，提高農民收入起到了重要作用。

[關鍵詞] 農機維修網點 問題 對策

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0215-01

由于受農機維修網點各方面影響，加之受行業管理薄弱環節的限制，農機維修市場仍存在著許多問題，這不僅擾亂了市場秩序，而且也損害了廣大消費者合法權益。因此，加強對農機維修網點的管理，進一步規范農機維修市場秩序，強化農機生產者、經營者和使用者的質量意識和守法意識，切實維護農機消費者的合法權益，確保農機安全生產，促進農機化又快又好的發展具有深刻的意義。

1 農機維修網點存在的問題

1.1 農村農機維修網絡服務體系建設在農村經濟發展中一直沒有放在適當的位置?；A設施差，設備簡陋，在一些地方甚至交通不便，農機維修服務體系建設工作有一定難度。農機維修網點短缺，不均勻分布現象一直存在。

1.2 農機維修服務網點設備簡陋、規模小、維修廠網點急需升級改造，不能從事大型農業機械的大修保養，只能以換件維修為主，浪費巨大。農機維修行業人員專業素質低、知識陳舊，在一定程度上制約了農機維修行業的發展。

1.3 三包期內的維修由農機生產廠家負責，但由于生產企業很多，三包維修站一般設在縣一級農機銷售單位，而鎮村兩級一般沒有三包維修站，每逢春耕、三夏、三秋農忙季節，農機維修難尤為突出。由于時間緊，作業期短，維修站距離三包維修位置距離較遠，企業三包服務人員大多數沒有專用的交通工具，不能及時維修，農民需等待很長時間，特別是大型動力機械的三包維修只有一兩個三包維修人員是根本解決不了的，必須借助于先進的農機維修設備進行檢測。為修理農機，有時農民不得不付出很大的精力、財力，把機械拖到三包維修站去修理。不僅浪費巨大，而且往往會激化與生產廠家、經銷商之間的矛盾，誘發社會不安定因素，三包期以后的農機維修問題表現更為突出。由于農機具品牌和配件品種多，更新換代速度快，而現有農機維修網點規模小，設備簡陋，專業維修設備少，大多數農機維修以換件維修、手工維修、露天維修為主，維修浪費嚴重，維修質量得不到保證，修理時間較長，農機大修更是無力承擔，使購機者的作業時間縮短，減少了作業收入。

2 加快農村農機維修網點建設的措施

2.1 加強各級政府對農機維修網點管理的重視，切實重視農機維修市場管理工作

財政部門要加大對農機維修市場管理財政支持力度，增加管理經費，改善執法條件，配備一定數量的技術檢測人員、交通工具和先進的檢測設備。定期或不定期的對維修質量及零配件進行檢測。對于執法監察人員要配制標志服，以便于執法工作的順利開展。

2.2 將農機維修網點建設列入農業機械化發展規劃

各級農機主管部門應把農業機械的發展、農機技術推廣、農機技術培訓、農機安全監理以及農機維修網點建設擺在同等位置。在制訂農機化發展規劃時，應把農機維修網點建設列入規劃。做到布置、檢查、總結工作中有農機維修網點工作，使農機維修網點建設工作有專人抓，有專人管。

3 加強農機維修人員的技術培訓

加強農村農機維修服務隊伍建設，努力提高農機維修服務質量和技術水平。根據“農機培訓陽光工程”的要求，進一步加強農機維修服務人員培訓工作，努力提高服務人員的整體素質，使一項技術熟練，善于管理農機維修服務隊伍，使農機維修服務工作納入健康、可持續發展的道路。各農機部門應在農機部門工作中對農機維修人員培訓和農機駕駛操作人員培訓工作一視同仁。每年應將培訓工作的農機維修人員培訓目標任務。在農機維修人員培訓形式上應結合農村勞動力轉移培訓工作；結合專業技能測試，使學生獲得技能、更好的就業和創業能力；與農業機械科學技術轉化為村里的人一起工作，使農民可以在現場或附近的農業機械維修技術知識，即方便農民，而且也減少農民的經濟負擔。在農機維修人員的培訓方法上，要把課堂教學與實際操作相結合，做到講解、示范、引導，同時操作，讓學生聽理解，學會講。

4 農機維修網點應合理布局

加快發展農機維修服務體系建設步伐，按著"重點扶持縣級、逐步健全鄉級、積極擴大發展農機維修網點、大力扶持不同形式、不同級別的農機維修網點，按區域優化發展建設一批功能齊全、設備先進、有一定維修能力的高新農機具維修區域中心"的要求，以推進農機維修服務體系社會化、專業化、產業化為目標，使農機維修服務成為當前農村經濟發展的一個新亮點。

在農機維修網點的布局上，一是要本著便民、利民的原則，即農機維修達到"就地就近，少花錢，時間短，質量好"的要求；二是考慮農機維修人員的經濟效益原則。即每搞一個維修網點建設，都應根據農業機械分布狀況及農業機械的使用年限，進行維修成本估算和盈虧分析，應保證維修點有一定的經濟效益。

5 加強監督管理和服務工作

各級農機管理部門要加強農機維修網點的監督管理，履行職責對農機維修網點的審定，修理工考核，維修質量等監督檢查工作。同時，要轉變工作觀念，樹立為"三農"服務的思想，做好各項服務工作。一是向農機維修人員提供信息服務，推廣農機維修新技術、新材料、新工藝、新修理設備和儀器。二是向農機維修人員傳授、更新農機維修技術，幫助解決維修中的難題。農忙時隨同他們一起，巡回田間地頭維修機具。三是推廣科學合理的農機維修制度，即推廣季節性檢修制度，對投入"三夏"、"三秋"的農機提前進行檢修，把農機故障消滅在萌芽狀態中，確保技術狀況良好；推廣農機技術狀態檢測維修制度，應用檢測儀器對農機的技術狀態進行及時的、定期或不定期的不拆卸檢查，根據其實際情況，有針對性的進行維修。四是對農機維修人員進行農機法律法規的宣傳和教育，使之遵紀守法，誠信為民服務。五是鼓勵農村農機維修點實行維修與零配件供應一體化服務，建議農機生產廠家在農機維修點設立"三包"服務點，把農機維修服務工作陣地前移，方便農民。