思想政治素質培養在基層專業技術人才隊伍建設中的作用探析

基層專業技術人才是我國人才隊伍的重要組成之一，在國民經濟的發展中發揮著重要的作用?；鶎訉I技術人才的思想政治素養水平高低直接決定著他們的工作投入程度、思考和解決問題的高度以及人生價值的樹立等。本文主要探討思想政治素養在基層專業技術人才隊伍建設中的作用，對基層人才隊伍建設涉及到的相關理論做了簡要闡述，并從科學發展的角度闡明加強思想政治素養培養在人才建設中的重要性，以此探究基層專業人才隊伍建設的具體措施。

【關鍵詞】思想政治素養；基層專業技術；人才隊伍；建設

基層專業技術人才隊伍是我國人才構成的重要組成部分，基層專業技術人才隊伍建設是實現一系列國家發展戰略的迫切需要。思想政治素養建設是我國基層人才隊伍建設的重要內容，是保證基層人才隊伍健康性、純潔性的重要前提，同時，思想政治素養建設也是規避基層人員專業技術與道德素質不協調的重要手段。隨著基層專業技術人才在國家人才隊伍中的比重與需求雙雙提升，加強基層專業技術人才思想政治素質培養工作已刻不容緩。

1 我國基層專業人才隊伍建設概述

1.1 我國基層專業技術人才建設基本內涵

簡單來說，人才隊伍就是由人才構成的隊伍或群體，具有一定的組織性。我國當前的人才隊伍建設的主要目的是建立起專業素質較高、綜合能力較強的人才隊伍，以推動人才在工作中做到有的放矢。目前我國在人才隊伍的建設中，最為明顯的問題即是創新意識不夠強烈，創新能力不足，包括理念創新、技能創新等。因此，當前人才隊伍建設的主要思路是堅持從多角度、全方位地進行人才培養和隊伍建設。這是我國人才戰略的切實需要，也是當代創新型社會培養復合型人才的必然選擇。

基層專業技術人才隊伍是我國人才隊伍的重要構成之一，也是推動基層經濟社會發展的重要力量?；鶎訉I技術人才與其它人才不同之處，在于它著眼于專業技術，且是根植于企事業單位最為基層的專業技術?！吨腥A人民共和國職業分類大典》將我國職業歸為八類，第二類即是專業技術人員，其中教學類的教授、副教授、助理教授、高級教師、教師，衛生技術類的主任醫師、副主任醫師、主治醫師等技術人員等各企事業單位中從事專業技術工作且具備專業資格的人員都屬于專業技術人員這一大類。而所謂的基層專業技術人才就是專業技術人才中最為基礎的、人數最廣的一部分人群。這部分人群是專業技術的應用與推廣者，通過自身的努力他們有可能晉升為中高級專業技術人才，研發更為有助于社會發展的先進技術。但在此之前，他們的主要職責仍是著力于社會建設的各領域專業技術的實際操作和解決。

1.2 我國基層專業技術人才建設現狀

我國基層專業技術人才隊伍的建設主要呈現出三個特征，一是基層專業人才隊伍人數不斷提升。隨著社會經濟發展和崗位待遇的優厚，基層技術人才的人數呈不斷增長的趨勢。二是基層專業人才隊伍培養體制逐漸完備，近幾年國家對基層工作人員和專業人才越來越重視，對相關的培訓和能力提升加大了支持力度。三是思想政治素質培養在基層專業技術人才隊伍建設中的重要性愈加凸顯。以我國鄉鎮醫療人才在近五年的變化調查為例可以看出我鄉鎮基層醫療人才隊伍建設的不斷成效，具體如下表1所示。

從上表我們可以看出，近五年來，我國鄉鎮醫療基層技術人員從業人數不斷增加，職業能力不斷提升，在很大程度上緩解了城鄉就醫難的弊病。但同時，鄉鎮醫療事故頻發卻與此形成了一個悖論。究其原因，不外乎專業能力與職業素養不符，很多鄉鎮醫療中心較少，患者缺乏選擇權，主治醫生自然而然就形成了一種“高高在上”的感覺，對患者的關注度不夠，對于患者的癥狀觀察不夠及時、認真等，都會造成錯誤的診斷。從根本上來說，這是鄉鎮醫療工作人員的政治思想素養缺失所造成的。

上述問題反映了我國當前基層專業技術人才隊伍建設中最為顯著的問題，也就是職業素養問題，職業素養不能與職業能力保持同步提升，那么即使具備再高的職業能力也無法充分實現個人的社會價值。具體來看，基層專業技術人才在職業素養方面主要存在以下問題：

思想固化，解決問題能力不足?；鶎訉I技術人員大多接觸的工作具有高度的重復性，且工作較為穩定，因而，許多基層專業技術人員逐漸會養成固化的思維方式，缺乏居安思危的深層次思考，大多憑經驗解決問題。這種工作方式往往在遇到突發狀況或特殊案例時，其技術能力就會凸顯不足；

以任務型工作為主，開拓性動力不足?；鶎訉I技術人員的工作內容往往以上級“指派”為主，他們的主要目標就是完成自己所承接的任務。這種任務型工作分配方式雖然能夠實現責任到人、工作效率最大化的目的，但就人才培養來說，這種做法卻是極為不利的。專業技術人員長期只關注自己的工作內容，會喪失創新動力，不利于創新型和復合型人才的培養；

利益驅動為主，社會價值體現不足?；鶎訉I技術人員工作環境和福利待遇相對較差，許多基層專業技術人員都將自己的工作崗位作為一個“跳板”，伺機尋求更好的發展平臺。因而，在工作中，他們看中的往往是利益，而不是自我價值的實現。這種以利益驅動為主的工作態度常常會將利益與工作投入程度置于一個天平上來分析工作的價值。

2 思想政治素養對基層專業技術人才隊伍建設的作用

思想政治素養是基層專業技術人才的職業素養中的重要內容，對于專業技術人才的職業發展和自我價值有著重要的導向作用，運用馬克思理論和中國化社會主義理論分析問題，往往可以推進專業技術人員開創新的工作方式，取得良好的成效。

2.1 重要的導向作用

政治素養的提升對基層人才的導向作用，主要體現在引導基層人才形成正確的價值觀和人生觀等方面。將創新意識和發展觀念融入政治思想的教育中，思想政治素養的培養和提升，能夠在一定程度上提升基層人才的政治意識，并隨著科學知識的儲備，逐漸形成創新和發展的意識。一方面。通過對基層人員的人生理想的教育，可激發其實現自我發展的欲望和需要，進而提高其在日常工作的中的工作積極性，以及提高對自身的要求，不斷地實現自我發展和完善，進而促進我國基層專業技術人員的培養速度，進一步完善我國基層人才隊伍的建設。另一方面，通過對基層人才的人生價值、奉獻精神等思想的教育，培養基層人才的科學的政治素養，最終形成一種為價值創造的潛意識形態，以促進其更好地投入到基層工作中。

2.2 塑造個人優良職業道德的作用

優良的職業道德是社會各崗位人才綜合能力的重要組成部分，作為基層工作人員，在日常工作和服務中，更加要求優良的職業道德的具備。在對基層人才進行政治思想培養的同時，科學的政治理念和先進的政治思想，都對社會個體的自身素質有一定的要求和規范。而針對基層人才的政治培養，更加強調其合格的職業道德和個人品質的建立和提升。而良好的職業道德是基層人才實現發展和創新的基本素質要求，在促進人格健全和發展的同時，還能夠幫助基層人才在政治素養學習和培養的過程中促進心理健康的發展。同時，還能促進人才的堅定意志和優良品性的形成，提高其工作能力和追求真理的意識。

2.3 提升心理素質的作用

提升心理素質是政治教育的主要目標之一，同時也是基層人才實現創新和進步的心理基礎。創新的實現需要最大程度的心理能量的支持，要求要有較好的心理承受能力、健康的人格，以及較好的心理素質等。思想政治素養的提升方式主要有兩個方面，一是從政治思想的知識性出發，對基層人才進行基本的政治常識的普及和教育，以提高我國基層人才的整體政治素質。二是從將理論知識的普及與實踐機會相結合，例如組織政治知識的探討活動，鼓勵基層人才進行政治知識的交流和共享。還可安排具有政治特性的實踐活動，使基層人才在實踐中獲得更好的政治體驗，并加強其團隊意識。

2.4 在創新工作方面的作用

嚴格來說，政治素養的培養是一項具有人文關懷的教育，在提高基層人才的人文素質等方面發揮著重要的作用。針對基層人才的政治教育，基本目的是要求其建立建全正確的政治觀念和思想意識，正確對待基層工作的性質和要求。在進行政治素養的培養過程中，還應加強思想政治的創新性和發展性的一面，使其在提高基層人才政治意識的同時，形成不斷創新和發展的意識。創造力是促進基層人才不斷進取和能力提升的主要方式之一，而通過政治思想的教育和創新意識的培養，能夠有效地培養基層人才的創新意識，并在實踐中不斷提升創新的能力。

3 基層專業技術人員思想政治素質建設的原則

3.1 堅持“以人為本”的科學理念

“以人為本”的科學理念是以培養高素質的員工為核心，把員工自我價值的實現，與企業、社會的發展目標相融合，注重提升員工的綜合素養。堅持“以人為本”的原則主要目的是提高政治工作的針對性。由于基層專業技術人才的個體特征和優勢不同，因此在思想政治素養的建設過程中，需依據不同的個體素質選擇不同的教學方式。

3.2 要樹立大局觀念

大局觀念是員工職業素養的高層次表現，通俗的說就是凡事長遠考慮，以得與失的辯證關系原理看問題?；鶎訉I技術人員科研工作的內容較少，實際解決問題和服務群眾的內容較多，其工作態度極為關鍵，例如鄉鎮醫療人員的工作態度關系到醫患關系的和諧，基層建筑技術人員的工作態度關系到建筑成品的質量，進而關系到人民財產和生命安全。在基層專業技術人員建設的過程中，教育者必須樹立大局觀念，從服務、能力、思想認知等方面全面推進其職業能力和職業素養發展。

3.3 堅持與時俱進、具體問題具體分析的原則

與時俱進、具體問題具體分析是我們黨在長期的革命和建設過程中戰勝困難、保持思想先進性的法寶，也是我們和諧社會建設和實現中國夢的強有力武器。在基層專業技術人員思想政治建設過程中，必須堅持與時俱進、具體問題具體分析的原則，把脈時代，洞悉世界發展變化，將專業技能提升和服務工作置于時代發展大背景之下，始終以創新和發展的理念去透析技術工作的開展。在具體的工作中，專業技術人員不能將“經驗”作為解決問題的一切標準，經驗是實踐的總結，但不是真理，必須堅持具體問題具體分析的原則，把“經驗”作為分析問題的依據和前提，去探求問題的發展變化，切忌生搬硬套和經驗論調。

3.4 堅持服務發展

基層專業技術人員雖然較一般基層員工具有技術優勢，但服務發展已成為我們當今社會經濟政治發展的主題，尤其基層專業技術人員人數較多，影響著我們社會主義和諧社會建設的方方面面，其服務意識關系著我國經濟社會的長效發展。因而，在基層專業技術人員思想政治素質培養過程中，要強化服務意識，倡導多種服務理念，全方位提升服務的能力和服務的質量。

4 基層專業技術人才隊伍思想政治素養建設的具體措施

4.1 加強基層專業技術人員后備力量思想政治素養建設

基層專業技術人才隊伍在不斷更新變化，除了原有的人才隊伍外，還會源源不斷地注入新鮮血液。在繼續加強原有人才隊伍建設的基礎上，也必須專注于后備人才思想政治素養的發展。后備專業技術人才在未步入職業生涯之前，其職業素養尚未完全形成，此時著力提升他們的職業道德、思想政治素質，在很大程度上可以防患于未然，杜絕一些職業惡習的出現。

4.2 構建多元化的思想政治教育方式

首先，要從多個角度進行思想政治素養的培養，可充分借助當前的科學手段來輔助思政教育工作，例如多媒體、在線網絡教育等方式，多渠道提高思想政治教育的廣度；其次，思想政治素養還包括個體的心理健康狀況。所以對基層人員的心理素質培養也是極為重要的一方面，通過開展心理輔導活動、座談交流等方式，對基層人員的心理素質全面把握，根據不同的個體情況，對基層專業技術人員進行心理素質的輔導，幫助其平衡生活與工作之間的關系，以緩解其心理壓力。此外，還可對基層技術人員進行不定時回訪，以關注其心理健康發展，推動政治工作的開展。

4.3 創新評價機制和評價標準

當前，我國專業人才評價標準，大多以職稱評定為核心，以實際操作能力為參考，而職稱評定又多以科研成果為必要依據，因而，為了增強自身的競爭力，專業技術人員往往將主要精力放在科研項目的申報和承接上，對于本職工作則相對缺乏熱情。但理論研究的成果最終只有運用于實踐，才能真正發揮其價值?；鶎訉I技術人員的主要職責就是運用所掌握的專業技能來解決實際問題，此為本，不能舍本逐末。由此而論，要提升基層專業技術人員的綜合素養和服務能力，就必須創新評價機制和評價標準，突出政治思想素養在評價系統中的重要性。

創建人才能力導向評價機制。根據基層專業技術人員的工作性質，可以將工作能力分為操作能力、突發事件應對能力、溝通能力、專業認知能力四個方面。其中操作能力和專業認知能力在整個評價機制中占主要地位，而應對能力和溝通能力也要給予足夠的重視。

創建多元化的人才評價標準。當代社會需要的是全面發展的人才，因而，在人才評價標準中就不能僅以職稱高低為評價人才的標準。就基層專業技術人員來說，其職業能力、職業素養、人格影響力等都是推進工作良好有序展開的必要條件，應將職業素養和思想道德列入具體的考核內容。

4.4 加強黨組織對基層專業人才隊伍的領導

中國共產黨黨章規定，黨的領導主要是政治、思想和組織的領導。在多元文化并存的當代社會，加強黨的領導，強化社會主義和馬克思主義的核心地位，是極其必要的。具體來說，應多方面開展黨組織生活，創新黨組織的活動方式，如開展黨民網絡交流平臺，由黨組織牽頭整合本單位教育資源，評選道德模范人物網絡教學，分享工作心得體會，推廣先進的服務理念和服務方式。

思想政治素養的培養的作用是我國基層專業技術人才培養的重要內容，主要體現在重要的導向作用、塑造個人優良職業道德的作用、提升心理素質，以及幫助基層工作人員實現創新和發展的諸多方面。除此之外，政治素質的提升是我國基層人才隊伍建設的重要理論依據，有助于我國基層人才隊伍的凝聚力和組織力增強，從而促進我國基層建設的不斷發展和完善。

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作者簡介

蘆娟（1981-），女，河北省石家莊人?，F為河北省石家莊河北傳媒學院講師。研究方向為史學理論與史學史。

唐書紅（1973-），女，河北省石家莊市人?，F為河北工程技術學院講師。研究方向為馬克思主義理論與思想政治教育。

作者單位

1.河北傳媒學院 河北省石家市 051430

2.河北工程技術學院 河北省石家莊市 050091