王玲：為珠海生態文明建設獻計出力

◎禹華超

王玲：為珠海生態文明建設獻計出力

◎禹華超

王玲

2016年6月5日，第45個世界環境日當天，在環境保護部主辦、中央文明辦、全國人大環資委參與表彰的“中國生態文明獎”頒獎典禮上，珠海市創建全國生態文明示范市領導小組辦公室獲大會頒發的“中國生態文明獎——先進集體”獎，成為全國19個獲獎集體之一，珠海也成為廣東省唯一一個獲得該項榮譽的城市?！爸袊鷳B文明獎”是我國設立的首個生態文明建設示范方面的政府獎項，也是目前我國級別最高的生態文明專項獎之一，主要表彰和獎勵在生態文明建設一線和實際工作中，對生態文明創建實踐、理論研究和宣傳教育等方面做出重大貢獻的集體和個人。消息傳來，分管生態文明建設工作的珠海市環境保護局副局長、民革黨員王玲感到既欣慰又自豪：珠海擁有了令人艷羨的良好生態成績，而自己也為這成績的取得貢獻了微薄的力量。

海島生態建設初展頭角

1996年，王玲大學畢業后來到萬山區從事生態環境保護工作。帶著保護海島優美環境的強烈責任感和使命感，王玲扎根在島上一干就是18年。2006年，由于工作表現優異，王玲被提拔為萬山區公共建設（環保）局局長。

萬山區，全稱“珠海萬山海洋開發試驗區”，前身是珠海萬山管理區，1998年經廣東省人民政府批準設立，是中國第一個地方性海洋綜合開發試驗區。萬山區地處珠江口正南方，東鄰香港，西接澳門，是廣州出海必經之地，擁有大小島嶼106個，主導產業為旅游業、中轉倉儲業及海洋漁業。各海島均遠離大陸，小而分散，生態承載能力脆弱。在此之前，島嶼污水未有效收集且未經有效生化處理，垃圾亦是各島自行收集后堆填在島上偏僻處的簡易填埋場，夏天蚊蠅孳生，且存在一定的安全隱患?！肮ぷ饔袥]有成績，要看群眾滿意不滿意?！蓖趿嵘钪?，大氣污染、海水污染、社會噪聲、餐飲油煙擾民等是群眾最關心、社會最關注的環境熱點、難點問題。為了解決這些問題，王玲深入到企業中間，深入到漁民船上，遍訪轄區內所有匯水、排水溝渠，在調查中探尋解決島嶼環保問題的有效辦法。從桂山島到大萬山島甚至偏遠的擔桿島，從新興的養殖龍頭企業到居民小巷，都留下了她的足跡。

在萬山區管委會領導的支持下，王玲帶領萬山區建設（環保）局出臺和落實了一系列整治措施。例如，經過深入各鎮村調研借鑒學習境內外的相關先進經驗，在反復論證、綜合比選后，針對海島人口分散、污水垃圾收集處理難、技術選型復雜等情況，王玲主持和推動了轄區桂山鎮、擔桿鎮、萬山鎮的污水處理廠建設；通過對垃圾實施粗分揀回收、壓縮打包、船運中轉、集中處理的方式，實現了海島污水處理“零突破”、海島生活垃圾百分百無害化處理，徹底解決了困擾多年的垃圾污染問題，給萬山群島留下了一片凈土。萬山也因在全國范圍內首創生活垃圾離島無害化處理模式而被環保界所矚目。與此同時，王玲還積極奔走，大力推動區域發展清潔能源、綠色能源。在她和同事們的共同努力下，海島道路照明和公共照明設施逐步實現了太陽能、風能等清潔能源和LED節能技術。

如今的萬山區已經成為珠海市生態文明建設的先進典型，一些學者甚至提出要將萬山經驗全面總結和大力推廣，助力我國發展海洋經濟、推動海洋生態環境有效保護。2012年，王玲因在萬山環保工作中的優秀業績獲評“廣東省環境保護先進工作者”，受到廣東省人民政府的通報表彰。

打造珠海生態文明新高地

2013年，王玲被提任珠海市環境保護局副局長，并兼任西部城區環保分局局長。

適時，正是珠海市委、市政府根據中共十八大報告將生態文明建設列入推進中國特色社會主義事業的“五位一體”總布局、提出建設美麗中國的要求與精神，全方位、加速度創建珠海為生態文明示范市時期。珠海市計劃，通過2012、2014、2016年“三步走”，實現由生態市到全國生態文明示范市的連創目標。第一步已于2012年實現，珠海通過了國家環保模范城市復核，被考核組譽為“全國環保模范城標桿”。王玲提任市環保局副局長前后，也是珠海市啟動創建第二步的時期，目標是“基本形成生產發展、生活富裕、生態良好的城市格局，建成國家生態市”。雖是一名黨外干部，但環保局黨委領導對王玲給予了充分信任，委以重任，讓她分管生態示范創建，推動全市生態文明建設工作。

王玲到任后，隨即開始調研生態示范創建工作，主動下基層、走企業、進社區，多次與企業、街道、人大代表、政協委員座談，征求意見，共商生態環境建設和治理大計。在此過程中，王玲主導修編了《珠海市生態文明建設規劃》。該規劃根據珠海功能定位和發展趨勢，從生態環境、生態制度、生態文化、生態安全等方面，提出了加快推進生態文明建設的建設性措施，構建起珠海生態市建設的基本框架和核心體系。此后兩年間，珠海市按照該規劃，全面推動市、區、鎮三級連創，實施了55項重點生態工程建設，生態示范創建取得了階段性突破。2014年，珠海市“創建國家生態市”順利通過了國家環保部的驗收，并于2016年初獲得“國家生態市、縣（市、區）”稱號，為珠海增添了靚麗的名片。

打造一座生態宜居城市，不僅看自然環境的優化是否能夠跟上時代發展潮流，還要看人文環境的發展是否符合百姓的期待。珠海作為經濟特區，享有“海上云天，天下珠?！钡拿雷u，自然在這方面下足了功夫。2015年3月底，王玲委托科研機構在經過深入調研論證后，制定實施了一項“新”舉措：通過當地媒體和珠海環保網，以市環境宜居委員會（簡稱“環居委”，是珠海市人民政府進行生態環境宜居建設決策的議事協調機構）名義每周一向社會公布上一周珠海8個行政區和經濟功能區的“生態環境指數”，讓珠海市民通過該指數及時了解各區生態環境的實際情況。該指數一經發布，就被視為是珠海的一種制度創新，廣受媒體和社會關注，先后被新華網、南方網、新浪網、《中國環境報》等數十家媒體廣泛宣傳和報道。珠海也因此成為全國首個將生態環境狀況量化為指數形式并向社會公布的城市。

“生態環境指數”是由環境空氣、水環境、公眾投訴三項內容共6項指標，以及“綠、藍、橙、紅”四色預警等指標構成。不同指數及顏色，提示著不同的生態環境狀況。在談及當初的想法時，王玲說，根據《環保法》，公民享有環境知情權、參與權和監督權，將生態環境狀況量化為“指數”并主動“曬”出來，就是希望既能滿足全面客觀反映生態環境狀況、快速發布，又能讓老百姓便捷獲取、易看易懂，能夠直觀地了解生態環境質量狀況，提高生態文明意識，并參與其中，還能倒逼各政府部門更好地呵護城市生態環境，加速綠色發展。王玲表示，“曬”指數不是要自揭短處，而是有助于政府及時發現轄區內生態環境保護的薄弱環節，及時預警。這樣的“曬”，曬出的是珠海生態環境的自信，彰顯了珠海不斷鞭策自己勇于前行的決心，這對于地方招商引資、經濟發展都是大有裨益的。王玲透露，按照習近平總書記提出的“把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感”的要求，珠海環保局正在完善指標體系，醞釀推出生態環境指數的2.0版本。她希望，這樣的工作能夠讓廣大珠海市民與珠海改革前行，在生態文明建設中收獲滿滿的“獲得感”。

耕耘必有獲，天道酬勤勞。王玲負責的珠海生態文明建設工作取得了令人矚目的好成績：全市空氣環境質量有了明顯的提高和改善，空氣質量長期保持在全國空氣質量最好十大城市之列；主要河流和飲用水源水質達標率保持100%；城鄉生活垃圾無害化處理率達100%；城市綠化率達52%，成為名副其實的生態高地……最終，珠海摘得文中開篇提及的含金量最高的“國字號”大獎。環保部部長陳吉寧表示，珠海等生態文明示范創建先行先試地區為全國生態文明建設積累了寶貴的經驗。這是珠海全市各級各部門以及社會各界共同努力的結果，其中也包含了王玲作出的卓有實效的工作。

民革工作有聲有色

王玲是一名民革黨員，在出色完成單位本職工作的同時，同樣把黨派工作做得有聲有色。

隨著珠海民革組織不斷發展壯大，原有支部已不能適應新的發展形勢。2013年11月，民革珠海市委會決定對基層組織進行調整，采取按工作性質劃分支部，并決定成立民革珠海經濟區總支部，工作能力強、個人素質高的王玲經選舉擔任該總支部的第一屆主委。在任主委期間，她結合工作實際，著重從思想建設、組織建設、作風建設、參政議政等方面增強組織的凝聚力。經濟區總支部不斷發展和壯大，基層支部由兩個支部發展成為四個支部，人員由原來的10多人壯大到目前的56人，不少高學歷、高科技專業人才紛紛加入，黨員的素質也越來越高、行業覆蓋越來越廣，年齡也越來越年輕化。

作為總支部主委，王玲號召總支部民革黨員聯系身邊的實際積極開展“議政”。通過支部會員中的人大代表、政協委員在珠?！皟蓵鄙咸岚?、通過在政府部門、學校、企業工作的黨員直接參政議政、建言獻策，通過參加市委、市政府、市政協、市委統戰部召開的協商會、座談會、咨詢會、研討會的機會、通過支部學習會、支部生活會和其他活動的機會等，促使每一位民革黨員都盡可能有參政議政的機會。社情民意和日常生活中的熱點難點問題得到及時反映，黨員議政建言的意識和責任感明顯增強。

按照民革中央“每個民革黨員都應該是自愿者”的號召，王玲積極組織總支黨員參加“民革黨員志愿者服務培訓班”，并帶頭開展多種形式志愿服務，扎扎實實地為當地群眾做了許多力所能及的實事好事。2013年以來，民革經濟區總支聯合教育、社會建設等支部連續三年到海島學校開展“共建海島綠色學校、共創陽光校園”為主題的志愿服務活動，先后為萬山區海島學校捐贈了課外書籍、文具、體育用品，舉行了別開生面的環保知識、航空航天科普知識公開課及親子教育專題講座。在“大眾創業，萬眾創新”的時代背景下，王玲率領總支黨員連續兩年在北理工珠海學院、北師大珠海分校成功組織舉辦“實習有位來”高新區知名企業實習生招募活動，2014年又成功組織了“就業有位來”名企進校園招聘活動，為大學生提供展現風采的平臺，又為企業輸送了優秀人才，獲得高校、企業、學生和政府的一致稱贊。2015年6月，與市教育研究中心緊密合作，在桂山島小學設立了“民革珠海市委會志愿服務基地”；2016年6月，又在萬山小學啟動了“愛心午餐”計劃，依托萬山支部將常態性地為海島學校開展志愿服務，發揮和整合黨員的教育資源優勢，通過多種形式和途徑，致力于促進海島教育均衡化的發展。

在總支全體民革黨員群策群力的努力下，民革經濟區總支部先后獲得民革珠海市委會、民革廣東省委會的多項榮譽稱號，而王玲本人則因為優異的黨派工作表現，2016年被民革廣東省委會授予“參政議政工作先進個人”、“堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動優秀黨員”稱號。

“群雁高飛頭雁領，打鐵還需自身硬?！弊鳛橐幻h保工作者，王玲為珠海環保事業的發展、為珠海的“藍天碧?！备冻隽俗约盒燎诘暮顾?；作為一名黨外干部，她以“在其位謀其政、司其職擔其責”標準嚴格要求自己，勇于承擔使命與責任，為珠海生態工作的發展謀實策、辦實事、求實效，樹立了黨外干部“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的良好形象，彰顯了多黨合作制度的優勢；作為一名民革基層組織主委，王玲團結和帶領基層民革黨員，堅定不移的接受中國共產黨的領導，為珠海的改革發展建言獻策、貢獻智慧，提高了民革作為參政黨的良好社會形象，推動了多黨合作事業不斷發展與進步。

（禹華超，民革珠海市委會干部/責編金綺寅）