甘肅省現代服務業“三圈經濟群”發展戰略探析

張靜

摘 要：通過對甘肅省現代服務業地區發展進行因子分析，得出14市州現代服務業發展水平綜合排名，在此基礎上，運用系統聚類分析法，將甘肅各市州現代服務業發展歸為四類。最后，依據分析結果，結合中心城市集聚視角，將甘肅現代服務業發展構建形成“三圈經濟群”，分別為“蘭白現代服務業經濟群”“天平現代服務業經濟群”“酒嘉現代服務業經濟群”。

關鍵詞：甘肅??；現代服務業；地區差異；中心城市；“三圈經濟群”

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）04-0046-02

一、中心城市與現代服務業發展的關聯分析

中心城市的作用表現為在一定區域范圍內或城市群中，具有較集中的資源要素，且能在與其他城市的互動中對各要素與資源進行優化配置，從而形成范圍廣、影響大的輻射作用。中心城市按其影響范圍大小可分為國家級、區域級和地區級三種。無論哪種級別的中心城市，均在“人口、資源配置、規模經濟等方面具有明顯的外部效應”，這種外部經濟和規模經濟正是促使產業集群形成和發展的重要條件。產業集群的形成使得中心城市產生很多集聚效應。對于現代服務業發展，集聚了技術、知識、信息等要素的中心城市有利于現代服務業產業集群的形成與發展。

由于現代服務業具有高知識性、高附加值、高技術性及高創新度等特點，在重視其發展過程中，可以為中心城市實現技術創新轉化生產力、吸引高知識人才、擴大社會就業、提高城市經濟水平等起到十分重要的作用?，F代服務業發展更進一步加速了城市內人員流、資金流、信息流、技術流、物流等交換，資源要素不斷集聚于中心城市，競爭力優勢在中心城市更為顯現。與此同時，大力發展現代服務業有助于實現中心城市產業結構升級優化、促進區域經濟可持續發展，而且對于實現區域經濟發展的輻射帶動作用非常明顯。

作為經濟欠發達地區的甘肅省，其第三產業結構層次低，服務業發展仍依賴于消費性服務業，尤其現代服務業發展從全國范圍看表現為十分滯后。從省域范圍來看，甘肅省現代服務業“呈現出空間非均質的特性，核心經濟區現代服務業發展迅猛，邊緣區主導的仍為傳統服務業”。因此，發展甘肅現代服務業可以考慮以區域內中心城市的發展為基礎，從而產生更廣泛的輻射帶動作用，以實現現代服務業的區域均衡發展。

二、甘肅省現代服務業發展的實證分析

（一）研究方法、指標選取及數據來源

本文擬采取多元統計分析中常用的因子分析法來測度，并對甘肅省14個地州市現代服務業發展水平進行綜合評價。采用系統聚類分析法對甘肅省現代服務業地區差異進行聚類分析，目的是將全省現代服務業地區差異進行歸類，并據此對各地區現代服務業發展特點進行分析，為甘肅省現代服務業發展的中心城市提供依據。

根據現代服務業的發展特點，本文建立甘肅省現代服務業發展總體水平衡量指標，其中選取指標11個，分別是各地區現代服務業增加值（X1）、現代服務業增加值占GDP比重（X2）、現代服務業增加值占第三產業比重（X3）、現代服務業從業人數（X4）、現代服務業從業人員比重（X5）、人均GDP（X6）、城市化率（X7）、城鎮人口人均可支配收入（X8）、人均服務業固定資產投資額（X9）、地方政府人均財政支出（X10）、人均科技投入（人均R&D經費總支出）（X11）。

本文數據來源均來源于2013年《甘肅發展年鑒》。在統計2012年甘肅各地區現代服務業數據時，結合發展年鑒數據實際，將現代服務業增加值計算為信息傳輸、計算機服務和軟件業總值，金融業總值，房地產業總值，科學研究、技術服務和地質勘查業總值，教育總值總和。

（二）甘肅省現代服務業發展地區差異的因子分析

在對原始數據標準化后進行KMO檢驗和球形Bartlett檢驗。本文檢驗結果顯示，KMO值為0.578，大于0.5，表明數據可以用于因子分析。球形Bartlett檢驗可知各變量的獨立性假設不成立，表明因子分析的適用性檢驗通過。

從總方差解釋中因子的特征值和方差貢獻率可知，前4個因子的特征值均大于1，累計方差貢獻率為92.036%（大于85%的標準），說明前4個因子包含了原11個變量的足夠信息，因此決定提取4個公共因子。

由因子得分系數矩陣和標準化后的數據，通過公式Fi=∑8 i=1Zscore （xi）Ci可計算各個公共因子得分F1、F2、F3、F4。由于因子得分的協方差陣為單位矩陣，說明提取的4個公因子之間是不相關的。通過公式F=∑3 i=1FiMi，計算得到綜合得分及排名。甘肅省14市州現代服務業發展水平綜合排名依次為：嘉峪關、蘭州、酒泉、金昌、平涼、甘南、白銀、慶陽、張掖、天水、隴南、定西、臨夏、武威。

（三）甘肅省現代服務業發展地區歸類的系統聚類分析

依據上節中甘肅省現代服務業發展水平的因子分析結果，將甘肅省14市州的各公因子得分（F1、F2、F3、F4）和總水平得分（F）進行系統聚類分析。聚類方法采用組間連接，測量方法采用余弦法，得出系統聚類分析結果。

從結果可知，甘肅省現代服務業發展的14個市州可分成四類：第一類所包括的蘭州、酒泉均為甘肅現代服務業發展規模較好的城市。第二類包括嘉峪關、金昌和白銀，這三座城市工業化程度較高，具有發展現代服務業良好的基礎。第三類包含甘南、張掖、武威，綜合排名分列第六、第九和第十四。第四類包括平涼、慶陽、天水、隴南、定西、臨夏，因子得分綜合排名整體偏后，而且這六市州全部位于甘肅東南部。

三、發揮中心城市集聚效應，構建甘肅現代服務業 “三圈經濟群”

依據甘肅現代服務業地區發展差異因子分析結論及聚類分析結果，再結合甘肅區域發展實際情況，本文將甘肅現代服務業發展的中心城市確定為三個都市圈，即“蘭白都市圈”“天平都市圈”及“酒嘉都市圈”，其他城市分別以地域劃分為范疇，與三個都市圈共同形成甘肅現代服務業發展三大區域。通過甘肅省三個都市圈中心城市集聚效應的產生，在此基礎上構建形成甘肅現代服務業發展的“三圈經濟群”，分別為“蘭白現代服務業經濟群”“天平現代服務業經濟群”“酒嘉現代服務業經濟群”。

“蘭白現代服務業經濟群”包括蘭州、白銀、武威、定西、臨夏、甘南六市州?！疤m白都市圈”是2009年甘肅省為實現蘭州白銀區域經濟一體化發展所提出的重要決策。蘭白都市圈在區位協調、經濟集聚度及服務業發展關聯度等方面都具有十分明顯的優勢，尤其是位于蘭州白銀之間的蘭州新區批準成立后，這種要素配置速率更是明顯提高?！疤m白都市圈”作為“蘭白現代服務業經濟群”中心城市，可以充分發揮已有行業優勢，如物流、金融、科技、信息、經濟等行業中心地位，以及高知識、高技術人才的聚集優勢，帶動定西、武威、臨夏、甘南現代服務業發展。由于蘭州現代服務業發展優勢明顯（現代服務業從業人數、現代服務業增加值、人均服務業固定資產投資額），而且該經濟群內其他城市現代服務業發展水平較接近，且水平居中。因此，在“蘭白都市圈”輻射帶動作用下，該經濟群現代服務業發展具有非常大的潛力水平。

“天平現代服務業經濟群”包括天水、平涼、慶陽、隴南四市。2012年，平涼市現代服務業發展水平在全省位列第三，其中現代服務業增加值占第三產業比重及現代服務業增加值占GDP比重全省最高，現代服務業人均生產率和人均服務業固定資產投資額均在全省前列。而天水作為甘肅東部地區的中心城市，在區位優勢、交通便利、人才聚集、經濟發達、文化傳播等方面都位于中心地位。即將竣工的“天平鐵路”更是加速天水和平涼形成“天平都市圈”，產生甘肅東部現代服務業發展的集聚效應。從2012年發展水平來看，隴南、慶陽兩市現代服務業發展水平緊跟平涼之后，也位于甘肅現代服務業發展前列。此外，“天平現代服務業經濟群”與陜西省寶雞市、西安市毗鄰，這為區域間現代服務業發展提供很好的區位優勢?！瓣P中—天水”區域經濟體的形成也必將促進“天平現代服務業經濟群”的進一步發展。

“酒嘉現代服務業經濟群”包括酒泉、嘉峪關、金昌、張掖四市?！熬萍味际腥Α钡男纬芍饕劳芯萍谓洕鷧^一體化發展，其制造業密集，相關產業集群已初具規模，經濟流通密切，且具有產業創新的優勢。2012年，酒泉市現代服務業發展水平位列甘肅第二，僅次于省會蘭州，其現代服務業人均生產率和人均服務業固定資產投資額方面領先于全省其他市州，而且該市現代服務業增加值占第三產業比重及占GDP比重較大。盡管在2012年數據中顯示金昌和嘉峪關兩市現代服務業發展水平靠后，但這兩座城市工業化程度高，基礎設施較完善，具有很好的現代服務業發展條件。另外，張掖作為西隴海蘭新經濟帶重要節點城市，其在旅游業、現代物流業等方面必將發展迅速。通過“酒嘉都市圈”的中心輻射帶動作用，以及張掖、金昌良好的現代服務業發展條件，再借助“絲綢之路經濟帶”的關聯作用，該經濟群必將具備甘肅現代服務業發展的后發優勢。

四、思考與建議

甘肅現代服務業發展必須發揮三大都市圈中心城市的輻射作用，結合三大都市圈、區域經濟發展特征及環境基礎，制定地區服務業差異化發展戰略，均衡各地區現代服務業發展水平，提高全省總體水平。在甘肅現代服務業發展過程中政府應積極改善投資環境和市場運行環境，協調和均衡甘肅現代服務業地區發展。制定全省現代服務業發展規劃，全面布局發展戰略，結合各市州經濟發展水平和發展特點，準確定位各市州現代服務業發展方向，取得地區協同發展效應。政府還必須通過行政或法律手段，打破部分行業國家壟斷的局面，建立公平競爭的市場秩序，保證現代服務業發展的市場化進程，營造良好的市場競爭合作環境，推進甘肅現代服務業市場化發展。

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[責任編輯 陳麗敏]