對加強國有企業社會保險管理措施的研究

魯燕

摘 要：本文從當前國有企業社會保險管理工作的現狀分析入手，結合實際，談談如何有效提升國有企業在社會保險管理工作方面的具體質量，并對我國社會保險體系完善策略提出若干可供參考的改革意見及建議。

關鍵詞：國有企業；企業管理；社會保險

社會保險是一種確保勞動者合法權益的管理制度，它具有強制性、普遍性以及福利性質。社會保險的主要內容包括失業保險、養老保險、工傷保險、醫療保險和生育保險五個方面。而加強社會保險的管理工作質量也是企業管理工作的重要一環，尤其是對國有企業來說，其管理工作不僅具有提升企業自身管理工作水平的作用，同時也將帶來巨大的社會影響。

1 強化國有企業社會保險管理工作的現實意義

首先，能有效維護企業勞動者合法權益，打造公平公正的社會勞動秩序。其次，社會保險管理工作是社會保障體系建設的重要內容，而社會保險管理工作具有涉及面廣、參與人數多及歷時時間長等特點，在整個社會保障體系建設占據非常重要的位置。所以強化社會保險管理能夠有效提升整個社會保障體系建設總體質量。再次，加強企業自身的社會保險管理工作質量，能夠有效緩解企業在面對員工福利、養老金等諸多方面的直接經濟壓力，強化資金使用效率，增強企業總體競爭實力。最后，社會保險管理工作也是現代企業內部管理工作的突出部分，搞好社會保險管理才能穩定企業內部秩序，為企業內部管理打造良好和諧的內部環境。

2 國有企業社會保險管理工作現狀分析

對所有企事業單位來說，社會保險管理工作都具有重要性與困難性兩方面的特點。管理工作的具體開展必須兼顧勞動者合法權益及企業自身具體情況，任何一方的偏重和管理上的失衡都將給企業以及勞動者自身帶來極大的消極影響。而加強社會保險管理也將有效提升企業的內部凝聚力及市場競爭綜合實力。而就目前的情況來看，主要存在三個方面的問題。首先，在人員管理方面仍然有待提升，管理團隊的素質偏低，直接影響到具體工作的開展，制度執行過程中也可能出現偏頗。而職工群體的學習跟不上也阻礙了制度建設及執行過程中的質量提升。其次，制度建設方面也缺乏相應的責任落實制度，造成管理制度執行力較弱，問題產生以后無法得到及時地分析與解決，最終成為歷史遺留問題，加劇了企業與職工群體之間的矛盾與沖突。最后，在檔案管理方面也長期存在著一些不穩定因素和管理安全問題，數據信息的錯誤頻發，造成具體管理工作難以有序開展。

3 強化社會保險管理工作質量的措施

為了全面有效地加強社會保險管理工作具體質量，我們應該從問題入手，有的放矢地尋找解決辦法與措施。

3.1 加強人員管理

3.1.1 加強學習型管理團隊建設

學習型管理團隊建設應該分為法律法規學習（確保管理工作在執行過程中不會陷入法律困境），社會保險具體理論知識與實踐經驗學習（確保我們的管理工作始終遵循理論與實踐緊密結合的科學發展規律），管理人員與勞動者互動交流學習（確保勞動者的真是訴求能夠進行有效傳達）三個方面，從而達到合法合情合理的管理效果。

3.1.2 加強勞動者群體的組織學習

管理與被管理是一對天然的矛盾體，在管理內容上也會存在著一些矛盾、沖突、質疑與不理解。也會因為勞動者自身素質不足而影響到管理工作正常秩序。加強勞動者群體的組織與學習，首先，能讓他們充分認識到積極配合各項管理工作對自身權益保障的重要性。其次，通過組織與學習能提升他們在管理配合方面的質量與水平。最后，有效化解企業與員工之間不必要的矛盾，維護管理秩序。

3.2 加強管理制度建設

制度是確保管理工作有序開展的重要基礎，加強國有企業社會保險管理工作質量，首先就要重視相關制度的具體建設。要加強機構合理化設置與管理崗位設置。國有企業比較常見的崗位設置問題是崗位過多，管理交叉，責任無法落實到具體人員頭上，在管理工作開展過程中也難以實現統一化和標準化。因此，我們必須嚴格按照社會保險管理工作要求及企業自身情況進行崗位合理化設置，主要來說要分為財會人員（負責資金管理）、業務人員（負責相關工作的具體落實）以及監管人員（負責對財會人員及工作人員個人行為與日常工作的監督約束）。崗位與崗位之間也應該建立相互監督、相互約束的制衡機制，確保各司其職、分工協作，也便于問題發生時能夠及時找到直接責任人，提高問題解決效率。

3.3 創新檔案管理工作辦法

在信息化、網絡化及數字化高速發展的今天，許多有條件的國有企業在進行社會保險管理工作時都在積極推行辦公無紙化的信息化管理手段，檔案也逐漸從紙質檔案替換為電子檔案。但是單純的電子檔案管理雖然能夠提升調閱速度與利用速度，卻也存在著與信息化管理相應的一些管理安全隱患，如病毒、木馬和惡意程序等都可能對電子數據造成毀滅性打擊。所以，我們在不斷加強電子檔案監管力度的同時也不應該完全放棄紙質檔案，將電子檔案與紙質檔案相結合，不僅能提升檔案數據的管理安全性，同時這種雙渠道管理模式還能有效降低檔案信息及數據造假的發生幾率，避免信息數據失真問題的發生。

4 促進我國社會保險體系建設的對策

4.1 完善社保體系中的法律制度。只有對目前不盡公平完善的社保法律制度進行進一步改革，不斷完善現在不全面的社保體系，才可以使我國的社保體系得以健康健全的運行。例如對現在的老齡化社會，事業單位的社保制度就需要進行改革，與此同時，公務人員和事業人員的社保資金繳納也都需要遵守一定的制度。這都需要相關部門進行積極整改，結合我國國情，進一步完善我國的社會保險法律制度。

4.2 政府加大對社保體系建設的扶持。政府的扶持對于社會保險體系的完善和建設是很重要的，政府應當加大財政投入，在社會保險工作中積極調動自己的責任位置，通過大量的資金扶持保障社保體系的健康發展。另外，在我國的民生大計方面，政府應當給予更多的支持，除去必要的資金扶持之外還需要關注目前在社會保險體系之外不受保護的人群。對于這部分人群應當給予更多的資金進行非盈利互助機構的建立，給予這些人更多的幫助。

4.3 進一步推動社保公平化。我國社保只有進一步的推動公平性策略的實施，才可以保障民生對于社會保險體系的滿意度和認可度。政府需要對我國人民的個體權利加以重視，首先要考慮到流動人群的個體權利的保障，例如暫住在某一城市但卻無法享受與該城市本地居民的同等福利，就是對流動人口的一種不尊重與不公平。政府應當在此方面積極做出改善措施。再者，對于繳費方式應當每個公民都有自主選擇的權利?？紤]到城鎮人口與農村人口的經濟水平的差異性，應當使所有的社會保險體系的受眾都可以自主對投保金額進行選擇，不可捆綁繳費，應當公平客觀的對待農村人口以及城鎮人口的個體權利，并給予尊重。

綜上所述，社會保險不僅可以促進我國民眾生活水平的提高，更可以為人民群眾創造和諧安定的生活環境。本文就目前社保體系的發展中存在的主要問題進行了主要分析，并提出了相應的改善對策，期以政府能采取良好的措施對其進行完善，進一步保障人民群眾之間的公平性，通過對現有社保法律制度的完善以及不斷加大力度對相關部門機構進行資金扶持，才可以使我國的社會保險能為人民發揮更好的作用。