領導干部如何提高媒介素養

高曼鷺

[摘 要]媒介素養是獲取、分析、傳播和運用各種形式媒介訊息的能力，提高領導干部的媒介素養的目的是提高其在媒介識別和運用的能力。領導干部提高媒介素養是提高執政能力、維護國家安全和形象的、和諧干群關系等諸多方面的要求。當前，領導干部在提升媒介素養上還有很多不足，如對媒介的認知能力不足、對待媒體缺乏正確態度、不善于運用媒體處理社會公共突發事件等。究其原因，這與我國領導干部嚴重的“官本位”思想、缺乏個人文化素養和媒介素養教育缺失等諸多因素有關。為了提高領導干部的媒介素養，必須正確認識與處理與媒體的關系，加強領導干部媒介素養教育，建立健全政府信息傳播制度，以此來推進我國社會主義事業向前發展。

[關鍵詞]領導干部；媒介素養；傳媒

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.32.261

1 領導干部提高媒介素養的必要性

1.1 媒介素養的概念

媒介素養（Media Literacy）最早產生于英國，也被稱為傳媒素養或媒體素養。媒介素養有兩層含義：一是讀、寫、思的能力；二是生活中采集和使用信息的能力。簡單地說，媒介素養是“獲取、分析、傳播和運用各種形式媒介訊息的能力”，其著眼點在于培養能力和技能。

1.2 領導干部提高媒介素養的重要性

首先，提高執政能力要求領導干部提高媒介素養。中央要求要堅持“黨管媒體”，積極開展輿論監督。領導干部的執政素養關系著國家的發展。掌握執政資源的多少和利用程度是執政能力能否提高的重要條件，這是因為黨和國家政策能否落到實處很多時候都依賴領導干部來落實。而執政資源內容又非常豐富，它包括執政可利用的所有人財物力資源。在網絡時代，新聞媒體隸屬上層建筑，其作為重要的執政資源，對人們的思想產生了深刻的影響，這就要求我們領導干部要想提高執政能力，就必須提高自身的媒介素養。

其次，維護國家安全和形象要求領導干部提高媒介素養。我國各民族文化和風俗習慣不同，大雜居、小聚居的民族分布特點要求必須利用傳媒來強化各民族的聯系，從內部抵制外國侵略勢力和分裂勢力。大眾傳播媒體作為當前際社會公眾關于外部世界的主要的資訊提供者，對于國家形象的構建至關重要。在傳播技術的不斷革新中，領導干部如何看待和處理與傳媒的關系，制造和引導輿論，運用現代媒體進行政治傳播至關重要。

最后，和諧干群關系要求領導干部提高媒介素養。在轉型期，社會關系異常復雜，各種思想充斥，而頻現的官員貪污腐敗現象導致民眾對領導干部有“仇官”“仇富”心態，干群關系緊張。而新聞傳媒一貫被認為是我們黨的“喉舌”，它的一頭連接著我們的政府，一頭連接著我們的普通百姓，如果我們領導干部媒介素養高，則對于維護社會穩定和諧具有重要作用。

2 領導干部媒介素養的現狀

2.1 對媒介的認知能力不足

當前網絡媒體已經成為表達和傳播信息的重要平臺，但有些領導干部在思想還將網絡媒體等同于像報紙、雜志、電視、廣播一樣的傳統媒體，對網絡媒體了解程度不足。很多領導干部接觸網絡媒體的目標地在于娛樂和獲取新聞資訊，而對于網絡媒體在學習和提高執政能力的動機不明顯。部分領導干部沒有將媒介納入開展日常工作和提供服務的范疇，因此，提高領導干部借助傳媒來提高政府執政能力還有很多工作要做。

2.2 對待媒體缺乏正確態度

當前，一些領導干部對于記者代表社會和民眾了解事實真相，實施輿論監督的職責沒有正確認識，認為記者是“多事”群體，應對媒體常容易產生敵視、畏懼、輕視等不正確態度。部分領導干部有“防火防盜防記者”的心態，以至近年來粗暴應對記者采訪的現象頻發。一些領導干部在職業績平平，對新聞媒體極為畏懼，在媒體面前極為謹慎，盡量不說和少說。還有一些領導干部對待媒體采取的是不理睬、不積極、冷淡的不屑態度。傳媒隸屬政府管理，這導致領導干部容易對媒體進行過多干預，不清楚“新聞”與“宣傳”的關系，單方面強調媒介是黨的喉舌，甚至把新聞媒體當作自我宣傳的工具，而漠視其信息、教育、輿論監督功能。

2.3 不善于運用媒體處理社會公共突發事件

突發事件對于考驗政府和領導干部的處理能力非常顯著。領導干部如果能夠對突發事件處理妥當，能夠提高政府威信和彰顯個人能力。如果對突發事件處理失當，將可能引發社會矛盾進一步激化，不利于我國社會的穩定與和諧。一些官員在面對突發事件時，首先考慮的是如何使事件在最小有限范圍內被人所知，認為應該封鎖消息，等待上級指示，但這樣將使我們領導干部失去了引導輿論的最佳時機，有時甚至將自己推到輿論的浪尖，使突發事件有進一步升級，甚至達到一種不可控的地步。

3 領導干部媒介素養缺失的原因

3.1 “官本位”思想嚴重

我國封建社會時期漫長，“官本位”思想可謂源遠流長，以至當前政府部門和政府官員的特權思想仍大范圍存在。我國現行的“黨管媒體”模式，讓政府領導干部認為自己作為傳媒的領導者和管理者，理所當然地認為自己對傳媒內容擁有決定權，如此的思想使得政府在宣傳教育方面多以領導講話和紅頭文件進行展現，而極少考慮新聞受眾的感受，這種宣傳教育的方式讓領導干部忽視了傳媒的互動性，更極少考慮提高自身的媒介素養。部分領導干部為了更好更快地晉升，“對上不對下”思想非常嚴重，在當前互聯網新媒體環境不斷改善和民眾民主意識覺醒的基礎上，民眾主動參與輿論監督的意識不斷加強，對政府及相關領導的行政行為更為關注。傳統政府官員利用行政命令對媒體進行干預，試圖打壓公眾的輿論監督的做法是不可能真正消除公眾的疑慮，反而可能將矛盾升級，破壞社會穩定。在當前傳媒管理體制改革的過程中，政府作為宏觀調控者，要減少對傳媒的干預，明確傳媒“事業性質、企業經營”的地位，促進我國傳媒事業的健康發展。

3.2 缺乏個人文化素養

領導干部對新媒體的理解程度如何，與其個人文化素養的高低是非常有關系的。領導干部所接受的政、史、哲等方面的知識，決定了其在接受新知識時的態度和能力，也決定了其在與人交流時的層次和品味，影響著其在民眾心中的形象。像我們部分官員在傳媒面前的時有“雷語”發出，這使其道德素質暴露無疑，如廣州市黃埔大道交通整治會議答記者問就有“那么我是不是拉屎也要告訴你？臭不臭也要告訴你？”這樣的“雷語”傳出，如此低俗和粗魯的話語是與領導干部個人文化素養息息相關的?！按髾嘣谖铡钡念I導干部對濫用自身權力，把民眾不放在眼里，這必然將導致干群關系緊張，影響政府工作效率和為人民服務能力的提升。提高領導干部的文化素養，培養其人民公仆意識，是領導干部的應有職責。

3.3 缺乏媒介素養教育

我國媒介素養教育相比國外來說起步較晚。媒介素養教育的目的是提高受眾對媒體的認知、使用及影響的能力，即提高受眾的媒介素養?？萍歼M步和傳媒新形式的發展，使得傳統媒體地位已經發生了動搖，而新傳媒信息傳遞速度快、傳播范圍廣的特點要求領導干部必須強化自身的媒介素養，以適應新傳媒的需要。我國領導干部的教育水平已普遍較高，但新聞與傳播學畢業的官員卻不多，所以說絕大多數領導干部是沒有接受媒介素養教育的。媒介素養教育的缺失使得很多領導干部對新媒體態度不一，如害怕、畏懼、無所謂、不知所措等，對事件的真相遮遮掩掩。因此，要提高領導干部的媒介素養，必須強化其媒介素質教育。

4 領導干部提高媒介素養的路徑

4.1 正確處理與媒體的關系

領導干部在日常工作中，要密切聯系群眾，貫徹為民服務的理念，對自身與媒體的關系必須有清醒和準確的定位，要主動與媒體建立良好的互動關系。首先，領導干部在與媒體實行交往時，要降低姿態，放下官員架子，以平等身份與媒體和公眾進行溝通，順應公眾呼聲，真誠與媒體進行溝通。其次，領導干部要主動向媒體和公眾發布政府政策方針，將政府工作動態及時向公眾進行披露，坦誠接受媒體監督和公眾監督。在“黨管媒體”體制下，政府要真正、及時了解媒體需求，為傳媒事業發展創造條件。再次，領導干部要不斷提高傳媒理論知識，以專業角度對其進行管理，避免盲目管理，合理引導傳媒發展。強化與媒體的溝通，建立與媒體之間的相互信任關系，以幫助政府能夠更好地開展工作提高工作效率。最后，領導干部要不斷提高與媒體打交道的能力和掌握與媒體打交道的方法，提高應對突發事件的能力，既在事態不明時不隨便發表態度，又要積極主動了解事件真相并在第一時間發聲，引導社會輿論走向，提升黨和政府在公眾心中的形象和地位，有效化解矛盾。

4.2 加強領導干部媒介素養教育

媒介素養教育是為了提高學習者的媒介素養。領導干部由于其身份的特殊性，對其媒介素養教育的要求也就越高，以便其能更好地實現在信息社會中的管理。在強化領導干部媒介素養教育中，一是要以黨校培訓為基地，充分利用黨?，F有資源，對領導干部開展媒介素養專項培訓，提高他們使用媒介的專業能力，使其能夠充分掌握面對媒體時應該持有的姿態。二是要定期在政府部門舉辦媒介素養講座，邀請領導、專家進行媒介素養教育理論認識和專業知識講解；也可以案例教學和實戰演示結合的方式，強化課堂互動交流和新聞發布模擬演練環節，提高學習者的應變能力。

4.3 建立健全政府信息傳播制度

政府信息只有及時向媒體和公眾進行傳播，才能讓社會大眾真正了解政府動態，建立良好的干群關系。各級黨政機關要嚴格按照《政府信息公開條例》落實信息公開制度，定人定時定點發布新聞、公開信息，根據工作需要隨時發布新聞、公開信息。當前，政府機關建立和完善新聞發言人制度是必然趨勢，這能讓政府主動滿足公眾知情權、參與權，政府言論逐步制度化、規范化、程序化。此外，要積極建立科學、全面、具有可操作性的信息公開測評指標體系，防止信息公開監督的盲區，督促領導干部自覺學習媒體知識和與媒體打交道的能力，提升自身的媒介素養。

5 結 論

網絡時代背景下，領導干部的媒介素養高低，對于干群關系處理非常重要。領導干部作為政府執政人員的重要成員，其發展促使傳統媒體形式也必須與時俱進。領導干部努力掌握和運用有關新興媒體媒介專業知識的能力，對于落實“黨管媒體”，把握輿論導向，正面問題避免問題復雜化、擴大化非常重要。當前，我國領導干部媒介素養的缺失有制度原因，也有個人原因，需要從多方面進行改善。必須注意的是，領導干部媒介素養的提高是一個長期的過程，因此要在政府官員的選拔和培訓當中，重視媒介素養的考察，強化媒介素養教育，提高政府的執政能力，不斷推進我國社會主義事業向前發展。

參考文獻：

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[2]葉皓.媒體時代官員必需的媒介素養[J].新聞與寫作，2013（11）.