全能村支書陳永東

■文·圖／本刊記者 徐顥

全能村支書陳永東

■文·圖／本刊記者 徐顥

編者按：

陳永東，寧夏回族自治區生態移民村和順新村村支書，2011年之前，他和村民們都生活在“山大溝深”的國家級貧困山區，靠天吃飯。為了讓村民們“錢袋子鼓起來”，他在帶頭脫貧共同致富的路上鉚足了勁；為了讓村民們“老有所養”，他在兼職社保協理員的崗位上一刻也不敢懈怠。在 “精準扶貧”的有序推進中，這名村干部演繹的樣本，頗具時代意義。

曾經，陳永東的老家小岔鄉卷槽村是典型的“山大溝深”，一畝地產200斤的麥子勉強夠鄉親們糊口，大伙兒忙活一年到頭手里剩不下多少積蓄，人均年收入僅3800元。2011年，寧夏回族自治區政府將國家級貧困山區固原市下轄的彭陽縣，包括小岔鄉、王洼鎮和草廟鄉在內3個鄉鎮750戶農戶分批從山區搬遷至平原地帶——銀川市金鳳區良田鎮，組建和順新村，小岔鄉卷槽村村支書陳永東升任新村村主任兼村支書。想當初升任新村村支書時，原王洼鎮、草廟鄉的村民對來自小岔鄉的陳永東充滿質疑：“你凡事肯定會向著小岔鄉啊?！标愑罇|回答：“當村干部，偏心就是不稱職，我會把和順新村3000多名村民當一家人看待?！?013年，3年一度的村主任民主選舉開始，有人擔心陳永東“萬一選不上怎么辦”。陳永東倒是很坦然——“老百姓看誰能給他們辦事就選誰”，結果，他以高票留任。

全村最早的萬元戶

陳永東一家10口人，除了爺爺奶奶和父母，還有兄弟6人，他是老大。當時家里也分了100多畝地，可是廣種薄收，“種下的連肚子都吃不飽”，不過，家里還是堅持讓陳永東把初中念完，后來他又順利考上高中。為了挑起家庭負擔，17歲的陳永東最終選擇放棄高中，只身來到同縣王洼鎮上的礦廠打工。

談起礦廠的經歷，陳永東流露出

一種興奮和滿足， 礦廠成為陳永東發家致富的起點，其間的辛苦和付出早已不值一提——“我每月54斤的糧食補助，吃不完就兌換成糧票，攢起來帶回家， 試用期每月能掙到67.2元。礦上每個工種我都干過，維護工、采煤工、服務工……”因為害怕誤班掙不上錢，陳永東有時在晚上11點半下班后，騎自行車往60里之外的老家趕，一只手里捏著手電，單手握把，經過崎嶇不平的山路，到家已是凌晨3點多。這樣兢兢業業一干就是12年， 2000年離開礦廠的時候，陳永東兜里揣上了11萬元錢，成為全村最早的萬元戶。

回到村上能干點什么呢？考慮到當地只種麥子，而日常的蔬菜供應甚是不便，陳永東決定開個蔬菜門市部。他買了輛三輪車，騎行200多里的山路去固原市的蔬菜市場進貨，回來后一個個莊頭去賣。他還從彭陽縣販來牛羊雞拉去固原賣，甚至跑到與彭陽一河之隔的甘肅去販過胡麻，還賣過五谷雜糧和煤，“見啥拉啥，啥能賣錢就拉啥”，一本經濟賬算得恁清楚，陳永東也因此繼續保持著“萬元戶”的水準。

收運垃圾的村支書

2000年8月，鄉政府找到陳永東，想讓他“給老百姓辦辦事”，陳永東答應了，被派到村委會當上了一名會計。2001年，僅僅過了1年時間，33歲的陳永東當上了小岔鄉卷槽村村主任兼村支書。

當時的卷槽村，方圓12平方公里，112戶人家504口人。村支書是一個“外面跑斷腿，家里操碎心的活兒”，陳永東每天都要親自“下隊”（去農戶家里），工作包加根拐杖是他的標配——“家家戶戶都養狗，拐杖就是用來驅趕狗的?！鄙嚼锏貜V人稀，一戶人家占地就百來畝，陳永東每天一早出發，常常太陽落山后才回家， “進戶跟村民聊種植、聊養殖，有時兩口子淘個氣、吵個架，也把我叫去調解?！?/p>

在同村人安維仁眼里，“這個村支書，有錢、大方，樂于助人”，他至今對自己與陳永東的第一次打交道印象深刻：“那是2001年，當時我是村小學的校長兼班主任，班上一個5年級娃娃突然癲癇病發作，情況看著甚兇險，學校沒車，隔壁就是村委會，我找到新來的陳支書，幸虧有他出錢出力，娃娃才沒有大礙?！标愑罇|蹬上自己的三輪車拉著娃娃和安維仁就往醫院奔。到醫院后，安維仁身上沒帶錢，陳永東毫不猶豫地從兜里掏出200多元繳了醫藥費，“娃娃的家長不在現場，無論如何也得先把娃娃的病看上?！币驗檫@件事，他被鄉人民政府評為“助人為樂模范”。如今，村民談到自己的支書，都是一個口吻：“非常負責任，有啥事他都能給辦了?！北热纭者\垃圾。

2011年，良田鎮給新搬遷過來的和順新村配備了兩輛垃圾車，用來收集本村垃圾，拉去2公里之外的園林村垃圾站統一處理。作為集體財產，垃圾車被交到了陳永東手上。陳永東犯難了：沒有經費，沒人愿意干?！安桓砂?，上面說咱村環境衛生差，說的就是我村支書，我寧可自己累一點，也得把這活給干了”，于是，陳永東成了拉運全村垃圾的人，從加油、維修車輛，到收集鏟運垃圾，全部承擔下來。2014年，鎮政府批準給予兩輛車每月800元錢的補助?？蛇@點錢不夠車燒油的，還是沒人愿意接手。鎮政府又想一招：每戶每年出24元錢，政府再給予適當補助，雇傭一名專職司機。依然沒有奏效。至今，每隔一天，村民就會看到陳支書開上垃圾車往外運送垃圾的場景。

敢抱牛頭的種田能手

當村支書多年，陳永東奉行一條原則：只要是有利于老百姓的，一定要干好。

2002年，西部大開發，卷槽村被要求退耕還林：傾斜度20度以上的坡地不準再種糧食改種樹，國家每畝補貼160元錢。村民反應很激烈：“肚子要拿面粉灌，種樹不能當飯吃”，根本不認可也不配合。廟嘴隊的安維虎、安明義、王志成幾戶人家紛紛找到陳永東，希望他面對政策時“挺住，為大家留住土地”！

陳永東心里明白，按照以往種小麥的方式根本無法改變全村人貧困的生活。他希望能借這個政策的契機，徹底扭轉老百姓的傳統觀念。他選擇采取一種迂回的方式：“揀村里有文化、聽話的人，給他們分析利弊，先讓他們退地?！?/p>

一些村民還是執意要種小麥，村民安維虎扯著嗓子當面罵陳永東“純屬胡干”，陳永東也是一股子擰勁上來，把心一橫：“你不敢也得干，不干多也得干少”，上去就把安維虎地里拉犁的牛頭死死抱住，同時大聲承諾：“種哈（壞）了我給你賠！”

從2002年到2005年，按照國家要求，卷槽村不到1.1萬畝田地，共退出6000多畝。剩下的，由鄉政府出資，將坡地推成梯田，不再種植小麥，改種產量高的玉米和土豆，以往最多年產

200斤小麥的一畝地改種后能產1000斤玉米?！耙唤镉衩讙陚€8毛，一畝地能掙到800塊，百姓手上就有了收入！”陳永東對國家的扶貧政策充滿期待。

2005年，陳永東第一個響應政策，將自己的10畝梯田種上玉米。不過由于卷槽村屬山區地表干旱，村民們并不看好陳永東這10畝試驗田?！澳莻€時候政府提倡打井窖集水，每逢秋季雨水多，我就用地膜將自己的10畝地蓋上，這叫‘保水’，到第二年春季，再把井水拉到地里，將地膜砸眼，放入玉米種子，需要灌水就舀瓢水進去?！苯g盡腦汁之下，陳永東的玉米地在村民眼皮子底下有了收成，村民們慢慢放寬了心，陸續跟進效仿。這讓他倍感欣慰。

“能墊錢”的社保協理員

2010年9月，卷槽村開始推行城鄉居民養老保險，身為支書的陳永東又多了一個身份——社保協理員。這對陳永東來說是一項新鮮活，“當我第一次去鄉里開會知道這個政策，也是一知半解，只曉得每人最低一年繳100塊錢，政府補貼多少不知道，將來退休了能領到多少錢也不知道?！倍驮谶@樣的“懵懂”之下，他的任務是——2個月時間至少動員100人參保繳費。

山區信息閉塞，加上當時推土機推平了村里的主干道，推下來的土直接堆到了村民家門口，車是根本不靈的，村民去街面買化肥用的都是毛驢。又沒有喇叭，只能靠腿，陳永東咬牙下了決心：“要繳全部繳，不繳就全部都不繳！”雖然他也心里沒底，但他覺得“如果只有一部分人繳費參保，沒有繳費的人就會鼓搗，影響已經繳費的人”。其實陳永東也知道，村民們一致的顧慮是“萬一活不到60歲，錢不是白繳了”。因為不了解城鄉居民養老保險政策，村民們面對陳支書一味的口頭宣傳始終下不了決心。

陳永東一面率先替媳婦和17歲的兒子繳納了養老保險費，一面苦口婆心地給村民寬心：“你沒錢我給你墊上，等你退耕還林的錢到了再還給我?！碑敶謇锍霈F第一個人可以領取養老金，陳永東比當事人還上心，反復向區社保局查詢養老金到賬時間，“社保大廳告訴我10號左右到賬，我就留有余地地告訴他20號，他到時候一看，妥妥的?！币坏┐謇镉腥巳ナ?，陳永東也是第一時間拿著派出所開出的死亡證明、村上證明以及家屬委托書跑去鎮上替當事人家屬申請喪葬補助。

兩個月之后，陳永東圓滿完成擴面任務——全村適齡參加養老保險的人員近300人，除了外出打工的，其余全部繳費。有些村民自己不方便跑路，索性將養老金領取存折就放在陳永東那里，需要的時候再讓陳永東幫他們取，“就怕自己的兒子媳婦替自己領了錢不給?！边@次來到區上開會，他就揣著村里陳忠梅、安有均、陳文斌和劉選翠的養老金存折——4個存折用一個塑料袋裝在一起，小心翼翼地放在上衣的貼身兜里。

2012年，和順新村整體落戶銀川市良田鎮，陳永東的管轄范圍變成“750戶，3261人”，管的人多了，陳永東的社保協理工作卻處理得更加順當，“每到城鄉居民養老保險的繳費時間，我在村委會喊一嗓子，村民們就會自發前往就近的農村信用社參保繳費?！备屆裥拇笳竦氖?，按照銀川市統一標準，新村村民的基礎養老金由之前的每月55元提高至現在每月190元，最高的養老金每月能領到超過300元。嘗到了政策的甜頭，截至2015年12月底，新村參加城鄉居民養老保險的人數1461人，參保率為100%。近百名村民根據自身經濟情況直接將繳費檔次提高到了最高檔每年2000元。身為社保協理員的陳永東如今對養老保險政策充滿了理解和感激：“城鄉居民養老保險就是百姓的命啊，將來老了干不上活了也不至于沒吃沒喝，讓百姓徹底擺脫了貧困?！?/p>

以前的卷槽村，山路迢迢，出門打工極不方便，只能在家靠天吃飯；如今的和順新村，政府按戶分房，又為村民搭建好了溫棚。村民住上統一的新家，在溫棚里種上西紅柿、角瓜，打工也變得異常方便，每天都有車停在村委會廣場，拉上五六百村民去附近的葡萄基地、林場或者蔬菜基地打工。陳永東保守估計，目前村民人均年收入已經過萬。過好了自己的小日子，又帶領全村人過上了萬元戶的生活，陳永東給自己一句評價——“這么做村支書才算到位”?！?/p>

Dialogue對話

記者：帶領新村村民共同致富的下一個目標是什么？

陳永東：搞休閑農業。發揚咱們之前彭陽縣吃五谷雜糧的生活習慣，利用新村現有溫棚，實現多樣化種植，同時通過旅游采摘、農家院等來增加村民的收入。

記者：當村支書這么多年，最大的感受是什么？

陳永東：作為村支書，要手勤嘴勤腿勤，寧可自己累一點也要把百姓的事情給辦了，當然最重要的是，讓老百姓的錢袋子鼓起來。

記者：支撐你為村民服務這么多年的動力是什么？

陳永東：百姓認可我，信任我，是我的動力。

記者：勞心勞力這么多年，會不會有懈怠的時候？

陳永東：外面我跑，家里還得我安排，發愁的事太多，現在年紀大了也會想停下來休息休息，做點自己的事情，思想有點滑坡?。ú缓靡馑嫉匦α耍?。