絲綢之路經濟帶建設背景下新疆與哈薩克斯坦高等教育合作的發展

作者簡介：王嘉慧（1992-），女，漢族，河南商丘人，研究生，新疆大學，研究方向：俄語語言學。

摘要：中國和中亞之間貫穿和延伸的絲綢之路舉世聞名，從歷史發展的長河來看，它為人類文明發展與東西方的文化交流產生了深刻的影響。當今，“絲綢之路經濟帶”的提出對中國社會主義經濟和外交事業的發展有著舉足輕重的作用。本文主要分析在當今絲綢之路經濟帶建設背景下新疆與中亞國家在高等教育領域的重點合作，尤其是新疆與哈薩克斯坦高等教育合作的現狀及前景。

關鍵詞：絲綢之路；新疆；哈薩克斯坦；高等教育

中圖分類號：F42文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）11-0076-02

高等教育是一個國家實現國家富強、民族復興、促進社會經濟發展的有力保證，是培養高級專門人才的社會活動。知識經濟時代的到來對世界各國的人才培養是一大考驗，而教育正是一個國家發展人才的基本方針與策略，在經濟中的地位愈發重要，當今世界已進入了“教育變革”時代。因此，高等教育正經受著前所未有的變化與革新，高等教育跨越一國范圍，逐漸開始走向國際化。21世紀的今天，各國都紛紛加大了對本國高等教育的關注度。

一、高等教育合作—新疆與中亞國家人文合作的重點

中國和中亞之間貫穿和延伸的絲綢之路舉世聞名，它所創造的文化財富是中國與中亞人民的共同驕傲，也成為共同的歷史記憶。從歷史角度看，在中國與中亞國家間開展文化交流合作有十分重要的意義，如今的文化交流合作是既是兩國友好往來的延續，也是對古絲綢之路文化交流輝煌歷史在今天的重現與發展?！敖z綢之路經濟帶”對中國經濟及外交事業的發展的作用不容小覷。2013年9月7日上午，國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學作重要演講，屆時正式提出共同建設“絲綢之路經濟帶”：這是絲綢之路經濟帶成為國家戰略的首要一步。習近平主席在演講中明確地指出，建設“絲綢之路”經濟帶的目的是：通過區域間的大合作使歐亞各國經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊。絲綢之路經濟帶涵蓋了政策、交通、貿易、金融以及人文5個合作領域，通過加強政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通五個切入點入手，由此全面推動絲綢經濟帶的發展。

新疆位于亞歐大陸腹地，周邊與分別與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗等國相鄰，是我國連接東西的有利根據地，其中與中亞五國中的三國均有邊界線。此外，新疆是一個少數民族聚居地區，與中亞各國人民有著十分深遠的淵源關系，他們的宗教信仰，民風民俗，文化語言幾乎無異，因此在新疆開展與中亞國家的人文合作具有得天獨厚的絕佳優勢。近些年來，中亞國家政局穩定、經濟復蘇、文化交流的發展和在國際地位上的提升，加強與中亞各國的高等教育合作顯得十分迫切，其他各國都開始紛紛開展與中亞國家的各領域合作。

為適應知識經濟時代，使國與國之間更多地進行跨國交流與互動，打破國門之間的界限，高等教育國際化順勢而生。而另一方面，各國各地區經濟互動、貿易往越發頻繁，對能適應國際化的創造型人才提出了高要求。為順應高等教育國際化，我國與中亞的高等教育合作有了新的創新與進步，上合組織框架下的上海合作組織大學得以建立。作為上合組織成員國共建的一所區域性的國際大學聯盟，上海合作組織大學對上合組織在高等教育的合作具有非同一般的作用，其具有十分廣闊的發展前景。中國和中亞作為成員國的人口面積的大國，可想教育合作的開展對于彼此的經濟、政治、文化有著不可估量的作用，對其走向世界舞臺推動甚大。

中國與中亞國家在上海合作組織框架下就教育領域的合作已取得了諸多的成就，如雙方互派留學生，開展夏令營，建立孔子學院來傳播中國的文化，同時在中國一些大學里開設俄語專業和中亞民族語言的課程。但仍有一點，從事雙方人文事業的專家寥寥無幾，雙方民眾對于彼此仍缺乏了解。因此，為了繼續加深中國和中亞國家文化交流的合作，就需要不斷擴大和深化教育領域的合作，培養促進雙方人文合作的創新型人才。而最具朝氣蓬勃最具希望的就是祖國的青少年，他們也是雙方時代友好事業的開拓者與繼承者。因此，在人文合作上雙方應從小培養青少年入手，從教育開始，這是為雙方的人文合作繼續加深與拓展奠定堅實和持續的人才基礎。

二、新疆與哈薩克斯坦高等教育合作現狀

哈薩克斯坦與我國西部新疆緊密相連，正好處于東西方交通和商業交流的要道，是“古絲綢之路”的中心點。哈薩克斯坦地理位置相對獨特、自然資源豐富、民族成分多樣、宗教信仰復雜對于我國西部開展各領域的合作是具有得天獨厚的優勢。作為友好鄰邦，順應世界潮流，加強高等教育合作是中哈最優及最具前景的選擇。

雙方互派留學生。中哈雙方互派留學生可以追溯到蘇聯時期。每年不僅有中國學生，還有訪問學者、碩士研究生或聯合培養以及本科生和研究生可由國家公派或自費多種渠道去哈薩克斯坦留學。一般熟練掌握俄語或哈薩克語的中國高校教師和科研機構的學者可作為高級訪問學者或者攻讀碩士去哈薩克斯坦繼續深造。自2003年起來自哈薩克斯坦的留學生不斷增加，先是較小規模，以截止到2011學年的數據來看，哈薩克斯坦總共超過3萬余人次來到中國留學，平均每年來華留學人數達到4000多人，學習漢語的內容從簡單日常交流和商務用語，再到各種專業的規范統一學習。相對應，截止到2012年，來自中國新疆地區的哈薩克族在哈學習人數居多，約1800人。據非正式數據統計，全新疆自治區去哈國進修深造的人數每年約2000-3000人，其中一個主要原因就是子女選擇跨境教育。造成這一原因的根本推動力就是哈薩克斯坦對所有本民族實行免費教育，意思即我國的哈薩克族學生去哈薩克斯坦可以獲得免費教育，無語言障礙，而漢語優勢與當地學生相比，十分具有優勢，因此，這項政策大大地增加了中國學生留學哈國的吸引力。

近些年來，新疆本土高校與哈薩克斯坦高校在管理層面與專家學者等的互動也愈發頻繁密切。首先，從2010年起哈薩克斯坦賽弗林哈薩克農業技術大學與新疆農業大學教師代表團互訪次數已多達30多次，并取得豐碩的成果，兩校在聯合培養碩士、博士研究生方面達成了協議；哈薩克斯坦阿布赍汗國際關系與外國語大學代表團先后參觀訪問石河子大學和伊犁師范學院，雙方互相了解后就中亞問題研究、邊界貿易問題、關稅及中哈貿易法律問題達成共識，并與伊犁師范學院簽署了交流合作協議，兩校共同承諾在本校的學術雜志刊物上公開發表對方教師的學術論文。另外，哈薩克斯坦工商大學、塔拉茲人文私立大學以及哈薩克斯坦國家醫學科學中心代表團等分別先后訪問了新疆大學、伊犁師范學院、新疆醫科大學等，促進了相關學科專業建設與學術發展。

據統計，目前中亞各國及邊境國家近90%的留學生均在新疆學習漢語。2011年新疆維吾爾自治區政府提出了一個目標：力爭在未來5-10年在新疆培養更多更專業的面向中亞的專家與學者，這樣一來中國西北的高校就成為輸送人才與學者的最佳紐帶。同時為了讓漢語更好地在中亞及鄰國傳播，國家領導人提出在絲綢之路沿線開設孔子學院。據統計，截止到2013年為止，在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦已有10所孔子學院及開設了12個孔子教學班，屆時約有2.3萬人在那里學習漢語。與此同時，在俄羅斯也開設了18所孔子學院及4個孔子教學班。

此外，2010年在新疆烏魯木齊創建了向中亞傳播漢語中心，其主要任務就是給在上海合作組織成員國內開辦孔子學院提供幫助，出版新漢語教學材料，鼓勵教師去國外教授漢語并吸引更多的留學生來中國學習漢語。利用絲綢之路經濟帶進一步促進高等教育一體化和培養建設經濟帶的人才是中國相關省份及自治區的首要任務與目標。如此一來，新疆政府利用絲綢之路經濟帶進一步擴大了與鄰國交流合作的范圍，加強了境內大學對中亞的研究，加大了在中亞傳播漢語工作的資金投入。與此同時，新疆將開展在經濟帶沿線國家創建第二批孔子學院的計劃。

三、新疆與哈薩克斯坦高等教育合作發展前景

當今世界一體化和全球化進程無疑對一個民族的科學教育發展產生深遠的影響，教育科學生產一體化的問題其實早已存在。作為戰略性知識的科學教育，并不同于不可再生的石油天然氣等資源，他是不斷發展不斷增加的人才資源。

中哈兩國合作現階段的關系就是戰略合作伙伴的關系。納扎爾巴耶夫在歐亞大學的演講中提到：“如今中哈兩國的關系已進入新的發展階段。哈薩克斯坦是能對中國邊境地區形勢產生巨大影響的友好鄰邦國之一，中哈有許多共同的自然資源，而中哈兩國之間的友誼更是源遠流長，哈薩克斯坦與中國早已簽署睦鄰友好條約，與中國友好睦鄰的關系我國外交政策的重要一環。與中國確立外交關系時制定了一系列涵蓋范圍廣的雙方協議，其中就包括科學技術和人文教育領域。

哈薩克斯坦與中國科學教育領域合作都是基于國際間政府間各省間的協議之上。中哈兩國制定了許多戰略性的文件，用于調整兩國間的合作關系，其中最多的要數邊境區的協議，比如哈薩克斯坦東部省區和新疆維吾爾自治區的協議。哈薩克斯坦東部城市和中國新疆西部地區的合作有著源遠流長的歷史，例如：據資料顯示，在1992年—1993年之間哈薩克斯坦東部國立大學有30個進修生和8個本科生都是來自中國，屆時多為邊境地區的區域合作；再如，2004年根據國際協調委員會提出的決案“我們共同的家園—阿爾泰”開展了阿爾泰地區（哈薩克斯坦、中國、蒙古國、俄羅斯）的合作，此時哈薩克斯坦東部國立大學和新疆自治區阿爾泰管理部門簽署了共同舉辦活動和開展大學內夏令營與科技活動的項目。原因在于新疆自治區政府及高校應充分借助哈薩克斯坦的地緣、民族宗教和風俗習慣等獨特優勢，為吸引中亞國家留學生來華學習漢語制定相關的優惠政策，逐漸改善留學生在疆在華的學習生活條件。雙方互派留學生形式應多樣化：如短期語言學習班、語言技能培訓班、一年期插班交換學習、3-5年學歷攻讀等。新疆高校還可以探索在上合大學的基礎上增加與哈薩克斯坦高校交換學生、互認學分和發放雙方學歷證書等方式，擴大學術上的交流。另外，暑期組團游學、舉辦夏令營等方式也可增加學生間經常性的互動，增進感情，彼此更加地了解雙方的風土人情來擴大文化交流。

中哈兩國高等教育合作可優先考慮到創新領域人才的培養，若法律基礎未完善的話勢必會影響到人才的培養，因此應當做好邊境政府管理部門的工作協調，尤其是新疆維吾爾族自治區政府更應對此加強重視。新疆與哈薩克斯坦高效的領導管理層面的合作也不容忽視，在雙方已有的合作上需進一步推進鞏固雙方的合作成果，增加領導間的互訪，為拓展進一步的合作發展尋求新的契機。此外，雙方的專家學者應通過學術互訪、國際會議、聯合培養及攻讀學位等形式積極有效地進行學術交流，這樣，新疆與哈薩克斯坦間的高等教育合作一定會成為雙方開展人文合作中的不可估量的一環。

（作者單位：新疆大學）

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[7]數據來自：2013年哈薩克斯坦大學排行榜.2013-07-30文章來源：駐哈薩克經商參處http：//www.mofcom.gov.cn/article/i/dxfw/jlyd/201307/20130700220517.shtml

[8]新疆部分哈薩克族遷往哈薩克斯坦的調研報http：//blog.renren.com/share/223677757/6742333545

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