石油企業財務管理相關問題對策和建議

劉國慶+李唯濱

一、石油企業資產重組中產生的財務問題對策

（一）資產重組中牽連交易問題解決方案

對于大量關聯交易的企業牽連交易問題，首先，需要改善監管、審計、監督、規范關聯交易。第二，建立健全現代企業制度，完善法人治理結構，以減少內部操作的違法違規行為。第三，公司與審計關聯方之間的會計師行為關聯交易必須是物質的，發布準確、公正的審計意見，將數據的真正含義傳遞給財務報表的使用者。

（二）資產重組中復雜利益關系解決方案

由于國有企業的資產形成有多個來源，包括國家撥入、自由轉讓、金融和稅收補貼，還有稅收償還、企業自籌資金、保留溢利組成的公司、已通過組建的員工福利余額，也有其他地方的企業和個人投資等等。對于這些資產的產權，由于國家、企業、工會之間的關系不同，各方利益的定義不同，思考問題的角度不同，出發點也是是不同的。

二、石油企業公允價值相關問題對策

通過資產評估標準統一確定資產的價值。目前資產評估過程還不規范，在不同的標準時，采用的方法也沒有統一的規定，容易受地方保護主義影響，地區差異是比較大的。如果專業化的公司在不同的行政區域兼并重組，由于評價標準和方法不同，跨企業爭論的形成和重組變化，會影響后續的重組進行。從實際的角度來看主要存在下列問題：

1.采用不同標準時，土地使用權的土地開發成本價不同；

2.品牌商譽及其他形式的無形資產對國有企業的影響和國有企業的原始形態不明確；

3.是否考慮固定資產的價值和重置價值的差異進行評估、定價標準等問題，是現有庫存企業無法獲得資產重組的專業問題，主要是從解決四個方面的公允價值來實現：首先，只有會計準則明確規定可以使用以公允價值計量的資產項目，才需公平測量值，可以適當減少濫用的公允價值。其次，進一步完善資本市場，應建立用于發布和動態查詢的公允價值的平臺，使企業可以更方便地找到相關資產的公允市場價值。第三，由于確定其公允價值主要基于未來現金流量，主要來源為會計人員主觀判斷的數據，從而為負責公平的可靠性道德秩序的基礎，需要高質量的會計隊伍來做出判斷。第四，加強監管部門的監督管理，防止利用相關人員操縱利潤的公允價值。

三、石油企業財務管理的重視程度對策

首先，建立財務管理制度，使系統具有約束力。顯然一個完整的財務制度體系可以幫助企業規范各種財務運作，減少人為因素造成各種管理問題，特別要加強資產管理，因為這可以控制和降低風險。

其次，建立各種特定的金融機構。建立崗位輪換制度，特別是對不相容崗位，這非常有利于不同崗位之間的相互監督，保護公司資金和其他財產的安全性，但這只能在一定程度上起到作用。

最后，通過規范核算提高會計基礎工作水平。財務人員在使用賬戶時遵守相關法律法規，各個總賬、明細賬會計等流水賬內容之間的相互銜接清楚、真實地反映企業的財務狀況。

企業應注重資金的合理分配積累。企業主必須首先了解，企業留存收益也需要企業的資金來源，這比融資在企業外部低成本、低風險，股權分散更容易使操作者籌集資金。必須著眼于通過努力降低成本，嚴格控制業務招待費、差旅費、廣告費、辦公等費用，提高盈利水平，從而增加留存收益的大小，為企業的快速發展提供強有力的后勁和積累的利潤支持；同時，企業的稅后利潤獲得，得益于批準的分配計劃、分布式監控，以防止利潤向非生產領域的分配，企業利潤的去向也嚴格按照法律規定、法定盈余公積金、公益金、職工福利的規定，員工不得使用或轉移消費支出以彌補虧損、增加企業的注冊資本。

四、石油企業資金預算管理的建議

第一，資金所有權、使用權相同的原則。在不改變企業的所有權、資金使用權的基礎上，實現企業資金的集中管理。資本成團“資金池”只是轉移存款的位置，誰的資金仍然是誰擁有和使用，以補償資金的轉移來實現內部業務使用，部分企業的資金并沒有自由分配。比照銀行基準利率，由金融公司給企業優惠存款利率。資金存入該機型的總部，計息內部管理自動實施。

第二，量入為出，固定收入支持政策。由企業資本預算編制處理資金支付，必須根據可用資金來確定。

第三，預算控制的原則。全面的資金預算管理，業務活動，投資活動和籌資活動所籌集的資金落實，應列入資本預算和支出管理，嚴格按照批準的預算執行，實行資本支出總額控制，子控制預算不允許處理資金。

第四，利用賬戶歸集企業的所有收入。企業的資本支出，必須由金融公司、財務公司辦理集中對外支付，批準總部預算支出賬目。

第五，統一領導，集中操作，分級管理，各付其責的原則。返回的貨款，由該公司總部統一領導資金集中管理，負責統一資金規劃，統一運行調度，協調外國公司募集資金。

第六，資金管理，安全第一。 集團總部建立健全財務管理制度、內部控制流程，實現資本水平提升，確保業務流程規范，使風險防范有章可依，有章可循；各種措施可確保財務管理信息系統高效運行的穩定性；基于緊急情況應制定相應的應急管理信息系統，以確保相關部門、各級基金管理人員提高效率，培養優良的專業精神，做好資金運行工作集中管理和業務總部電子結算資金組織的工作。

五、提高財務管理相關人員素質問題對策

以開展“創建學習型組織，培養知識型員工”活動為契機，認真開展思想教育和業務培訓。同時基于業務發展的需要開發年度培訓計劃，并認真組織實施。采取外聘教師授課，提供講座，電影和組織的其他視聽形式來觀看、訓練，鼓勵員工參加各種自學考試和專業考試，努力營造全員學習，全程學習，團隊學習，工作學習化和學習工作化的氛圍和機制，重點加強對新業務、新知識和新技能的培訓。加強勞動紀律和作風建設，嚴格落實考勤制度、請假制度，規范秩序及辦公室管理，以促進機關作風的根本好轉，建立信息共享，政令暢通，部門協調，全面的后勤保障，使機關辦公系統高效運轉。

作者簡介：

劉國慶（1990.05- ），女，漢族，黑龍江省肇東市，研究生，會計專碩，財務管理。