文化產品生產的輔助生產——紙質版權的相關政策

邊莉

摘 ?要：中國《文化及相關產業分類（2012）》中，將文化產業分為十大類，文化產品生產的輔助生產是其中第八大類。文化產品生產的輔助生產中又分為版權服務、印刷復制服務、文化經濟代理服務、文化貿易代理與拍賣服務、文化出租服務、會展服務、公司禮儀和模特服務、大型活動組織服務、票務服務等。本文對中國傳統版權的相關政策進行了梳理。

關鍵詞：傳統版權;政策

中圖分類號：D913 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ?文章編號：1005-5312（2016）32-0272-01

一、民法通則

新中國建立以后，全國各主要出版社根據新華書店總管理處的有關規定，建立了自定的出版合同制和稿酬標準，起草了《保護出版物著作權暫行規定（草案）》，但因故未能公怖實施。

改革開放之后，中國的版權政策體系開始建立。1979年4月，國家出版局向國務院遞交了一份關于中國起草版權法并加入國際版權公豹的報告，啟動了新中國版權法的起草工作。1986年通過《中華人民共和國民法通則》，首次從國家基本法律層面確認了公民和法人對其創作的作品享有版權。

二、著作權法和著作權法實施條例

《中華人民共和國著作權法》1991年6月1日開始實施，結束了中國在版權保護方面長期沒有專門法律的狀祝。但也有諸多不完善之處，例如，對損害社會公共利益的行為僅規定了“沒收非法所得”和“罰款”兩種行政處罰。2001年10月27日啟動《著作權法》第一次修正。2010年2月26日啟動《著作權法》第二次修正。2011年7月啟動《著作權法》第三次修改。2012 年 3 月，《中華人民共和國著作權法草案》公布，增加了行政部門查封扣押權、延伸性集體管理制度、作者出租權等項內容、賠償數額上限提到100 萬元。

《著作權法實施條例》2002年9月15日開始施行，2011年1月8日啟動第一次修訂，2013年1月30日啟動第二次修訂。2005年3月1日，《著作權集體管理條例》頒布實施，2011年1月8日啟動第一次修訂，2013年12月7日啟動第二次修訂。

三、處理侵犯知識產權刑事案件具體應用法律和國家知識產權戰略綱要

2004年12月8日最高人民檢察院、最高人民法院結合版權司法的實踐需要，聯合發布實施《關于處理侵犯知識產權刑事案件具體應用法律若干簡題的解釋》。

2008 年6月5日《國家知識產權戰略綱要》（國發〔2008〕18號）公布，“扶持新聞出版、廣播影視、文學藝術、文化娛樂、廣告設計、工藝美術、計算機軟件、信息網絡等版權相關產業發展，支持具有鮮明民族特色、時代特點作品的創作，扶持難以參與市場競爭的優秀文化作品的創作。完善制度，促進版權市場化。進一步完善版權質押、作品登記和轉讓合同備案等制度，拓展版權利用方式，降低版權交易成本和風險。充分發揮版權集體管理組織、行業協會、代理機構等中介組織在版權市場化中的作用。依法處置盜版行為，加大盜版行為處罰力度。重點打擊大規模制售、傳播盜版產品的行為，遏制盜版現象。

有效應對互聯網等新技術發展對版權保護的挑戰。妥善處理保護版權與保障信息傳播的關系，既要依法保護版權，又要促進信息傳播?！边@是今后較長一段時間內指導包括版權在內的中國知識產權事業發展的綱領性文件。

四、版權協會

保護版權的團體組織，目的是通過專業的機構和方式，利用社會集體的力量維護版權，并進行反盜版活動。例如中國音樂著作權協會、中國版權協會、中國電影著作權協會等，中國音樂著作權協會，是中國大陸唯一的音樂著作權集體管理組織，由國家版權局和中國音樂家協會共同發起，音樂詞曲作者授權，1992年12月17日成立，專門維護作曲者、作詞者和其他音樂著作權人合法權益的非營利性機構。中國版權協會，是我國版權領域唯一具有廣泛代表性的社會團體，是新聞出版廣電總局主管的全國性版權專業社會團體，中國版權研究會常務理事向新聞出版總署并民政部申請將中國版權研究會更名為中國版權協會，民政部于2002年4月19日批準。中國電影著作權協會，是中國唯一的電影著作權集體管理組織，中國電影版權保護協會2005年8月29日成立， 2009年7月改名為中國電影著作權協會。

五、版權交易平臺

2015年10月28日國家版權交易中心聯盟在北京成立。在國家版權局的倡導和支持下，中國人民大學國家版權貿易基地、北京國際版權交易中心、東方雍和國際版權交易中心、華中國家版權交易中心、臺兒莊國家版權貿易基地、青島國際版權交易中心、國家海峽版權交易中心、廣州市越秀區國家版權貿易基地、西部國家版權交易中心、國家版權貿易基地（上海）、成都國家版權交易中心、橫琴國際版權交易中心12家等參與建立。以加強國家版權交易中心（國際版權交易中心、國家版權貿易基地）之間的交流與合作，促進版權的創造、運用、保護和管理，推動版權產業發展，也為各級版權行政管理部門和版權相關機構實現資源共享，廣泛交流、加強合作、共促版權產業發展提供了一個良好的平臺。

近十多年中國版權產業在全球經濟低迷的情況下均保持較高的發展速度，并逐漸成為國民經濟中一個最重要的增長極。必須完善版權的相關政策，促進版權產業進一步健康發展。

參考文獻：

[1]趙雙閣，李劍欣.中美版權產業比較研究[J].河北經貿大學學報，2014 （01）.

[2]國家知識產權戰略綱要，國家知識產權局[ED/OL].http：//www.sipo.gov.cn/ztzl/ywzt/zscqzl/zlzd/zgy/200806/t20080612_406417.html.