秦朝公務員從業指南

●張述

秦朝公務員從業指南

●張述

網名“張不叁”（新浪微博：http://weibo.com/zhangbu3），秦史研究者，著有長篇歷史小說《大秦將軍》、歷史普及讀物《秦朝穿越指南》（陜西師范大學出版總社2015年12月版）。

入籍公務員，接受文化課培訓

在秦朝當公務員，要先接受培訓。政府在各郡縣都設立了“學室”，推行“壹教”（統一教化）的基本國策，李斯和韓非稱之為“以法為教，以吏為師”。

在學室接受教育，需要把戶籍改為“弟子籍”，這類似于公務員編制，學習期間可以免除徭役和兵役。

負責教學工作的是經驗豐富的司法人員，正式稱呼是“令史”。他們開設的課程基本都圍繞著律法、政令等方面的知識，不會教授詩、書、禮、樂等專供上層貴族修習的內容。

最基礎的課程當然是語文，哦不，其實是識字課。令史會教大家認識各種常用字，學寫小篆、隸書兩種字體。湖南省西部的里耶鎮曾出土200多枚“習字簡”，專家認為可能是培訓生練筆的“廢紙”。

想在秦朝出人頭地，

走仕途是個不錯的選擇。

秦始皇時期，南郡守“騰”還發過《語書》《為吏之道》等教材，列出了秦朝官吏應當具備的道德素養，堪稱當時的思想品德教材，也兼有識字課本的功用。

還有數學課。里耶鎮出土過最早的“九九乘法口訣表”，不過是從“九九八十一”開始倒過來算的，專家認為這應該是當時政府頒發的數學教材?！对缆辞睾啞分羞€有一批數學應用題，比如根據公式推算谷物數量。

除了上基礎課，還需要熟悉各種律條，學寫被稱為“爰書”的各種司法文書。比如，原告和被告的身份記錄、法醫驗尸報告、現場勘查記錄、案件的審理經過等。這些內容都記錄在一部叫《封診式》的案例匯編中，里頭涉及的人物用“某甲”“某乙”等代替，相當于如今活躍在各種數學題、作文題中的“小明”和“小紅”。

化身“柯南“，跟著令史學辦案

日常的文化課學習以外，還要跟著令史學辦案。這個過程中你將接觸到各種刑事案件，得化身為秦朝版“柯南”才行。

秦朝在法醫學、司法鑒定與偵查等方面已經取得了不少成果。比如《封診式》中的一封爰書詳細描述了死者的狀況：該具男尸位于某一房屋的南面，仰面躺臥；頭上左額角有刃傷一處，背部有刃傷兩處，都是縱向的，長各四寸，互相沾漬，寬各一寸，傷口都是中間陷下，像斧砍的痕跡；頭部、額角和眼眶下都出血，污染了頭部、背部和地面，無法量出長寬……

還有一封爰書總結了一些判斷自縊的方法：看繩結的方式是否有繩套，觀察死者頭、腳離束繩和地面的距離，死者舌頭是否吐出來，有沒有流出排泄物，解開繩索后死者口鼻是否有氣排出，身體是否有瘀血等。

再比如，一個得了麻風病的罪犯將會有醫生對他進行醫學鑒定：無眉，艮本絕，鼻腔壞；刺其鼻，不嚏。就是沒有眉毛、鼻梁斷絕、鼻腔已壞，探刺鼻孔不打噴嚏。接下來還要讓他走兩步，如果他拖著腳走路，樣子像《植物大戰僵尸》里的僵尸似的，醫生就會記下：兩足下踦（兩腳不能正常行走）……鑒定完畢，各種癥狀表明罪犯確實得了麻風病，那么官府將對他實施專門的“定殺”——將罪犯活著投入水中淹死。

講求證據，斷案不能亂用刑

跟著令史連破幾個大案，你就有資格參與斷案了。于是意氣風發地升堂，兩旁衙役手持水火棍齊聲喊“威武”，堂下三口鍘刀一字排開，你一拍驚堂木：帶上人犯，先打他三百殺威棒！

對不起，別說在秦朝，就是宋朝的包大人也不這么斷案。

在秦朝，縣令一般不直接斷案，司法工作主要由副手縣丞來負責，具體審判則往往由多位令史組成合議庭。審判程序和現在很像：當事人陳述案情，證人出庭做證，作為審案者的令史根據各方不同的陳述作出判斷，找出其中的矛盾之處。法律規定，令史要“先盡聽其言而書之，各展其辭”——充分聽取當事人的陳述，并加以詳細記錄；“雖知其，勿庸輒詰。其辭已盡書而無解，乃以詰者詰之”——就算知道對方是在說謊，也不要馬上盤問，直到他該說的都說完，再進行詢問。

當然，古裝劇中“殺威棒”式的刑訊在秦朝并不是沒有，只是受到嚴格限制?！斗庠\式》規定，審理案件不用拷打而破案是最好的，施行拷打不可取，更不能恐嚇犯人。但如果犯人回答問題不實或狡辯、多次欺騙或改變口供、拒不認罪等，就可以用刑，并且審訊者必須作出書面報告，以備審查。

審訊結束后，你需要公布判決。判決分為“鞫”“論”兩部分，前者是對犯罪事實的認定，后者是對被告人作出有罪無罪、適用何種刑罰的判決。如果被告不服，可以在判決生效后提出上訴，這叫“乞鞫”或“覆訊”。

●圖/燒餅漫畫

公文寫作，秦朝小吏的日常工作

經過一番努力，你終于當上一名小吏，正式成為“公務員”。你的工資是“秩”，按年領；領到的既不是銅錢，也不是元寶，而是以“石”為單位的粟米。史料中經?？梢姟澳曛取痢潦钡挠涊d，就是這么來的。

假如你升職了，成為“秩200石”以上的“長吏”，就有資格配上官印。官印根本不像古裝劇里演的那樣方方正正一大塊，而是只有硬幣大小，背面像一枚紐扣，有一個小孔系著綬帶。

你在縣府的日常工作是寫各種各樣的公文。當時有一套嚴整的公文寫作規范：下級向上級請示要用“敢言之”，平行公文以“敢告”為開頭，下行公文可以直接說“告”“謂”“下”“卻”。無論是“敢言之”還是“敢告”，在公文的開頭和結尾都要各寫一次，哪怕文書的內容十分簡略。比如：“三月戊午，遷陵丞歐敢言之：寫上。敢言之?！边@是為了防止別人在公文結尾偷偷加上其他字，篡改內容。

當時人們在簡牘上寫好信，會用另一枚同樣大小的空白簡牘蓋住字，如果信比較長，以至于簡牘正反面都寫滿字，那就在背面再蓋上一枚空白簡牘，把三塊簡牘像三明治一樣夾在一起，用繩子系好。為了保密，還要在打繩結的地方糊上一種特制的封泥，再在泥面蓋上印章，這樣封泥一旦被撬下就沒法還原了，這一程序叫“封緘”。等送到收信人手中，收信人就用小刀把封泥撬開，再解下繩子打開信件。

郵寄公文基本靠人力傳遞，這叫“以郵行”，只有重要或緊急的公文才會用車馬傳遞，如果水路便利，還可以用船只郵寄，這在當時是效率最高的。

傳遞公文的是“郵人”，堪稱快遞員的鼻祖。為了防止路上磨蹭影響效率，郵人必須記下自己每天途經的地點和里程，收信的吏員們則要記下收到信的詳細時間，精確到“刻”，以備上級審查。

制度約束，嚴防司法腐敗

多年媳婦熬成婆，不知寫了多少份公文后，你終于被提拔為一個不大不小的官。別以為自己就此端上了“鐵飯碗”，在秦朝為官絕不輕松，當時奉行“明主治吏不治民”的法家學說，管理官吏比管理民眾還要嚴格。

秦朝規定，你選拔推薦的官員如果日后工作出了問題，不僅他本人要被處理，你也要被連坐。秦昭王時期，丞相范雎保舉自己的兩位恩人鄭安平、王稽為官，結果兩人一個降趙，一個私通敵國。事情敗露后，范雎按律要被滅三族，最后還是秦昭王親自赦免才逃過一劫。此外，秦朝還有一種嚴厲的撤職叫“廢”，被“廢”者不得再被提拔，仕途就此完結。

“拖延癥”和“懶癌”也是在秦朝為官的大忌，商鞅執政時要求“無宿治”——任何今天能處理的政務都不能拖到明天。

為嚴防司法腐敗，秦朝針對官員設有“不直”“縱囚”罪。故意輕罪重判、重罪輕判都屬“不直”，把有罪的犯人以無罪為由釋放則屬“縱囚”，等待你的不僅是丟官罷爵，還有流放。秦始皇時期就曾發配大批“斷獄不直”的官吏去修長城。

除去以上這些，官吏們日常還要受到內史或監御史的監督，每年正月還要接受考核，評上“最”等級的為優，可以得到提拔；評上“殿”的為劣，要接受處罰。

正是這樣的管理體系，使秦朝有著歷史上相對高效廉潔的官僚體系。荀子夸獎道：“都邑官府，其百吏肅然，莫不恭儉、敦敬忠信而不楛……”各城邑的官府中，大小官吏都嚴謹忠誠、愛崗敬業！