引領新常態貫徹新理念共同推動我國印刷業在“十三五”轉型升級

王巖鑌

由中國印刷技術協會、中國印刷科學技術研究院共同主辦的第14屆全國印刷經理人年會今天在這里隆重開幕了。經過14年的發展，印刷經理人年會已經成為我們行業分析形勢、碰撞思想、共同成長的重要交流平臺。這次會議在浙江溫州召開，溫州人艱苦奮斗、開拓進取、勇于創新的精神非常值得我們學習，相信這次會議將對我國印刷業應對當前經濟形勢、尋找創新路徑、實現持續發展發揮積極作用。在此，我謹代表國家新聞出版廣電總局印刷發行司和中國印刷技術協會，對大家的到來表示熱烈的歡迎，預祝本屆年會取得圓滿的成功！

近幾年，在國內外需求減弱、運營成本上升、競爭日趨激烈、環保要求更高的大背景下，我國印刷業逐步進入到深度調整期，印刷企業普遍感到經營壓力越來越大。但我們對宏觀形勢仍有一個判斷，經濟基本面和社會大局基本穩定，經濟發展穩中有進、穩中有好，實現了“十三五”好開局。習近平總書記在不久前召開的經濟形勢專家座談會上指出，中國經濟“四個沒有變”，一是經濟發展長期向好的基本面沒有變，二是經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，三是經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，四是經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。印刷業作為文化產業的主力軍和國民經濟的重要組成部分，如何認識新常態、適應新常態、引領新常態，加快向質量效益型和生產服務型轉變，是我們思考和交流的主要內容。下面，我就當前我國印刷業的運行態勢，以及近期總局、中國印協和印刷企業的工作，講兩點意見，供大家參考。

一，當前我國印刷業發展的主要態勢

根據總局印刷企業年度核驗的匯總數據，2015年，我國共有各類印刷企業10.4萬家，較上年減少1514家。其中，出版物印刷企業7176家，包裝裝潢印刷企業5.1萬家，其他印刷品印刷企業4.2萬家；從業人員317.6萬人，比上年下降6.4%；印刷總產值11246.2億元，比上年增長3.6%；資產總額12357.3億元，比上年增長5.1%；利潤總額698.6億元，比上年增長4.3%；對外加工貿易額865.2億元，與上年基本持平?？偟膩砜?，發展增速放緩明顯，產業運行面臨諸多困難。但是，宏觀指標也釋放出許多積極的信號，反映出新時期的一些新特點、新希望和新動能，具體表現在以下五個方面：

（一）發展增速新低但仍保持整體穩定。

2015年，我國印刷業總產值增速為3.6%，為近年來的最低點。從印刷類別看，出版物印刷保持相對穩定，總產值為1738.0億元，同比增長0.6%。其中，書刊印刷產值增長0.9%，這得益于全民閱讀的推進和國民閱讀率的提升，也與今年第26屆全國圖書交易博覽會反映出的群眾讀書熱情和全國各地書市發展相一致。而報紙印刷產值則同比下降6.3%，這主要是我們更多從手機獲取信息的原因，也與中國報業協會統計的數字基本吻合。包裝裝潢印刷的總產值為8406.2億元，同比增長4.2%，增速繼續放緩。從區域發展看，有4個省的發展速度達到10%左右，但有9個?。▍^、市）總產值負增長，其中，東部地區3個?。ㄊ校?、中部地區3個省、西部地區2個省、東北有1省。這反映出，由于宏觀經濟形勢、地方環保政策、自身發展階段等因素。各地區的產業發展進一步分化。從百強企業來看，今年百強企業的總產值保持穩中有升，但近兩年連續上榜的80家企業中，有52家收入增長，有28家收入下降。從以上幾點可以看出，一方面，當前我國印刷業在整體規模、產業類別、產業集中度等各領域都保持一定的發展；另一方面，我國印刷業的產業結構、區域結構在加劇調整，市場加速向細分領域分化和優勢企業集中，產業正在升級過程中。因此，我們還要對未來充滿信心，主動適應市場，加快提檔升級，實現新時期的新發展。

（二）產業提質增效取得進展。

2015年，我國印刷業主要指標實現“一降多升”，即勞動力投入數量下降，主要經濟效益指標上升。其中，從業人員數量減少較大，從339.4萬人減少到317.6萬人，但人均印刷產值由上年32.0萬元提升至35.4萬元，增長10.7%；企業平均資產由1120.5萬元提升至1194.3萬元，增長6.6%；企業平均利潤由63.8萬元提升至67.5萬元，增長5.8%；企業平均上繳稅金由27.8萬元提升至30.0萬元，增長8.0%。我國印刷業配置資源的效率明顯提高，這表明，科技創新、融合發展、精細管理、提質增效見到成效。從另一個角度看，也是全行業認真貫徹供給側結構性改革、深入實施“大眾創業、萬眾創新”等政策的結果。

（三）骨干企業競爭優勢凸顯。

2015年，全國共有規模以上重點印刷企業（年產值5000萬元以上）3247家，比上年增加123家，實現產值6085.6億元，同比增長3.9%。其中，產值超過10億元的企業有30多家，資產超過100億元的企業有2家。骨干企業的產值已占全國的54.1%，利潤占全國的65.7%，對外加工貿易額占全國的63.9%，已經成為產業集約發展的中堅力量。在產業結構深度調整的形勢下，骨干企業優勢更加明顯，更具發展潛力。一是規模技術水平高。骨干企業的規?；?、綠色化、智能化水平高，人均產值達到66.5萬元，比全國平均水平高出近90%，比如國家印刷示范企業鴻杰印務采用全自動鎖配聯動線，大幅提高印后加工效率，年生產能力達到200萬令紙。二是資本運作能力強。去年全國有30多家印刷企業在A股或者新三板上市，盛通股份、界龍實業、虎彩集團、合興包裝等骨干企業實施跨區域、跨領域的兼并重組。三是人才隊伍素質優。骨干企業的技能人才水平相對更高，在近幾年全國印刷職業技能大賽中頻頻獲獎。同時，骨干企業在管理、IT、設計等領域的人才儲備也更充足，有利于企業實施轉型升級。

（四）區域聚集發展成為新引擎。

當前，各地區、各印刷領域發展呈現出許多新的亮點，逐步成為產業發展新引擎。一是中部地區正在成為新的增長帶。2015年中部六省實現產值1764.9億元，增長5.1%，高于全國平均水平。特別是湖北、安徽兩省印刷產值增速達到10%和6%。中部地區的發展勢頭還極大吸引了外商投資，比上一年增加20多億美元，增長52.3%，比如當納利今年已在湖北新設立一家企業。二是京津冀地區的出版物印刷優勢明顯。2015年京津冀地區出版物印刷產值232.2億元，同比增長3.9%，而全國出版物印刷產值同比增長0.6%。三是長三角對外加工貿易保持強勁勢頭。2015年長三角地區印刷業對外加工貿易額為262.3億元，較上年增長4.4%，已達到全國的30.3%，成為全國對外加工貿易增長的重要動力。四是國家級印刷產業園區引領作用顯著。上海金山國家綠色創意印刷示范園區實現產值18.6億元，同比增長24.2%。江西贛州國家印刷包裝產業基地實現產值29.9億元，同比增長14.8%。

（五）新興業態發展潛力顯現。

隨著新一代數字技術、信息技術的廣泛應用，以及印刷與相關產業的深度融合，以下幾個領域的發展潛力已經顯現。一是數字印刷探索深入。江蘇鳳凰、虎彩集團、當納利、中圖公司等一批企業的數字印刷商業模式都在快速發展。比如虎彩集團與京東合作，通過大數據分析發現讀者有效閱讀需求，挖掘斷版書印刷發行市場。山東綠愛公司在糖果包裝上創新性地采用個性化定制，并融人數字廣告，受到市場歡迎。據統計，2015年全國數字印刷產值達到176.2億元，同比增長73.0%。二是產品創新服務新市場。比如，雅昌集團利用網絡和VR（虛擬現實）等技術，推出云圖書服務，實現紙質圖書在線云閱讀、音視頻收聽觀看、全景在線展示等，對圖書數據進行了管理和再運用。內蒙古愛信達印務，利用立體膜技術，為博物館的文物印刷品提供AR（增強現實）增效服務。湖南奔騰印刷自主研發立體書等產品和專利，企業核心業務由生產加工轉變為出版服務。在今年全國書博會上，這些新產品、新服務受到出版單位等上游用戶的認可。三是“互聯網+印刷”實踐風起云涌。目前，我國已有各類印刷電子商務平臺超過300個，推動商業模式和產品服務創新，印刷家、陽光印網、大道網等平臺已經成功融入社會資本。

二、堅定信心，齊心協力，共同推動我國印刷業在“十三五”時期實現強國目標

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是我國從印刷大國邁向印刷強國的關鍵五年，全行業要貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，認真學習貫徹習近平總書記“七一”講話精神，加快轉變經濟發展方式、調整經濟發展結構、提高發展質量和效益，推動產業持續發展，在全面建成小康社會任務中作出自己的貢獻。由于印刷業具有意識形態和產業雙重屬性，以及點多、線長、面廣的產業結構特點，在行業治理體系中，管理部門是宏觀政策制定和監管的主體，行業協會是聯系和服務行業的關鍵，企業是推動產業發展和確保監管到位的基礎。因此，需要各方統一認識，齊心協力，共同推動我國印刷業在“十三五”時期持續發展。

（一）總局將加快轉變職能.不斷提高工作效能。

一是繼續深化改革優化營商環境。為切實轉變政府職能、提高效能，國家推動“簡政放權、放管結合、優化服務”改革不斷向縱深發展。今年7月，國務院印發了《關于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》，從今年10月1日起正式實施工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社保登記證、統計登記證等五證合一、一照一碼，簡化優化企業辦事環節，規范化信息化管理方式，降低交易的制度性成本，優化營商環境，激發企業活力。8月份，國務院印發了《降低實體經濟企業成本工作方案》，將通過全面推開營改增試點、清理規范涉企收費、降低企業融資成本、降低社保繳費比例、降低用能用地和物流成本等一系列措施，緩解實體經濟企業困難，目標是經過3年左右使實體經濟企業綜合成本合理下降，盈利能力較為明顯增強。相信這些國家經濟層面的宏觀措施將會大大改善企業的創業經營環境。從總局層面，總局近幾年先后取消和下放了印刷復制領域的15項審批項目，社會資本投資印刷業的積極性有所提高。去年，全國新成立印刷企業3269家，另有4783家印刷企業由于違法違規、環保不達標、質量低劣等原因已在這輪調整中出局。今年2月，國務院還修訂了《印刷業管理條例》，指出“印刷企業應當定期向出版行政部門報送年度報告”。按照中央深改組的要求，今年我們將繼續完善行政許可、加快建立報告公示制度。同時，我們還將推動產業擴大對外開放，今年7月，國務院印發了在自由貿易試驗區暫時調整《印刷業管理條例》等的有關決定，允許在自貿區設立從事其他印刷品印刷經營活動的外資企業。這部分企業將在自貿區范圍內享受通關便利等優惠，對外訂單的執行將極大提高效率。下一步，我們將推動擴大開放試驗，在自貿區內允許設立從事出版物印刷的外資企業，這將推動建立印刷企業區域總部和擴大承接外單范圍。

二是加強監管營造有序競爭環境。由于印刷業的意識形態特征，在行政管理體制上，國家新聞出版廣電總局是行業的主管部門。蔡赴朝部長今年強調，我們要始終堅守意識形態主陣地屬性，堅持維護意識形態和文化安全。因此，加強事中事后監管作為“放管服”改革的一個環節，只會加強、不會削弱。今年全國“兩會”前，按照國務院推行“雙隨機、一公開”監管的要求，總局全面部署了印刷復制發行監管工作，并會同全國掃黃辦、版權司、中國印協，對北京等4省市的47家印刷發行企業進行了隨機抽查，指導當地管理部門對18家違規企業給予了罰款以上的行政處罰，并向全國進行了通報。今年的“3·15”質檢活動以“雙隨機，一提高”為主題，實現質量監管隨機抽查，幫助解決比較普遍的“開膠散頁”問題。隨著人民群眾對參與經濟文化活動的維權意識的增強，近期不斷有群眾來信向總局反映出版物散頁、開膠問題。希望各印刷企業能夠提高質量意識，把為讀者服務的宗旨落實到企業生產每一個環節中去。我司將與質檢部門一道，重點加強質量監管、建立違規信息發布和事后追懲機制、提高信息化管理手段等工作。

三是科學引導推動產業持續發展。首先，加快推動印刷業提高供給質量和水平。當前，國家正對一批重點行業開展化解產能過剩、處理僵尸企業的工作，優化存量、引導增量、主動減量是當前的主要任務。我國印刷業進入門檻相對較低、市場化程度高、企業數量多，也存在中低端產能相對過剩的問題?？偩纸趯l布《印刷業“十三五”時期發展規劃》，按照“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，以及供給側結構性改革的要求，通過市場手段、標準制約、政策引導等方式，實現我國印刷業“綠色化、數字化、智能化、融合化”發展，解決當前存在的結構性問題。其次，繼續推動綠色印刷實施。中央深改組目前正在頂層設計，整合全國的綠色產品標準、認證和標識，我司已主動與國家認監委有關部門對接，下一步將按照整合方案，完善綠色印刷制度設計，推動行業標準與認證標準對接，繼續協調有關部門給予扶持，大力宣傳推廣綠色理念，培育擴大綠色印刷市場，完善環保質量監督檢測體系，加強與環境保護工作銜接。爭取后面每一步都能走得積極穩妥，避免走彎路，避免給企業帶來新的負擔。最后，加強分類指導，發揮引領輻射作用。修訂《國家印刷復制示范企業管理辦法》，實施國家印刷示范企業提升計劃，提高示范企業含金量。制定中小特色印刷企業扶持計劃，鼓勵中小企業向專、精、特、新方向發展。

（二）中國印協將立足服務行業，發揮更加積極作用。

中國印協作為總局主管的行業協會，受總局委托承擔著推動我國印刷全行業的健康發展、誠信體系建設和社會服務職能。同時，中國印協還是中國科協系統承接政府職能轉移的試點單位。由于這樣的先天性定位，中國印協設有經國家獎勵辦認可的全國性印刷獎——畢異印刷技術獎，經政府部門批準代表中國成為“世界印刷與傳播論壇”和“亞太印刷技術論壇”的創始成員，承擔了全國印刷標準化技術委員會秘書處和國際標準化組織印刷技術委員會（ISO/TCl30）秘書處的工作，中國印協主辦的中國國際全印展被商務部列為國家引導支持展會之一，中國印協目前還是總局新聞出版方面唯一一家“4A”級社會組織。上周，中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見》，要求進一步加強社會組織建設，激發社會組織內在活力和發展動力，促進社會組織真正成為提供服務、反映訴求、規范行為、促進和諧的重要力量。中國印協將立足于服務，重點開展以下一些工作。

一是組織行業交流活動，推動產業創新融合。為推動創新發展，今年7月，總局與中國印協深入策劃了綠色創意印刷展，首次進入全國書博會，取得了很好的宣傳效果。中國印協攜手雅昌集團，共同展示了當前印刷業最新的技術和產品，我們告訴上游出版單位，“現在的印刷是這樣的”，綠色、智能、效率已經成為新的關鍵詞。由中國印協、中國印刷科學技術研究院、杜塞爾多夫展覽（上海）有限公司主辦的第六屆中國國際全印展將于今年10月18～22日在上海舉行，屆時，全球印刷業的最新技術、產品和成果都將匯聚一堂。展會同期，還將舉辦2016中國印刷論壇暨第16屆亞太印刷論壇、第14屆兩岸四地印刷業交流聯誼會等重要的國際和區域交流活動，還有數字印刷、標簽印刷等領域的論壇和活動，共計40余場。我們還將組織畢異印刷技術獎的獲獎者們觀展，激發大家推動技術創新的熱情和責任心；組織新設立的印刷企業觀展，幫助企業尋找投資和創新方向。在此，我代表主辦方，歡迎在座的各位前往觀展參會。

二是協助總局實施綠色印刷，深入推動綠色發展。圍繞總局推廣綠色印刷技術、提高綠色印刷實施水平的目標和要求，中國印協將繼續編制《綠色印刷原輔材料目錄（2016年）》，推動產業鏈協同發展，實現上游的“綠色化”；開展綠色印刷企業調查，分析綠色印刷技術市場需求及面臨的問題；參與工信部的“重點行業VOCs削減計劃”，提出治理技術路線；繼續開展行業共建綠色印刷林活動，宣傳推廣綠色理念等等。

三是辦好職業技能大賽，服務行業人才培養。配合總局開展印刷職業資格鑒定工作，繼續組織印刷職業資質考核、審查與評定工作。組織承擔第5屆全國印刷行業職業技能大賽暨第44屆世界技能大賽選拔賽，推動“機長類”技能型人才的教育培養。做好印刷工程系列高級專業技術職稱評定和印刷職業資格鑒定工作。

四是開展企業信用等級評價，推進行業誠信自律。按照國務院今年6月印發《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》的精神，配合政府主管部門，繼續開展全國印刷行業企業信用評價工作，加強信用信息公開和共享，推動建立行政審批“綠色通道”，優化監管安排，降低交易成本，并積極向市場和社會推介誠實守信的企業，豐富信用激勵內容。

（三）企業要以創新為動力，加快自身轉型升級。

企業要在當前調整的經濟形勢中實現持續發展，更多的要在升級上做文章，加快創新步伐，提升傳統的生產加工模式。一是加強學習政府文件、地方環保要求以及行業標準，及時掌握政府的政策導向和扶持措施，比如今年中央財政又對15個印刷項目給予了資金扶持，各地也有文化產業發展專項資金扶持；北京的環保門檻是全國最高的，已經不允許新設立包裝印刷企業；當前總局已經頒布了4個綠色印刷系列行業標準，綠色發展還需要將標準落實到日常生產中。企業只要把握好政策方向、大政方針，就更能明確未來的發展方向，路才會越走越寬。二是加強精細化管理。精細化管理是制造型企業基業長青的基礎。今年3月我們到富士膠片公司上?？偛空{研，富士膠片在內部提出了綠色政策，將省材料、省工時、省能耗、省排放、省用水等五個“省”貫穿到了生產經營過程中，從資源節省的角度，實現了提高效率和降低成本。再比如百強中的鶴山雅圖仕，十幾年前就開始使用ERP系統，采用RFID技術進行生產管理，車間生產計劃在半小時內即可排完。通過精細化管理，整合資源、優化流程、提高質量，是企業降成本、挖潛力、增效益行之有效的辦法。三是注重研究新技術。技術創新始終是推動產業生產方式變革的重要力量，信息技術與制造業加速融合已經成為全球制造業發展的主要趨勢。我們要重點研究互聯網、信息技術等可能給我們生產帶來的變革，特別是原有的設計、制造、協作等生產模式都可能被重構。本次年會專門設立了“智能制造+智慧工廠”分論壇，希望大家能碰撞出更多的思路。四是加快創新融合。創新是企業轉型升級的主要動力，國際的幾個印刷巨頭，都是創新能力非常強的公司。目前，創新融合已經成為行業共識，但是融合的廣度、深度和力度還需要加強。比如盛通印刷與發行和教育融合，其實質是往產業鏈上游延伸，基于產品的研發設計提供增值服務。創新融合還有很多方向，比如提升產品功能、提供設計營銷服務、提供銷售運維服務等，企業要根據自己的優勢大膽創新和探索。

同志們，朋友們，面對經濟發展的新常態，有困難、有挑戰，也有機遇。來到今天年會的百強企業和特色骨干企業，都有創新發展、突出重圍的緊迫感，都有主動學習借鑒的意識。讓我們圍繞今年年會“創變印刷新價值”的主題，在這里交流對行業的思考、感受同行創新的激情、探討未來創變的路徑。我們在《印刷業“十三五”時期發展規劃》中設定了一個目標：到“十三五”期末，培育若干家具有國際競爭力的大型印刷企業集團。我相信，這些大型集團會從在座的企業中發展起來，讓我們攜起手來，開拓創新，共創未來！