構建沈陽地區創新型人才培養評價體系的研究

張超慧+匡寶平+關理+韓瑩+申笑顏

摘 要 近年來通過創新所獲得的經濟價值及社會效益都遠遠高于以往時期在相同領域人們所創造出來的成果，因此創新戰略越來越被國家和地區所重視。而要使創新戰略持續有效地快速發展，實際上是需要大量創新型人才有效的培養和相關體系的建立。本文通過介紹層次分析法構建的科學體系，探索了適合創新人才培養和科技成果轉化的運行模式，通過相關因素進行定性和定量的優化分析，建立了創新人才科技成果轉化的有效機制。

關鍵詞 創新戰略；創新型人才培養；層次分析法；評價體系建立

中圖分類號 G64 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2016）172-0190-02

大眾創業、萬眾創新是目前政府致力打造的兩大經濟引擎之一[ 1 ]，李克強總理在2015年的《政府工作報告》中提出，要大力發展眾創空間，增設國家自主創新示范區，辦好國家高新區，發揮集聚創新要素的領頭羊作用。以高端裝備制造業為代表的創新創業是未來國家經濟和社會發展的基石，也是實現經濟結構和產業結構優化升級的重要舉措，它既是創造新財富的源泉，也是吸納就業的有效渠道。而要快速穩步地達到以上幾個方面，主要離不開創新型人才的加入與積蓄。因此建立健全科創新型人才培養體系是一項既有利于現在經濟發展，又有利于“加快建設國家中心城市、實現老工業基地全面振興”的一項必要舉措。

創新型人才培養作為一個具有時代意義的規劃議題，各相關因素的發展建設不僅重要，同時也是一種相互關聯，動態發展的有機整體。如何更精準地評價相關各因素在創新創業、人才培養及技術轉化過程中產生的深遠影響和實際意義；是做好科技創新的一項重要研究內容[2-5]。層次分析法是20世紀70年代美國著名運籌學家匹斯堡大學教授薩蒂提出的一種定量與定性分析相結合的多目標決策方法。該方法以薩蒂專門設計的1-9的比例標度作為比較的標準（表1），通過構造兩兩比較的判斷矩陣（公式1）來計算被比較元素的相對權重，并對判斷矩陣進行一致性檢驗。它是一種客觀、科學、全面、有效的系統分析。它將與決策有關的元素分解成目標、準則、方案等層次，在此基礎之上進的行定性和定量分析。該方法使復雜的系統分解，容易為決策者了解和掌握[6-8]。

公式1：

另外層次分析法主要從評價者對評價問題的本質、要素出發，比一般的定量方法更講求定性的分析和判斷。這種思想能處理許多用傳統的最優化技術無法著手的實際問題[9-10]。比如以本人承擔的科研課題研究內容為例：以沈陽地區創新型人才創新創業有效發展為研究主線，立足沈陽創新型人才創新各因素的優化分析；以創新型人才創新效果為目標導向，對創新型人才研發與應用的有效結合進行了深入探討；通過建立科研團隊，企業，社會之間的聯動關系，讓科研團隊在尋找解決方案過程的同時，為以后產業化應用打下良好基礎等問題都是其它評價方法無法全面整體分析的（圖1）。另外運用層次分析法對沈陽地區創新型人才培養各因素進行了客觀及科學的驗證分析之后；通過各相關因素重要度數值的合理排序，可以清晰地反映出高?？蒲袌F隊創新培養的優化方案（表2）。讓創新型人才在雙創過程中及時了解自身發展情況，加快科技成果轉化對沈陽發展起到的積極作用；進而通過相互比較，獲得適合沈陽創新型人才科技成果轉化的有效運行模式。讓公共部門及社會公眾對創新人型才在創新創業中所起到的作用作出恰如其分的評判和排序；同時為上一級職能部門提供切實可行的研究報告，為相關政策的擬定與修正提供參考。

建立沈陽創新型人才評價機制及可行性研究其理論意義在于：現階段我國對創新型人培養和科技成果轉化的研究只是停留在探索階段，科技成果的產生、轉化和成果產業化還未形成一套切實可行的有效機制，需要進一步完善。目前大多研究還停留在定性的理論探討上，缺乏量化研究。要深入的了解創新型人培養和創新所帶來的科技成果轉化作用的內涵和本質，就必須對其進行科學有效地分解。因此，探討建立科學、客觀、可操作的科技成果轉化評價指標，對促進創新型人才今后科技成果轉化的理論和重大課題研究都具有重要意義。同時它的現實意義在于：創新型人才培養有效建立和科技成果轉化的準確評價，探索適合創新人才培養和科技成果轉化的有效運行模式[ 1 1 ]，建立創新人才科技成果轉化的長效機制，實現技術研究與開發的經濟效益和社會效益，積極推動遼寧省地區以及國家的經濟快速發展[12-15]。

其中：一級權重λmax = 4.0414， CR = 0.0153；創新資源投入二級權重λmax = 3.0092， CR = 0.0079；創新能力培養二級權重λmax = 4.0103， CR = 0.0038；創新形式產出質數λmax = 3.0092， CR = 0.0079； 創新效果效益二級權重λmax = 3.0037， CR = 0.0032；

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