供給側改革背景下常州裝備制造產業結構優化研究
——基于2008-2014面板數據

連春光

（建東職業技術學院經濟管理系，江蘇常州，213022）

供給側改革背景下常州裝備制造產業結構優化研究
——基于2008-2014面板數據

連春光

（建東職業技術學院經濟管理系，江蘇常州，213022）

裝備制造業是常州市重要支柱產業，推進供給側結構性改革，促進產業轉型升級，是實現產業可持續發展的必由之路。通過面板數據分析，專用設備制造、交通運輸設備制造、電氣機械及器材制造等領域專業化程度較高，并逐漸成為優勢特色產業。產業存在問題主要表現在行業龍頭骨干企業偏少、高附加值產品供給不足、產業鏈不完善、技術創新薄弱等方面，因此該市產業發展應該針對性地增加資本供給，培育龍頭骨干企業，減少無效和低端供給，完善產業鏈，補足創新驅動短板。

供給側；裝備制造產業；產業結構；對策

引言

常州作為長三角地區重要的制造業基地，將裝備制造業作為支柱產業，以支撐和帶動全市經濟發展，經過多年發展與積累，已初步具備一定的產業基礎和特色，并形成了門類比較齊全的制造業體系。但一直以來，行業骨干龍頭企業較少、技術創新能力偏弱、關鍵設備及部件依賴進口等問題，也制約著產業總體規模與效益的提高，亟需加快推進產業供給側結構性改革，培育有利創新環境；進一步加快產業的轉型升級等，提高產業增長質量和效益，引導過剩產能供給側減量和結構調整，恢復提高企業盈利能力，實現產業轉型再平衡。

一、常州裝備制造業發展現狀

（一）產業細分行業專業化程度分析

區位熵是空間分析中用以計量所考察多對象相對分布的方法，當區位熵大于1，說明該細分產業在該地區的專業化水平高于大區的水平，區位熵值越大，則專業化程度越高，市場勢力越強。而當區位熵小于1時，意味著該地區的該細分產業專業化水平低于大區的平均水平，當區位熵等于1時，意味著該地區的某一細分產業與大區水平相當。

從《常州市統計年鑒》、《江蘇省統計年鑒》截取2008-2014年面板數據，選取企業個數、工業銷售產值兩個指標分別計算區位熵，以分析常州裝備制造業七類行業的市場集中度。具體計算結果如下表1.1、表1.2。

表1 2008-2014年各行業企業單位數區位熵

從表1中可以看出，在江蘇省區域內，常州市裝備制造業七個行業中，電氣機械及器材制造業的企業個數區位熵一直保持在高于全省平均水平，專用設備制造業、儀器儀表及文化辦公用品制造業的企業個數區位熵逐步超過了全省平均水平，而通用設備制造業的企業個數區位熵呈現降低趨勢，在1上下徘徊。

表2 2008-2014年各行業工業銷售產值區位熵

從表2中可以看出，金屬制品業、專用設備制造業、電氣機械及器材制造業工業銷售產值區位熵都大于1，特別是專用設備制造也的區位熵數在2的水平波動，而儀器儀表及文化辦公用品制造業的區位熵在2011年、2010年也超過1。值得注意的是金屬制品業在表1.1中所顯示的企業個數區位熵雖然較低，但是工業銷售產值的區位熵卻高于全省平均水平，這說明該行業保持了較高的市場份額，具有較強的競爭優勢。

綜上所述，在常州裝備制造業七個行業中，專用設備制造業、電氣機械及器材制造業的“企業個數”區位熵、“工業銷售產值”區位熵高于其他行業，也高于全省平均水平。且波動性也比較小，表明這兩個行業的集中度相對較高。經過多年發展積淀，擁有環保干燥專用設備、農業機械設備、輸變電設備、軌道交通設備等產品，專業化程度相對較高，差異化優勢明顯，技術積累扎實、配套能力較強，產業集群效應初現，屬于該市的優勢產業，在全省乃至全國具有較強的競爭力。

（二）常州裝備制造業細分行業經營績效分析

細分行業經營績效反映了在特定的市場結構和市場行為下各細分行業市場運行的效果，在分析該市裝備制造業各細分行業經營績效時，選取“主營業務收入”、“利潤總額”兩個指標，以規模以上相關工業企業為樣本來采集數據?？傮w上看，從2008年至2013年該市裝備制造產業主營業務收入總體上呈現穩步增長態勢，雖然2014年由于國內外經濟狀況等原因，總體收入出現下降情況，但產業發展基本上是穩定的。在各細分行業中，上文提及的優勢產業電氣機械及器材制造行業進而交通運輸設備制造行業在2008-2013年一直呈增長態勢，其他行業呈現出波動起伏的狀態，其中金屬制品業，通信設備、計算機及其他電子設備制造業等細分行業營業收入在波動起伏中大體上保持了上升的狀態，上文提及的優勢產業專用設備制造業雖多次出現略微波動，但基本保持穩定并具有較大的產業體量，如表3所示。

表3 2008-2014年常州裝備制造規模以上主營業務收入變化單位：億元

“利潤總額”指標在總體上呈現出波動起伏的增長特點，特別是在金屬制品業、專用設備制造、交通運輸設備制造、電氣機械及器材等細分行業，利潤總額基本保持穩步快速的增長態勢，作為該市裝備制造業的優勢領域，這些行業貢獻了整個產業大多數利潤，具體見表4。

表4 2008-2014年常州裝備制造規模以上利潤總額變化單位：億元

二、常州裝備制造業的發展存在問題

（一）行業龍頭骨干企業較少

常州裝備制造行業中小企業數量眾多，轉向快，活力強，但“小、散、低”特征較為明顯，經過多年發展，已經形成一批在區域內具有規模效應與引領作用的龍頭骨干企業，但是在國內具有領先地位的規模龍頭企業仍相對較少，在江蘇省“十二五”期間規劃的產業重點領域骨干企業目錄中，無論從涉及領域寬度還是入選企業數量較南京、蘇州、無錫均處弱勢。在2014年常州市規模以上裝備制造企業有2300余家，而該市根據相應標準認定的骨干企業、龍頭企業僅有20多家，占比不足1%，根據中國制造業協會、中國裝備制造業協會公布的全國裝備制造業100強企業中，該市只有上上電纜集團一家企業入圍。因此，亟需培育一批大企業大集團，發揮龍頭企業的輻射帶動、整合集聚作用。

（二）高附加值產品供給不足，行業利潤較低

常州裝備制造業在經過多年發展積累，已經具備了一定的優勢與特色，并開始向高端智能方向推進，但由于一直以來在基礎研究與共性技術研究環節的薄弱，產業基礎機械、機械基礎件的發展相對落后，關鍵零部件對外依賴嚴重，制約了產業的高端化發展。從總體供給結構上看，多以中低檔產品為主，通用設備多，專用設備少；一般設備多，智能設備少；配套設備多，成套設備少，數字化、智能化產品供給不足。中低端產品供給過多也導致市場競爭激烈，特別是在外部市場發生變化后，企業利潤水平會受到直接影響，該市裝備制造業“利潤總額”指標在2008年至2011年期間持續增長之后，即使2012年在營業收入增長的情況下也出現了下降情況。同時也應注意的是，盡管主營業務收入保持快速增長，利潤總額卻增速緩慢，行業效益水平亟待提高。

（三）產業鏈不完善，產品供給結構有待優化

裝備制造業具有鏈狀經濟特征，特別是高端裝備制造業和新興產業裝備的產業鏈更長，如果產業鏈中某一關鍵環節的技術和制造薄弱，就會導致產業鏈的發展受阻，從而影響到裝備制造業向高端裝備制造業發展的步伐。從整體來看，該市裝備制造產業鏈不夠完整：輸變電產業智能控制設備供給偏少，軌道交通行業初步形成具有一定配套性與協作性的軌道交通產業鏈，但輕軌整車產品尚不能生產。另外，由于關鍵技術領域相對欠缺，一些關鍵零部件配套不足，其中工程機械行業最為明顯，作為全國工程機械主要的集聚區，在液壓系統、發動機等關鍵零部件的配套不足，制約了工程機械行業整體產業鏈的縱深打造。

（四）技術創新薄弱，對外依賴較大

在政府營造創新氛圍的同時，在以政府為主導的企業創新平臺建設中，除企業技術中心外，裝備制造業企業的企業創新平臺建設還是比較欠缺，除少數大型企業具有較強的研發能力與較大的科研投入外，其他大多數企業研發能力仍然薄弱。盡管創新對企業意義不言而喻，但是研發與技術創新屬于長期投資，風險大、短期看不到效益，使企業更多關心的是現有產品本身的市場發展趨勢而非自主創新。同時高端研發人才的供給不足、科技中介服務體系的不健全、高端研發檢測機構的缺乏、知識產權保護不力等多重因素也降低企業自主創新的動力，產業核心技術更多依靠國外，所需要的先進設備，主要依賴進口，對國外技術和品牌形成了一定的依賴性。

三、常州裝備制造業產業結構優化對策

（一）有針對性地增加資本供給，做強做大龍頭企業

裝備制造業向高端裝備制造業進程離不開大規模龍頭企業的培育。加快培育大企業、大集團是振興裝備制造業的重中之重，特別是在具有比較優勢的電氣機械及器材制造、交通運輸設備制造業、專用設備制造、金屬制品制造等行業培植一批具在國內具有知名度和影響力的龍頭企業，通過合資合作、資產整合重組等方式，進一步壯大諸如常州東芝、西電常變、華朋集團等輸變電產業龍頭企業，提升企業整體配套能力，使其逐漸具備總承包能力；通過整合資源、創新管理等方式，積極培育國茂減速機、寶菱重工、天山重工等專用設備與金屬制品領域龍頭企業，提升企業在市場的影響力。積極打造具有核心競爭力的高端裝備制造集團企業，不斷提高行業集中度。

（二）淘汰落后產能，優化產品結構，發揮差異化優勢

隨著國內外裝備市場需求結構不斷調整與變化，具備高效、節能、低污染、智能化、成套化等特征的機械產品將逐步成為市場的主流，對相關裝備制造產品的品種、水平、質量和性能的需求也將有較大提高。因此在產品結構上應加強引導，有所為有所不為，立足該市產業發展實際，果斷淘汰高能耗高污染過剩落后產能，減少無效供給，優化整合低端供給，提高行業要素生產率，培育行業“隱形冠軍”，積極擴大有效和中高端供給。例如在具有比較優勢的電氣機械及器材制造行業，堅持市場導向與自主創新并重，發揮差異化優勢，以發展附加值較高的巨型、特種變壓器和特種電纜為重點，逐步推進產品結構升級換代，及時淘汰市場需求萎縮、附加值不高的低端產品，引導扶持輸變電設備產品向系統化、智能化方向發展。

（三）完善產業鏈建設，發揮產業集群優勢

完善產業鏈，不僅僅在于推動各行業在地理上的集中，更重要的是相關企業、組織間的有效協作與良性互動，實現集群效應。在建設一批空間集聚度高、配套完善的特色產業園區基礎上，實現優勢特色產業鏈的瓶頸突破。首先，培育壯大輸變電設備制造等優勢產業集群，依托優勢企業，提升輸變電行業產品研發能力，提升產業整套產品供給能力；開發生產軌道交通車輛整車生產，提升高速內燃機車制造水平，實現軌道交通產業鏈縱向延伸。其次，按照產業集群的要求，加快產業鏈上下游建設，例如常州瓦盧瑞克公司生產無縫鋼管所用原料鋼目前主要依靠進口，成本較高，若原料鋼在國內生產則能節約不少成本，因此，完善產業鏈上下游建設，利于提升產品競優勢，也能促進企業協作，實現產業集群效應。

（四）提高勞動者素質水平，補足創新驅動短板

技術研發、積累、創新是裝備制造業持續發展的內在驅動，優化裝備制造業結構，技術創新是關鍵。通過技術創新實現產業新舊動能轉換，摒棄要素規模驅動的路徑依賴，提高勞動者素質和水平，引進高素質人才，進行腳踏實地的自主創新，以實現產業蓬勃發展。一是充分利用現有科研資源，依托科教城及省級以上開發園區，建設公共技術平臺，推進產業共性技術、關鍵技術的研發和產業化；二是，支持裝備制造業骨干企業完善強化研發機構，提升產品研發實力，鼓勵企業加大自主創新投入力度；三是加強產學研合作，加快技術開發與科研成果產業化轉化步伐。組織實施前沿性技術研究、關鍵共性技術攻關、引進技術消化吸收、高新技術產業化項目。

[注釋]

1.表1.1-1.4中數據與計算后結果均以常州市統計年鑒、江蘇省統計年鑒（第11篇工業篇，2009年至2015年）為數據來源。

2.從2012年開始，常州市、江蘇省統計年鑒統計口徑發生變化，裝備制造業原涉及的文中7個細分行業改編為文教、工美、體育和娛樂用品制造業、金屬制品業，通用設備制造業，專用設備制造業，汽車制造業，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造，電氣機械及器材制造業，計算機、通信和其他電子設備制造，儀器儀表制造業，為數據分析方便，按2012年之前口徑對數據進行了合并歸類。

[1]王琴梅,劉海蓉.基于SCP范式和灰色關聯的裝備制造業分析——以陜西省為例[J].工業技術經濟,2011（30）:17-22.

[2]劉伯超.常州裝備制造業發展現狀及對策[J].合作經濟與科技, 2013:（20）.

[3]綦良群,李興杰.區域裝備制造業產業結構升級機理及影響因素研究[J].中國軟科學,2011（5）.

[4]唐曉華,李紹東.我國裝備制造業市場集中度實證分析[J].財經問題研究,2011（6）.

[5]向一波,鄭春芳.提高我國裝備制造業國際競爭力的對策[J].經濟縱橫,2013(4):74-76.

Research on Structure Optimization in Changzhou Equipment Manufacturing Industry Under the background of Supply Side Reform——based on the panel of2008-2014

LIANChun-guang
（JiandongPolytechnic college，Changzhou213022，Jiangsu）

Advancing supply side structural reform and promoting the transformation and upgrading of the industry,the equipment manufacturing industry is an important pillar industry of Changzhou and is the path to realize sustainable development of industry.Through the panel data analysis,the specialized degree is higher in fields of special-purposed equipment manufacturing, transportation equipment manufacturing,and electric machinery and equipment manufacturing,and gradually become the advantageous industry.Problems existing in the industry are mainly the few industry leading backbone enterprises,the supply shortage of high value-added products,the imperfect industry chain,and the weak technology innovation,so in order to promote industrial development,the capital supply should be increased,and the leading backbone enterprises should be cultivated,and the invalid and low-end supply should be reduced,and the industry chain should be improved,and the innovation-driven shortcomings should be corrected.

the supplyside;equipment manufacturingindustry;industrial structure;countermeasures

F424

A

1671-5004（2016）04-0025-04

2016-3-30

江蘇省高校哲學社會科學研究項目（項目編號：2015SJD556）階段性成果。

連春光（1982-），男，河北邯鄲人，建東職業技術學院講師、碩士，研究方向：企業管理與區域產業經濟。