淺析種子產業升級換代促進農業經濟發展的途徑

楊玲芳

（渭南市種子工作管理站，陜西渭南714000）

淺析種子產業升級換代促進農業經濟發展的途徑

楊玲芳

（渭南市種子工作管理站，陜西渭南714000）

隨著市場經濟的發展以及對外貿易的不斷擴張，使得傳統種子產業無法有效帶動經濟發展。因此，需要促進種子產業積極升級，推動農業經濟向更好的方向發展。通過闡述種子產業對農業經濟發展的作用，以及當前種子產業升級換代中存在的問題，并根據實際情況提出種子產業升級換代促進農業經濟發展的途徑，以此推動農業經濟向規范化的方向發展。

種子產業；升級換代；農業經濟

新《種子法》出臺以來，不僅極大地加快了優良種子的推廣步伐，且使得種子市場的發展秩序進一步穩定與規范。與此同時，在《種子法》的約束下，各方面監管力度的不斷加強也使得種子的余缺調劑逐漸變得有序化，從而為我國糧食總產與單產的連續增長作出了巨大貢獻[1]。

1 種子產業對農業經濟發展的作用

1.1 供種能力顯著提升

隨著全球氣候變暖，加之氣候的異常變化，使得農作物的播種時機出現了許多不確定因素。以渭南市為例，渭南市一些農民育種愛好者結合當地生產、氣候狀況培育出了一批地方品種，這些品種在當地表現很好，為農業生產作出了貢獻[2]。

1.2 種子質量明顯提高

近年來，我國農業部分別下派了多個調查組，對多地種子質量開展檢查。檢查結果顯示，當前，我國各地種子質量呈現出了連年上升的趨勢，各地種子無論是在發芽率還是凈度、純度等各方面指標均與國家標準有過之而無不及。

1.3 種子市場秩序日趨規范

目前，我國致力于種子市場秩序的規范。首先，將種子的生產與經營集散地列為了整頓重點，由此建立了種子監管信息制度，定時或不定時地展開對種子生產以及經營市場的巡查；其次，針對種子的生產與經營等行為提出了相應的操作規范，包括規定種子生產與銷售企業必須建立種子檔案、經營檔案等，從而使得假種害農事件的發生概率大幅降低；最后針對優良品種的繁育實施了統一的規范與管理，不僅有效降低了種子生產成本，且選育出的“優良品種”為農業綜合生產能力的進一步提升奠定了良好基礎。

1.4 優良品種推廣步伐加快

為了推動我國農業產業有效發展，我國農業部不僅加大了對示范田、良種良法配套技術等基礎性工作的監管力度，同時也積極與國內農業科研單位展開合作，以加快優良品種的推廣步伐。同時，還不斷加強政策引導，培育一批省級育繁推一體化現代種子企業，切實提高了企業商業化育種能力。

1.5 種子企業競爭意識增強

《種子法》的實施不僅規范了種子市場的發展秩序，同時也使種子市場呈現出多元化發展的趨勢。如在渭南地區的部分種子企業，采用了科學設立品種審定標準和辦法，加快高產、優質、節水、專用品種審定步伐。尤其是在競爭不斷加劇的背景下，企業的創新與服務意識也得到了極大的加強。如在創新方法上，許多企業已認識到了自主知識產權品種的重要性，因而紛紛投入到了品種權的買斷、優良品種的聯合培育以及自主研發過程中；在品牌意識方面，近年來，國內種子生產與經營企業致力于自身企業文化的構建，并由之前的注重售前與售中服務逐步向售后方面延伸，為種植農戶提供技術方面的支撐與服務，從而維護了我國農業的穩定發展。

2 我國種子產業的發展現狀

隨著社會的不斷發展，我國已完成計劃經濟向市場經濟的過渡。經濟發展形式的改變使得種子的生產方式與水平也發生了重大改變。雖然，國家相繼出臺了許多政策來促進我國種子產業的發展，但作為種子產業參與者仍需認識到當前種子產業中存在的問題。當前，我國種子產業矛盾主要集中在以下3個方面：①發展壓力與拉動效率之間的矛盾；②市場空間與銷售產值之間的矛盾；③產業潛力與企業規模之間的矛盾。

我國一直是國際公認的人口與農業大國，但擁有世界總人口20%的我國卻僅有不足7%的耕地面積，這使得我國農業生產在發展方面面臨著巨大壓力，加之水資源短缺、耕地退化以及因過度使用化肥而導致土地生產能力降低等問題，更是在極大程度上激化了矛盾。以至于我國在農業生產時常面臨種子需求量大于經營量的困境。雖然，我國在種子銷售方面名列世界前茅，但市場份額或凈資產達到指標的種子公司卻寥寥無幾。針對以上情況，若不加以改善，必將影響到我國糧食的安全保障[3]。當前，我國種子企業在規模方面主要呈現出如下4種類型，即大型種業寡頭、生產基地型種子企業、眾多中小分銷商以及專業化大型種業公司。這些種子企業在規模方面雖有所擴大，但并未解決企業規模亂、雜、小等問題。長此以往，必將對我國農業發展以及糧食安全造成嚴重影響。

3 加快種子產業更新換代，促進農業發展的途徑

3.1 規范化種子產業市場環境，促進種子產業有效發展

由于市場經濟下的種子產業伴隨著一定的自發性與盲目性，因而相關法律法規的制定顯得尤為重要。通過進一步完善法律法規，不僅有利于肅清種子產業的內外部市場環境，同時能為種子產業的發展提供強勁動力，促進我國種子產業的換代與升級，進而完成向企業化的過渡。此外，結合相關法律法規，充分發揮市場的經濟調節作用，兩者共同努力方可促進種子產業的有效發展。

種子產業的換代與升級，必然需要進一步開拓種子市場。唯有打破傳統市場擴展模式，并以多邊協作的方式增強與各大企業之間的合作，才能有效提高合作雙方的市場占有率，繼而充分利用自身的地理以及經濟等各方面優勢，提高種子產業的質量，進而維護種子產業的穩定。

3.2 完善企業管理制度，提高科研水平

種子產業的穩定發展，除了需要積極革新管理模式外，還需在科研方面大力加強。首先，針對管理模式的革新，當代企業可借鑒發達國家的先進管理模式，完善自身的管理制度。而在科研方面，一方面應積極引進科研人才，另一方面則要加強與科研機構之間的溝通與合作，以科學技術為手段，強化我國的種子產業科研水平。

3.3 加強對優良品種的推廣繁殖，提高種子產業經濟效益

為切實促進種子產業的更新與發展，加強對優良種子品種的推廣力度無疑是最有效的發展方式。針對優良品種的推廣與繁殖，可充分利用以下幾種方式：首先是建立專業的種子繁育基地，實現對種子生產的集中化管理，進而避免因生產分散而導致自身市場競爭能力的下降；其次，選擇自然條件優越且有利于種子生產的大面積場地進行種子培育。當然，在此過程中，需嚴格按照我國的種子培育標準，并結合當地實際環境來進行種子的培植與繁育，以確保種子質量達標。最后則是要依照當前的經濟形式來制定合理的推廣計劃，避免受外部市場因素影響而出現種子滯留或供不應求的情況，進而提高種子產業的社會與經濟效益。

3.4 強化農企利益相結合，實現種子生產規?；?/p>

農民作為農業種植最直接的傳播者，其生活水平也直接受到農業發展的影響。因而種子產業應積極展開與農民之間的合作與互助，將先進的種子繁育技術提供給農民并保證優先收購農民培育的種子，將種子企業自身與農戶利益聯系到一起。一方面可確保農戶利益，另一方面則能保證種子質量，以實現種子生產效益的持續增長，進而促進種子生產逐步往規?；姆较虬l展。

總之，種子產業不僅是農業發展的核心，更是農業產業的重要基礎，加之種子生產與民眾的生計問題息息相關，因而備受國民關注。所以，在種子產品升級換代的過程中，需要規范種子產業市場環境、完善企業管理制度、加強對優良品種的推廣繁殖、強化農企利益相結合。只有這樣才能夠通過種子產業升級換代來促進農業經濟的發展。

[1]王紅霞.種子產業升級換代促進農業經濟發展研究[J].商場現代化,2017(6)：247-248.

[2]代萍,李超,潘忠芬.加強種子產業推動農業農村經濟跨越式發展的研究[J].中國農業信息,2013(6S):255-255.

[3]張永強,單宇,高延雷,等.糧食安全背景下我國種子產業發展現狀研究[J].農業經濟,2016(6):12-14.

1005-2690（2017）08-0012-02

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2017-07-05）