推進中國民主政治建設

摘 要：民主作為一種制度和政治文化，是人類政治文明發展的成果之一，中國的現代化建設與民族復興伴隨著對民主政治的追求和探索，民主政治是促進中國社會發展的重要動力，中國歷史和國情的特殊性讓中國的民主具有自己鮮明的特色。

關鍵詞：民主 民主政治 中國民主政治建設

關于中國民主政治發展的具體路徑，李景治、熊光清認為，中國的政治發展大致有三種路徑選擇：一是繼續固守蘇聯式傳統社會主義政治體制；二是完全拋棄社會主義政治制度和發展道路，向西方自由式民主模式轉軌；三是探索有中國特色的社會主義政治發展道路。他們認為，前兩種選擇因為不適應歷史發展需要和中國國情實際而不適宜，唯一正確的選擇就是探索中國特色的社會主義政治發展道路。

（一）求解民主政治的中國化，形成更廣泛的社會政治認同

中國民主政治只能建立在本國的國情、社情、民情基礎上，于是，求解“民主政治”的“中國化”就成了民主政治發展的首要任務。

在“民主政治中國化”的探索中，我們也總結出了一些科學的規律和有益經驗，如提出了發展中國特色社會主義民主政治，最根本的是要把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來；要依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權；堅持發展以人民當家作主為核心的社會主義民主，才能保證各項事業的發展代表最廣大人民的根本利益，符合人民的發展需要。只有這樣，才能更有力地堅持人民民主專政，為中國特色社會主義建設的順利進行提供堅實的政治保障，中國的民主政治道路才能順利推進。

（二）實現執政黨的民主自覺和社會民主力量的結合，形成更強大的民主政治推動力

中國民主政治發展僅靠執政黨的政治力量推動仍是不夠的，因為民主不僅是一種政治制度，還是一種社會生活方式。只有實現執政黨的民主自覺和社會民主力量的結合，才能形成更強大的不可逆轉的民主政治推動力。民主過程的標準包括“有效的參與、選票的平等、充分知情權、對議程的最終控制、成年人的公民權”[1]；或者是“有效的參與、選票的平等、對議程的最終控制、有見識的理解力、包容性?！盵2]

當代中國社會內部已經孕育出了巨大的社會民主力量，如因基層民主自治制度的推行而帶來的公民民主意識的增強和民主能力的提高、因公民社會的興起而涌現的各種民間公益組織和維權組織、因思想解放而帶來的整個社會民主思想的活躍、因網絡參政而導致的公民高漲的參政熱情，等等。

這些力量和執政黨的民主自覺結合后，至少會從三個層面促進民主政治的發展：首先，二者的結合可以加大執政黨的民主導向功能，因為執政黨是中國民主政治發展的主導力量，是民主制度的設計者和民主方向的引導者，執政黨的民主自覺和社會民主力量相結合會提升民眾對執政黨的信任，從而為執政黨施展這一功能提供了更深厚的民眾基礎；其次，二者的結合可以實現相互糾偏功能，既能糾正執政黨在推進民主過程中因其固有的政治強制力所帶來的某些偏差，又能糾正社會力量在推進民主過程中因其固有的盲目性和激進性所帶來的非理性民主訴求；再次，二者的結合可以形成巨大的合力，擠壓既得利益群體的生存空間，迫使既得利益者轉變或放棄對民主的原有反對立場，從而減少民主政治發展的阻力。

（三）推動民主政治實踐制度化，在增量突破中實現民主政治的穩步發展

從長遠和宏觀上看，中國民主政治建設一定會取得長足的進步，但具體到一些現實的微觀的政治領域，因起制約作用的政治生態要素的存在，民主政治發展的阻力還是很大的，破除民主政治發展阻力的最有效途徑是推動民主政治實踐的制度化。黨的十八屆四中全會指出，充分發揮社會主義政治制度的優勢，加強社會主義法制建設，為中國特色社會主義事業發展提供堅實保障。[3]

當由積極要素作用下的民主政治實踐取得了一定進展時，一定要及時把這些有益的政治實踐用制度規范下來，鄧小平同志曾強調“為保障人民民主，必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變?！盵4]而制度化是“組織與程序獲得價值和穩定性的過程”[5]?！懊裰骱头ㄖ?，這兩個方面都應該加強，過去我們都不足。要加強民主就要加強法制。沒有廣泛的民主是不行的，沒有健全的法制也是不行的。民主要堅持下去，法制要堅持下去。這好像兩只手，任何一只手削弱都不行?！盵6]當民主的“量”增長到一定程度后，就會出現質的突破，更高層次的民主就產生了，而制度的再次跟進又給更高層次的民主提供著新的發展平臺。中國民主政治就在不斷制度化的過程中穩步發展、適時突破、逐步完善。

民主政治，已經成為了世界上的各個國家政治治理形式中，廣為應用和公認是最先進的政治實踐形式?，F實經驗和歷史表明，要推進中國的民主政治建設，就必須從中國實際出發，“世界上沒有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統來抽象評判，不能定于一尊，不能生搬硬套外國政治制度模式。要長期堅持、不斷發展我國社會主義民主政治，積極穩妥推進政治體制改革，推進社會主義民主政治制度化、規范化、法治化、程序化，保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面?！盵7]

參考文獻

[1] 羅伯特·達爾：《論民主》，李風華編譯，中國人民大學出版社，2012 年版.

[2] [英]戴維·赫爾德.《民主的模式》[M].北京：中央編譯局出版社，1998.

[3] 習近平.在中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議上的講話[N].人民日報，2014-10-21（01）.

[4] 鄧小平. 鄧小平文選（第 3 卷）. 北京： 人民出版社， 1993年版，第244頁.

[5] [美]塞繆爾·亨廷頓.變革社會中的政治秩序[M].李盛平，等譯.北京：華夏出版社，1988：12.

[6] 鄧小平. 鄧小平文選（第 2 卷）. 北京： 人民出版社， 1994年版，第189頁.

[7] 習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代大會上的報告[R]北京：人民出版社，2017.

作者簡介：楊清（1993—），女，土家族，重慶市秀山人，西南大學政治與公共管理學院碩士研究生，研究方向：中外政治制度研究。