“航空企業標準化水平評價”實踐的探討

萬 勇

標準化是保證和提高產品質量的有效方法，是縮短產品研制、生產周期和節省經費的重要途徑，是實現協同設計、合作生產的紐帶，是發展對外貿易和先進技術引進的前提條件，也是企業實現現代化管理的基礎。

企業標準化是以提高企業經濟效益為目標，以企業經營活動的全過程及要素為和對象，以現行法規為依據，以科學理論、技術成果或實踐經驗為基礎，在企業內部以謀求經營合理化的最佳條件，進行制定、修訂和貫徹執行標準的組織活動。企業標準化是企業管理不可缺的綜合性基礎工作，是衡量企業生產技術水平和經營管理水平的重要尺度。

當前，隨著國家加快深化國有企業改革、大力實施改革強軍戰略，航空行業的廣大企業正圍繞加快轉型升級，提高質量效益目標而聚焦主業、發揮“龍頭”帶頭作用，采取了運營管控、流程優化、風險管理、質量提升、生產管理模式轉換等系列改革措施，積極推進從傳統國有企業向現代企業的轉變。因此，通過“航空企業標準化水平評價”的實踐，將全面推進提升企業標準化能力和水平，對確保產品升級換代和客戶交付需求，實現航空行業企業的創新轉型和跨越式發展具有重要的意義。

1 “航空企業標準化水平評價”指標介紹

“航空企業標準化水平評價”的工作包括組織職責、評價指標、評價程序和達標晉級等要求。其中，“航空企業標準化水平評價”的指標主要包括：標準化管理水平、技術水平、保障水平的評價和加分項目共61項3級指標，重點是企業建立標準體系的符合性和有效性，即標準的制（修）訂、貫徹、監控和評價，重在推進完善管理、關注技術發展、強化基礎保障的作用，以增強企業持續創新能力，提升標準化綜合水平。

1.1 標準化管理水平評價

管理水平評價指標共16項，主要包括：標準化方針、目標、規劃和計劃的制訂及執行，標準化組織機構的建立及運行，標準化制度的制定及貫徹，標準體系的管理，項目標準化工作總結提升等，著重點在管理體系建設。

1.2 標準化技術水平評價

技術水平評價指標共25項，主要包括：標準體系的構建及動態維護，項目標準體系的構建及提升轉化，項目的通用化、系列化和組合化，標準的實施監督與持續改進，標準化效益評估及分析等，著重點在技術體系建設。

1.3 標準化保障水平評價

保障水平評價指標共14項，主要包括：標準化信息系統的建立及運行，標準資源的儲備及使用；標準化人員的配備及能力提升；標準化培訓計劃的制訂及執行；標準化專項經費的開支等，著重點在人財物的配置。

1.4 加分項目

加分項目評價指標共6項，主要包括：采用先進技術標準，標準化成效貢獻等。

2 差距與不足

按照“航空企業標準化水平評價”指標的要求，作者所在企業經過不斷的標準化水平評價實踐，通過自我評價，激發主動，兩眼向內，全面對標梳理，找出了還存在的差距與不足，主要在以下方面：

● 在標準化管理水平方面，主要存在規劃性不強、協調性不夠。標準立項申報缺乏規劃指引，隨意性較大；對企業標準化發展目標和方針缺乏統一認識，沒有權威性的把控和指導；集團標準貫徹實施率較低。

● 在標準化技術水平方面，主要存在系統化程度不高、操作性不強。技術標準體系缺乏完整構建及協調統一性，與項目研發存在一定差距，對接新技術、新材料、新工藝覆蓋面窄、數量少，標準編制質量有待提高。

● 在標準化保障水平方面，主要存在標準體系動態顯性不夠、專家占比少。簡單地將紙質變為電子版的傳統標準管理模式，信息化程度不高，不能有效地推進知識共享、能力協同發展；在行業標準化協會專業領域專家占比少。

● 在加分項方面，主要存在獲省部級以上標準化科研成果甚少。

3 改進與實踐

作者所在企業在實踐“航空企業標準化水平評價”的過程中，按照“航空企業標準化水平評價”指標的要求，針對自評扣分項，制訂了達標整改措施方案，發布了標準化“十三五”的長期發展規劃，重構完善了管理標準體系，創新提升了技術標準體系，開展了標準體系顯性化研究，通過實踐取得了一定成效。

3.1 管理體系建設方面

3.1.1 統籌規劃、引領發展

對接航空企業標準化建設思路及企業中長期科技發展規劃，首次發布了企業標準化發展規劃，作為指導標準化發展的綱領性文件，提出了“加強基礎、兼容開放、突破重點、超前引領”工作方針，明確了“十三五”期間重點工作方向及圍繞標準體系建設應開展的重點工作內容。

3.1.2 重構迭代、完善改進

對接“航空企業標準化水平評價”指標要求，全面梳理、重構完善了標準化管理體系，增加了標準化工作方針、組織機構圖、上級標準制定等要求，修訂了技術標準體系框架、管理標準體系框架、標準化成果評定、企業標準備案等內容，規范了標準化課題、標準編制、標準采用、標準監督檢查、標準化成果、標準復審和項目研制等標準化管理，增強了程序的操作指導性。

3.2 技術體系建設方面

3.2.1 創新提升、沉淀轉化

面向制造流程，按“流程、專業”兩維度、“領域、系統、分系統、專業”四層級，創新提升了技術標準體系，為標準制定提供了指導依據；面向項目研制與生產需求，以問題為導向，依托科研課題、技術攻關的沉淀和國外先進標準的轉化，開展了基于先進制造技術標準的制定，為持續發展及核心競爭力的提升，奠定了堅實的技術基礎。

3.2.2 協調把控、持續推進

對應技術標準體系技術領域組建了企業標準化技術委員會，把控體系的協調性和統一性；面對制造技術發展趨勢，按照“同一對象，統一標準”工作原則和“關鍵優先、強化創新”編制原則，解決了具有自主知識產權的技術沉淀難題，主導參與了專業系統領域的評審，確保標準的先進性、適用性和可操作性，持續推進了技術標準體系建設。

3.3 保障建設方面

3.3.1 顯性時效、知識共享

通過標準體系管理及顯性化研究課題軟件平臺開發，在企業門戶實現標準體系顯性化和時效動態管理，達到標準知識信息共享，為科研立項及項目研制生產提供直觀有效的信息支撐，提升了標準化保障水平。

3.3.2 及時總結、積極申報

及時沉淀和總結標準化科研課題實效和經驗，積極引導并參與上級各類標準化課題及成果申報，開展企業科研成果申報和管理創新課題研究。

4 建議與措施

針對集團公司標準貫徹實施率較低、在行業標準化協會專業領域專家占比少等差距與不足，建議從集團公司層面上采取相應措施統籌解決。

4.1 加強集團公司標準體系建設、提升標準貫徹實施率

在立項時，應從集團公司標準體系中緊密結合新技術發展趨勢系統考慮，指導標準項目申報，而不應自下而上申報；在實施時應加強已發布標準（特別是關鍵、重要標準）的宣貫培訓，可通過視頻會議等多種形式，便于企業貫徹實施；在標準替代時，集團公司標準技術及管理水平應不低于現行企業標準；從管理上應結合項目研制，集團公司發文明確應貫徹實施的標準項目及要求，并在項目采標目錄、合同及技術協議中落實；創建行業內開放的集團公司標準管理平臺，實現集團公司標準的立項、編制、審查、貫徹、宣貫、交流、反饋、復審、監督等全過程顯性化；在財力上應對擁有核心技術的企業標準提升為集團公司標準的，應給予一定力度的財力支持，并作為試點標桿負責推廣應用。

4.2 加強標準化人才隊伍建設、提升標準化人員綜合素質

規范和完善標準化隊伍體系建設，建議分層級加大對標準化人員理論基礎及專業知識培訓，通過外部培訓、技術交流、學習深造、作訪問學者等多種方式和渠道，著眼提高標準化人員綜合素質，培養專業素養滿足需求、業務能力強、年齡結構基本合理、學術和技術成就突出并有一定影響的專業標準化帶頭人，從人才培養、吸引、使用3個環節入手，建立一支跨界復合型和具備國際視野的標準化人才隊伍。

5 結束語

航空工業標準化是構建航空科技自主創新體系、支撐航空科技發展的技術基礎?！笆濉笔呛娇掌髽I發展的重要戰略機遇期，圍繞“轉型升級”發展主題，企業提出了“成為技術領先、管理卓越的世界一流航空制造企業”的發展愿景，這一愿景對標準化工作提出了更高要求。通過對標梳理，采用PDCA（策劃—實施—檢查—改進）循環管理模式，找差距補短板，持續推進航空企業標準化管理機制重構完善、標準化技術水平創新提升和保障能力時效可靠，確保航空工業標準體系建設工作有序開展，促進相關標準的協調發展與深入實施，為航空工業整體能力的提升和戰略目標的實現奠定基礎支撐。

[1] 李春田. 標準化概論（第四版）[M]. 北京：中國人民大學出版社，2006.