新型農村背景下農村水利建設的策略

段小飛

【摘 要】隨著國家對農業發展的重視，農村水利建設得到了很大發展。水利建設是農業農村發展的有力保障，社會經濟發展的重要資源基礎。南水北調、三峽水利工程都充分顯示了對農村水利建設的支持。但是從各地的洪澇災害反應出，我國農村水利建設還很脆弱。本文就新型農村背景下農村水利建設進行了分析。

【關鍵詞】新型農村 水利建設 策略

水利建設是農業農村發展的有力保障，也是社會經濟發展的重要資源基礎。在航運、水電、農業灌溉、抗旱排澇、清潔能源的開發方面，具有不可替代的作用。要實現這些水利功能就必須綜合考慮生態資源狀況、國家地理位置、區域差別狀況、人文居住環境。新型農村背景下，綜合運用水利功能，實現對農村社會經濟的發展，人民生命財產的保護。提高建設水平，做好水利保障。

1 新型農村背景下農村水利建設的現狀

1.1 國家對農村水利建設重視不夠

雖然我國的水利建設事業取得了很大成就，大大推動了農村經濟的發展，但是從近幾年的洪澇災害中反映出，農村水利建設還很脆弱，不能容納和及時排除洪水，導致各地出現不同的水患事件，特別對于南方，水患更加嚴重?？梢哉f已經到了無法控制的局面了。水利建設在水患面前顯得束手無策，無法保障人們的生命安全。首先思想上沒有重視農村水利建設，例如水利建設中開挖的渠道，其寬度和深度是否滿足排澇需求，重點地段設置的是明渠還是暗渠，水庫建設的標準和水容量是否滿足排澇需求，都沒有進行詳細的計算和測量，很多水利建設還是在沿用原來的建設標準進行。沒能從生態環境改善，氣候變化方面思考對水利的影響。隨著我國生態環境的改善，氣候變得濕潤多雨，一旦下雨就會陰雨不斷，這樣雨水量自然增加，江河湖泊自然上漲。其次，很多水利水庫建設沒有加固，無論從庫容量還是水庫設計，任然沿用舊水庫標準，這樣水庫無法安全及時排除洪水。甚至有的小型水庫被遺棄，老舊不堪。

1.2 水利系統不完善

國家重視了對水利水庫的建設和研究，但是對水利管道建設研究，水渠設計優化沒有認真進行思考。這在洪澇災害中表現的非常突出，例如洪水淹沒農田等，在洪水來臨的時候僅僅靠地面水渠進行疏導河流，這樣排洪的能力非常有限。地下排洪根本沒有，對地下管道的鋪設和排洪設計很脆弱。特別在農村水利管道的建設中，更是混亂不堪，該鋪設暗渠的鋪設了明渠，不但浪費了國家資源，而且也不安全，農村水渠發生兒童溺水死亡的事件屢見不鮮。其次，對水渠的維修、加固不到位，這樣造成水渠容納雨水量無法達到要求，只能沖出水渠堤壩，淹沒農田。有的農村地段的水渠已經風華損壞掉了，但是沒人去管沒人過問。農村水利基礎設施陳舊化程度高，喪失了水利疏導的作用，增加了水患危險。最后水利系統建設沒有與生態系統建設結合，導致很多水渠裸露，加速了風化現象。

1.3 水利建設督察不到位

水利建設督察不到位主要表現在：一是對在建水利工程不論從質量上還是在水利功能上督察不到位，導致水利建設質量不過關，特別是在水利建設功能上，更是沒能引起重視，看似水利基礎設施完善，但僅僅是農田灌溉的作用，甚至有些地方連基本的農田灌溉的作用都沒發揮好。在不用說水利發電、水利續航、排澇減災保護農田等。二是有些水利大壩建設任然存在安全隱患，攔截水力能力不夠，如對壩底沒有進行防滲處理，導致壩底出現漏水現象。長期下去必然影響水壩安全。

2 新型農村背景下農村水利建設的策略

2.1 農田灌溉

新型農村背景下農村水利建設與傳統的根本不同，再不是挖幾條水渠或者修建幾座水利大壩。而是要提高建設的科技水平。特別針對近年來高溫天氣的變化，我們要及時做好抗旱工作，為此做好以下方面：

（1）提高農田灌溉設計。首先要將農村農田全盤考慮，統一進行規劃，要把水渠建設修到每一戶農田到達的地方，也就是說水渠建成網絡化，主管道與分管道相結合，把明渠全部修建成管道滴灌，提高灌溉的效率，節約水資源。這就要求重新開挖水渠，水渠盡量沿著各家各戶的農田堤埂走，以節約土地資源。管道滴灌的好處在于能及時將水利大壩中的水完全引流，充分保障灌溉的水源。由于是地下流淌，所以減少了高溫天氣的蒸發，減少了人為因素對水渠的破壞，而且滴灌技術還能將水源引到農田地勢較高的地方，所以保障了農田灌溉的全覆蓋。對實現農業現代化提供了有利支撐。其次農田灌溉水渠設計雙渠道進行，暗渠用來農田灌溉，明渠用來防洪泄洪，若遇到發大水兩水渠同時進行泄洪，這樣就會減少或者避免洪水對農田的危害。明渠中的洪水是不能用來灌溉農田的，它有大量的酸堿性物質，會腐蝕農田的根、莖、葉。所以暗渠滴灌農田，提高了灌溉的效率，對農田增產增收有很大的促進作用。

（2）增加水利建設投入。不管是明渠還是暗渠管道，都需要大量的資金投入才能完成，因此國家加大農田水利建設投入是非常必要的，否則農業現代化實現是不可能的。在水利建設投入方面，以國家投入為主，引入農業發展合作社為輔，農產品深加工企業為輔，本著誰投資誰收益的原則進行水利事業建設，廣泛拓寬資金投入渠道。重點建設水里大壩，做好水源蓄水能力。其次做好，農田灌溉水渠的修建、維護，及時更換損壞的明渠暗渠管道，做好對水利大壩的檢查維修，確保水利運行安全。

2.2 做好生態植被防護

生態植被本身就是一座容納水源的地方，所以進行面山綠化，加大農村生態環境保護和治理是很有必要的。為此做好以下方面：一是做好水利大壩附近的生態植被建設，以提高水壩的蓄水能力，生態植被具有良好的蓄水能力，能有效涵養水源，所以它的的建設情況影響著水壩的水存量。二是做好水渠沿線的生態植被，因為生態植被能防止水土流失，所以它能起到加固水渠的作用，從而避免水渠培土不受損害，增加水渠質量的穩定性，避免水渠裸露。三是生態植被能減輕洪水對農田的損害，阻擋了洪水沖擊的力度，所以不管是保護生態平衡還是保護水利建設，都必須加強生態植被的建設。積極進行農村面山綠化，植樹造林，切實提高生態資源建設。

2.3 積極開發水利建設功能

從傳統的農田水利灌溉走向水力發電、水壩養殖、農田水利觀光旅游、生態植被保護等，才是新型農村背景下農村水利建設的重點和方向，同時也是增加農民收入、發展現代農業的有力渠道?，F代農業的滴灌技術離不開的電力的支持，而農業用電完全可以修建小型水力發電站實現，所以大大節約了農業發展用電。其次水利發電也為國家發展，社會經濟提升提供了能源支持。如三峽大壩水力發電，不但充分利用了水資源，而且對于保護下游的農田灌溉也是很有幫助的。同時有了電的支持，農田灌溉可以到達任何地方。水壩養殖，實現了內地偏遠山區漁業的發展，只要能充分應用和妥善管理，其漁業發展也是完全可能的。這樣就會拓寬農民增收渠道。最后農田水利觀光旅游作為新興的農村產業，具有很大的發展前途，它可以培育出不同的觀光產業來，如花卉產業、無公害蔬菜產業、特色農產品種植和采摘產業等，可以大大吸引游客進行農業觀光旅游，帶動旅游產業的發展。隨著高溫天氣的持續變化，很多市民選擇了鄉村旅游和鄉村觀光，進行避暑休閑。為此水利建設能起到很好的推動作用。所以從農村水利建設發展來看，它與農業、農村、農民增收是緊密聯系的，水利建設搞好了，其他產業也會得到很大提升，為此新形勢下發展農村水利建設是很必要的。

2.4 加強水利工程質量控制

首先必須加強對材料選取的監督和控制，材料是水利工程建設的基礎，它直接決定了水利工程建設的進程以及完工之后工程的質量問題，因此企業必須要認真選取材料。例如采購部門必須選擇符合國家規定標準和設計標準的材料，然后再由其他部門對材料進行檢查，只有通過認可的材料才能被應用到工程建設中。監督部門還應加強對施工人員的監督，必須要嚴格按照設計標準進行施工，若發現違反標準行為，應給予他們嚴厲的懲罰，確保工程建設正常進行。

2.5 健全小型農田水利建設規劃及法律

在建設農田水利設施前，完善規劃體系至關重要。在進行編制、規劃時，須遵循統籌安排原則，將各個地區的農業發展需求納入考慮范疇，并將工程、非工程措施有機結合，以實現小型農田水利工程建設的多層次、多元化、協調發展。在縣級農田水利規劃基礎上，將有關部門水利項目資金進行有效整合，提升資金使用的有效性。此外健全小型農田水利建設法律尤為必要。不論是國家還是省級政府，皆應制定、出臺相關法律，以確保小型農田水利建設制度化、規范化。

3 結語

綜上所述，新型農村背景下農村水利建設在促進農業發展、確保農民日常生活用水、提高農民經濟收入等方面發揮著不可小覷的作用。為此通過采取科學規定各級政府享有的權力、調動農民參與建設的積極性、健全相關法律等策略，以充分發揮小型農田水利設施的應用價值。

參考文獻：

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