休閑漁業提檔升級促進產業轉型發展的探討

陳淑萍 張振立

（黑龍江省漁業經濟研究所 黑龍江 哈爾濱 150018）

休閑漁業提檔升級促進產業轉型發展的探討

陳淑萍 張振立

（黑龍江省漁業經濟研究所 黑龍江 哈爾濱 150018）

黑龍江省休閑漁業經過了二十多年的發展歷程，在漁業轉方式、調結構、促發展中發揮了重要的作用。在“十二五”期間，休閑漁業發展取得顯著的經濟效益、社會效益和生態效益，促進了現代漁業的發展和社會主義新農村建設。進入“十三五”時期，休閑漁業需進一步加大創新驅動，在資源配置優化及功能上不斷拓展；在歷史傳承及漁業文化內涵上不斷豐富；在規劃、規范和建設上更加科學化，促進一二三產業融合貫通，加快漁業轉型升級。

一、休閑漁業作為新興經濟產業，有助于推進漁業經濟發展

“十二五”期間，休閑漁業正式納入漁業發展規劃，作為現代漁業的五大產業之一，休閑漁業在漁業經濟中占有重要比重。黑龍江省江河縱橫，湖泊泡沼星羅棋布，水域資源十分豐富。全省水域面積為3498 萬畝，其中可養魚面積近1000萬畝，2016年養魚收獲面積 589.1萬畝。在這廣闊的水域中，蘊藏著極為豐富的魚類資源，全省有各種魚類105種，其中有經濟價值的有40多種。興凱湖大白魚（翹嘴紅鮊）松花江鱖魚曾被列入全國淡水“四大名魚”。興凱湖、鏡泊湖、連環湖、五大連池等大型湖泊風光秀麗，景色宜人，是全國著名的旅游度假勝地。這些豐富的自然資源，為發展休閑漁業提供了得天獨厚的資源優勢。黑龍江省地處國家“一帶一路”中蒙俄經濟走廊，位于全國的最北端，四季分明，地理位置獨特，為休閑漁業帶來了廣闊的發展空間。

（一）休閑漁業漁文化內涵豐富，應優化創新

隨著人們物質生活水平的提高，消費需求結構變化及雙休日、節假日休閑時間的增加，人們更向往親近自然、返樸歸真、具有人文特色、內涵豐富的文化休閑方式。休閑漁業綠色健康的休閑模式，已成龍江旅游經濟發展的新亮點。我省休閑漁業底蘊深厚，漁業文化歷史悠久。黑龍江是多民族聚居的省份，共有53個民族，其中少數民族47個。在歷史的長河中，各民族留下了彌足珍貴的漁文化。黑龍江省漁業起源應追溯于漁獵時代。在距今約6000多年的大小興凱湖之間新開流遺址發現了魚窖，漁獵工具，還有骨魚鏢、骨魚鉤、角制魚叉、魚鉤等，有不少是和漁獵生產有關的，說明人們在此長期定居，以捕魚為生，兼顧狩獵。黑龍江地區古代文明是建立在長期漁獵基礎之上的。各民族經過長期的漁業生產、實踐、發展積淀，形成了自己源遠流長的漁文化和民族特質。赫哲、鄂倫春族在捕魚工具、捕魚方法、魚類加工等方面保留下了傳統的痕跡。赫哲族魚皮服飾、工藝品被列為世界非物質文化遺產。赫哲族是全國只有我省獨有的一個少數民族，世代以捕魚為生。赫哲族文化是整個漁文化的一個縮影。如今各民族漁文化如何創新發展，這是需要我們思考和研究的。浙江象山做了有益的嘗試。浙江象山生態保護實驗區，有一個中國漁文化特色村，以“中國魚拓”、“魚骨造型”、“魚燈制造”、“魚骨制畫”“魚形結編”和“3D魚?！钡葹橹黝}，涉漁題材都納入村中，并溶入文化元素，做到休閑漁業的發展和漁文化相通，不僅帶動了旅游業，還帶動各產業互動發展，拉動了區域經濟增長。因此休閑漁業發展要以突出地域特色為主，從自然、文化、歷史，多視角開發，挖掘傳承傳統文化和研究、創新、推廣并與現代休閑漁業相融合。

在漁文化發展上，休閑漁業要和冰雪文化深度融合和銜接。黑龍江獨具魅力的冰雪文化享譽海內外。每年的冰雪節、雪博會是吸引海內外朋友前來游玩的最佳之時。休閑漁業要以冰雪文化為契機，提升品位和檔次，讓游客在賞冰玩雪的同時，體會到休閑漁業、漁文化帶來的“漁趣”。近年來，我省的漁業冰雪產業呈蓬勃發展態勢，各地相繼開展了以冬捕、冬釣，漁獵文化為主題系列漁業文化活動，漁業文化產業帶來了顯著的經濟回報。

（二）休閑漁業正在向多元化方向發展，應大力推進

黑龍江省休閑漁業經過了二十多年遞進式發展，已從最初的單一發展模式，向多元化、規?；较虬l展。截止2016年，全省十三個市地已建休閑漁業場（館）近4000處，平均面積達266畝，冬釣面積8000多畝。全省先后有三批次10個場（戶）通過農業部全國休閑漁業示范基地認定。九家休閑漁業示范基地固定資產總值達到11.9億元，產值實現4705.5萬元，純盈利783萬元。典型推進休閑漁業向更深層次進展。休閑漁業在現有的基礎上，應不斷創新思路，推陳出新。1、在模式上：努力建設適應不同層次、不同需求、不同規模、不同類型的休閑漁業基地，科學合理設計規劃，優化資源配置，要和現代化漁業建設、農業產業園、科技示范園區相接軌。努力打造精品，創造可復制、可推廣的休閑漁業品牌。2、在形式上：要多樣化，在城市周邊主要以旅游、垂釣、休閑娛樂、觀光購物、漁家樂等為主，開發綜合休閑漁業；在近郊以游客參與漁民生產、生活體驗、專業垂釣、漁區觀光和建立美麗漁村、觀賞漁業示范園規劃建設相輔相成；水庫、大中水面以水產名特優養殖、捕撈、加工、生態健康養殖示范體驗區，名特優垂釣、網箱垂釣、水上餐飲等為主題；自然資源優勢明顯的地方，應著重突出以漁文化發展內涵為重點的龍江漁業文化示范園區建設。各地還可結合“端午節”、“中秋節”、“春節”等大型傳統節日，開展豐富多彩的節日休閑漁業文化，以人們喜聞樂見的形式，豐富休閑漁業內涵，使之形成產業優勢，提升價值鏈，延長產業鏈。休閑漁業要廣開思路、集思廣益，朝著布局科學、功能配套、環境優美、秩序良好的方向發展。

二、生態文明建設是發展休閑漁業的前提和保障

我省休閑漁業不僅促進了漁業一、二、三產業融合，而且已成為重要的產業發展導向。從休閑漁業開展較好的地方看，都非常重視改善、保護、修復生態環境。反之，有一些地方，在開展休閑漁業時，沒有注重和生態環境同步發展，因此發展相對緩慢。休閑漁業要持續穩步發展，必須秉承“生態優化”的方針，走綠色、生態、環保、健康發展之路。

1、加強休閑漁業基礎設施建設?；A設施建設應與漁業現代化建設和新農村建設、漁區規劃協調統一，因地制宜地選擇發展方向和模式。在開發休閑漁業時，首先要把環境建設、生態建設、人文建設和漁區發展等因素納入休閑漁業總體規劃。要堅持高起點、高水平地發展具有區域特色的休閑漁業項目，堅持合理開發利用和有效保護相結合的可持續發展原則，在突出自然景觀、人文資源、歷史文化的同時，做好生態環境保護的加法。

2、提升休閑漁業整體生態水平。休閑漁業在漁業供給側結構性改革中發揮著重要作用，促進了漁業“三去一降一補”，提質增優。同時也滿足了消費者對水產品需求正在向中高檔消費發展的趨勢。休閑漁業在結構上應進一步優化升級，以漁業生態養殖業為依托，全面推進漁業“三品一標”。要在樹品牌、創名牌上下功夫，著力打造具有龍江特色休閑漁業品牌。要充分發揮全國示范基地引領、帶動作用，在經營管理模式上，對休閑漁業管理體制、經營體制、運營模式進行改革和創新，優化投資融資環境，引進激勵機制和先進管理方法。

3、加強漁區生態環境綜合治理和管護。通過各種宣傳媒介，對生態文明知識進行宣傳、普及和推廣，提升漁區漁民和游客的環保意識，增強綠色消費理念。一要加強水域生態保護，擴大水生生物增殖放流規模，科學安排增殖放流數量、品種，保護珍稀瀕危的野生魚類資源，大力發展綜合養殖和碳匯漁業，維護生物多樣性，恢復天然生態功能。通過科技研發，推廣生態節水型養殖、循環水養殖等新技術。二要加大對養殖區域周邊生態環境的建設。對生產、生活產生的廢棄物制定相應處理措施，預防對環境和水體造成污染。三要加強水產安全監管。運用現代科技和互聯網信息技術，加強對漁區環境、環?？茖W監測，加大管理監管力度，完善水產品追溯體系建設，為休閑漁業發展提供安全保障。

休閑漁業不僅帶動了漁業經濟增長，也帶動了其它產業的聯動發展，助推了漁業轉型升級，加快了漁業向產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代漁業發展新格局邁進。

7、加大發展名特優水產品的政策扶持力度。政策是導向，政策是動力，發展名特優水產品也離不開政策的傾斜與支持。應積極爭取財政部門把名特優水產品發展納入強漁惠漁政策重點支持范圍；同時，積極吸引社會資本投入名特優水產品生產，比如可采取眾籌等融資模式，入股經營，合作經營，實現多贏。