新生代農民工城市社會融入問題研究

李瑤　胡水晶　楊玲　王雪瑩　王琦

摘 要 20世紀90年代以后，新生代農民工逐漸成為我們國家城市產業發展的重要組成部分，隨之而來的農民工城市社會融入問題引起了社會各界的關注。本文以遼寧省各個行業的新生代農民工為研究對象，通過發放問卷、訪談等方式，分析了遼寧省新生代農民工城市社會融入的現狀及存在的問題，并提出了新生代農民工城市社會融入的對策建議。

關鍵詞 新生代 農民工 社會融入

新生代農民工是社會中必不可少的群體，他們的存在為社會帶來了大量的勞動力，從根本上解決了城市未來建設的基礎動力問題。但是作為主要勞動力量的他們，在城市中的生活卻不盡如人意。在一個城市工作和生活過一段時間之后，他們依然不能融入當前的城市生活，反而表現出一種與城市格格不入的情況。本文對遼寧省各個行業的新生代農民工進行了問卷發放及訪談，通過分析和整理，對新生代農民工的城市融入有了進一步的了解。

一、新生代農民工城市融入的現狀

遼寧省務工的新生代農民工主要分布在加工制造業、建筑業、采掘業以及環衛、家政、餐飲等行業，工作地點主要集中在沈陽和大連。在遼寧省務工的農民工中男性居多，而且多數是來自本省。農民工的年齡集中分布在16～33歲，他們與老一輩農民工相比，受教育程度明顯提高，受過小學或初中教育的約占56%，有44%的人都接受過高中教育或本科教育，基本上不存在文盲。

多數農民工對于自己在城市的發展是比較滿意的，他們認為城市的發展機遇比鄉下多。在工作方面，他們自我保護意識不強，在接受問卷調查的農民工中，僅有38.89%的人簽訂了勞動合同，有61.11%的人都沒有與單位簽訂勞動合同，更不要說關于社會保障的問題，這使他們的工作得不到任何保障。拖欠工資的情況也屢見不鮮，雖然農民工對自己工作都還挺滿意，但是他們在城市的工作待遇卻不容樂觀。在生活方面，多數農民工對于在城市生活是比較滿意的，他們認為在城市打拼比在鄉下有發展前途。有42%的農民工是租房子居住，有37%的人住在員工宿舍或借住在親戚家，有16%的人在城市購買了房子，還有5%的農民工住在工作場所。在心理方面，農民工存在自卑、焦慮等心理，他們總感覺自己比城市本土人低一等，在城市中屬于劣勢的一方。新生代農民工在城市中多與一同來城市打拼的人或工友交往，與城市本土人并沒有過多的交流。

二、新生代農民工城市融入存在的問題

（一）工作情況

農民工受文化程度和一些基本的就業常識影響，他們沒有一個明確的自我保護的意識，更沒有法律意識，工作總是處于一種“一廂情愿”的狀態，沒有簽訂相關的勞動合同，所以他們應該得到的員工待遇因為沒有相關法律法規的正常約束而降低，甚至有些待遇直接就沒有。他們大多數人找工作的渠道都是通過人才市場或者經他人介紹，并不是某一個具體的公司或者是社會公開的某一種類的人員招聘。沒有應該擁有的歸屬感，融入當前的城市生活也就難上加難。

（二）生活情況

在居住條件的調查中，住員工宿舍和租房是現在的新生代農民工居住的一種常態——他們沒有經濟條件來購買自己的住房。大多數農民工都認為只有在城市購買了屬于自己的房子才是真正意義上的融入城市，住房問題是農民工城市融入最大問題。新生代農民工的人際交往和業余生活極度匱乏，然而，人際交往是他們真正融入目前的城市生活的最有效途徑，這一途徑被限制，也就導致了他們每天都處于一個循環的生活狀態，從而也就無法擴大自己的生活圈和交際圈，對這個城市的了解也少之又少，也就形成了一個比較封閉的生活圈子，這嚴重阻礙了他們融入城市生活，自然也就無法打破他們這種安逸又自閉的生活，更無法去嘗試城市帶給他們的方便和快捷。想要真正地融入當前的城市生活，還是需要從改變他們最基本的生活條件開始。

（三）心理情況

新生代農民工在融入城市生活的過程中，對未來生活缺乏信心。在心理上，只有對城市有歸屬感和成就感，才能真正融入城市生活。在日常生活中，一些煩心小事就能造成他們的心理陰影，遭遇的不公平待遇，是對他們心理影響比較大的一種創傷。子女教育問題得不到解決、基本權利受到侵害而相關部門不予理睬、養老制度的分別對待和來自不文明市民的歧視等，這些都是城市生活對新生代農民工造成的傷害，這些因素也導致了他們在心理上無法融入當前的城市生活。

三、改善農民工城市社會融入現狀的對策與建議

新型城鎮化是以人為核心的城鎮化，當務之急是幫助農民工融入城市。新生代農民工融入城市就是一個重新適應社會的過程，在這個過程中存在著很多問題。本文從改善利于新生代農民工城市融入的基本保障制度和公共服務體系，強化輿論引導以及提高新生代農民工自身素質等方面提出對策建議。

（一）建立健全的保障制度

新生代農民工的社會融入問題是一個不可無視的問題，必須得到重視和有效解決，要切實考慮農民工的生活和處境，關心他們的一舉一動，讓他們能夠真正地融入當前的社會生活，城市的未來需要他們，他們也應該得到城市的保護和鼓勵，他們與城市不可分割、彼此相互依賴。目前城市中應該有專門保護新生代農民工的法律法規來保障他們的合法權利不受到侵害，設立有關咨詢機構來解決他們可能會出現的問題，一旦遇到突發情況，能夠及時找到相關的負責部門來處理問題，保證他們的人身和財產安全。并且在他們閑暇的時間里，安排相關人員為他們講解一些和他們自身相關的法律法規常識，讓他們能夠明白自己的合法權利有哪些，什么是他們要嚴格遵守的條令等。

（二）加強新生代農民工的市民素質教育

要讓新生代農民工多了解城市市民的生活節奏、生活文化以及生活的規律。想要成功地融入城市生活，就必須更加徹底地了解城市和市民的生活習慣，遵守城市的規則是融入其中的必要前提，不去打破城市原來的生活定律，注意這個城市所獨有的文化，包括出行文化、購物文化、娛樂文化、人與人之間的交往文化等。只有跟上城市的進步速度，才不會被淘汰。

（三）強化輿論引導，營造全社會平等對待新生代農民工的氛圍

新生代農民工從農村來到城市，周圍環境的巨大變化使其心理也發生了變化，這也必然會引起其行為方式的改變。面對部分市民的“歧視”加上自身心理素質偏低，農民工也許就會感到困惑和迷茫。因此，我們要營造全社會平等對待農民工的環境氛圍，要用包容、平和的心態對待他們，相互尊重，消除偏見。加強輿論引導，對于新生代農民工的先進事跡要積極宣傳，消除市民與新生代農民工之間的誤會、隔閡，促進雙方的交流，讓新生代農民工在城鎮有歸屬感，進而促進社會的和諧發展。

（作者單位為遼寧工業大學）

參考文獻

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