如何完善高校會計核算相關問題探討

章華

摘要：會計核算一直以來就是企業、事業單位的財務管理工作的重心，對單位的生存和發展有著十分重要的意義，對高校而言同樣如此。隨著高校會計制度的制定和實施，我國高校的財務管理水平和會計核算質量得到很大提高，但仍存在一些問題，本文旨在對這些問題進行探討并提出改進措施，望參考。

關鍵詞：高校會計制度；會計核算；問題；措施

中圖分類號：G647 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-01

引言

對我國許多高校而言，經濟環境的復雜化加速了其會計核算的復雜化，落后的會計核算方式不利于高校財務管理工作的進行。因此，高校必須要充分認識到內部會計核算對財務管理的重要性，對高校資金安全的必要性，不斷改善會計核算環境，加強財務管理工作，才能提高內部資金的安全性，保證教育活動的正常開展，促進高校的健康有力發展。

一、高校會計核算的特點及意義

我國公辦的高等院校屬于事業單位的一部分，使用的資金大部分屬于財政性資金，因此高校的會計核算具有國家會計預算的特點，那么會計核算對財政撥款的資金應嚴格遵守財政性資金管理的相關法規制度，同時高校還應明確自身業務范疇，重視成本核算，規范會計核算工作，盡力規避財務風險，最大限度地、全面地、完整地反映資金的來源和走向，推動高校經濟活動的開展。

高校會計核算具有三個特點。第一，對于使用財政性資金采購集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務應嚴格按照政府采購制度進行采購，同時按收支兩條線的國有資產管理制度進行財務管理。高校資金大部分屬于財政性資金，因而在開展采購行為前要先上報同級財政部門審批，根據采購目錄和限額標準進行自行采購或委托代理機構進行采購，報賬時再根據具體情況進行相關會計核算處理，這樣能夠規范政府采購行為，提高資金的使用效益，保證財務資金的安全性。第二，會計核算信息化。隨著我國財務管理網絡化的發展，會計核算逐漸走向信息化，高校利用網絡信息技術，處理資金核算工作，實現了會計信息數據的及時共享，大大提高了會計核算的工作效率和信息共享速度，這既有利于提高高校財務管理工作的有效性，也加速了高校教學資源的更新，對進一步推動高校財務管理的發展起到了關鍵的作用。第三，通過國庫對資金進行集中收付管理。國庫集中支付包括財政直接支付和財政授權支付，通過這兩種支付方式，可以加強對財政性資金的監管，規范資金的使用，避免財政危機。

二、當前我國高校會計核算存在的問題

（一）缺乏健全的會計監督機制和內部控制制度

由于我國高校財務會計工作開展的時間較短，基礎較差，缺乏規范性，使高校會計制度存在著不容忽視的問題，我國現階段大部分高校會計核算制度落后于現有經濟水平，與新時代高校的發展要求不相適應，很多學校缺乏與報賬相關的管理制度，致使會計核算體系混亂，這極大地阻礙了高校的發展。同時會計核算監督機制不健全，報賬和結賬環節存在漏洞，導致會計信息失真；財務報表與分析產生偏差，使核算結果缺乏可靠性。另外，高校缺乏相應的教職工考核機制，或已有考核機制但缺少有效管理，導致債權不明，長期掛賬等一系列資金問題。

（二）“營改增”背景下高校會計核算面臨新挑戰

“營改增”后，高校的稅負會發生明顯變化，納稅申報機構改為國家稅務局，申報程序更為繁雜，增值稅的會計核算不同于營業稅，“營改增”后，高校項目的采購與收入會有所改變，按照相關標準，高校的經濟業務的債權責任制與收入確認的認定標準也要作出及時相應的改變。

（三）缺乏高素質的會計從業人員

我國高校財務管理逐漸向網絡化發展，對會計從業人員的創新能力與高科技操作能力要求越來越高，但部分高校對會計核算工作不夠重視，缺乏先進的會計設備，核算電子信息化程度較低，沒有形成專門專業的會計核算團隊，對會計從業人員的培訓力度也不高，導致核算人員職業技能跟不上國際化會計核算水平，法律意識淡薄，科技賬務處理能力低，制約了高校的高水平發展。

三、解決我國高校會計核算的對策和建議

（一）建立健全會計內控制度，加強會計監督

我國高校必須要建立健全內部控制制度，設立專門的會計核算機構，對高校資金走向進行全過程跟蹤審核，加強會計核算監督工作，對核算工作進行定期或不定期抽查、監督、審計，推動會計核算職能型向管理型轉化，完善績效考核機制，督促會計人員熟練掌握并利用國家相關的財經制度和政策法規，熟悉高校運行機制，規范教職工的資金使用及報賬流程，加強資金的監督管理，保證資金安全完整。

（二）改變傳統核算方式，進一步加強會計核算信息化建設，推動“營改增”平穩過渡

一方面，高校會計核算必須樹立全局觀念，落實具體個人或單位核算責任，根據“營改增”及國家政策對內部會計制度作出及時調整，明細核算賬戶，明確各單位職責。另一方面，高校要大力推進會計核算信息化進程，利用網絡信息技術，實現賬目信息實時共享，督促會計核算人員嚴格根據“營改增”后的稅務變動繪制財務報表，加強對會計核算全過程的動態監督，層層把關報賬、結賬環節，力求真實反映高校的財務狀況和經濟活動的情況，加速“營改增”的平穩過渡。

（三）加強會計從業人員隊伍建設，轉變傳統工作觀念

高校會計核算的規范化離不開高素質的會計核算隊伍，因此高校要轉變觀念，提高對現代化會計核算的重視，進一步擴大會計核算部門權利，形成學校內部職工團隊上下一心，共謀合力的良好工作氛圍。同時還要加強會計人才隊伍的梯度建設，嚴格把控高校會計核算工作人員的錄用門檻，加強會計從業人員的就業培訓與職業技能培訓，引進科學的會計從業規范，指導高校內部會計從業人員對高科技核算設備的使用，加大核算電子信息化力度，提高會計核算的工作效率。

四、結語

總之，高校的高速運營發展離不開科學的會計核算工作，在當今復雜多變的經濟形勢下，我國高校必須要認清自身定位，明確自身的發展方向，充分利用國家政策支持，根據法律法規調整、完善自身不足，建立健全內部控制與監督制度，加強會計核算的監管，建設高素質的會計人才隊伍，引進優質教職員工，整合優化教育資源，推動自身向更高水平發展。

參考文獻：

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