推進學會服務站建設 助力測繪地理信息產業發展

花存宏+袁于評

[摘 要]實施創新驅動發展戰略是黨的十八大作出的戰略部署，充分表明了黨對科技創新的高度重視。本文以浙江省測繪與地理信息學會創新驅動助力工程為例，論述了學會服務站建設的背景、做法，提出推進學會服務站建設既可提升學會自身能力，也可助力測繪地理信息產業發展。

[關鍵詞]學會服務站 創新驅動 測繪地理信息

為了深入實施創新驅動發展戰略，切實發揮科協及學會的人才和組織網絡優勢，助力區域經濟轉型升級，2014年12月，浙江省科協印發了《浙江省科協關于實施創新驅動助力工程的意見》，提出地方政府可根據區域高新園區和產業發展的實際需要，有針對性地與相關學會共建“學會協同創新服務站”（以下簡稱學會服務站）。通過學會積極聯絡全國相關學會共同組織會員資源和海內外高端智力服務區域科技創新，從而助推浙江創新驅動發展戰略的實施。

2016年，浙江省科協在原已有5個學會服務站的基礎上再次批復新建5個學會服務站，并分別給予100萬元的經費支持，其中包括浙江省測繪與地理信息學會在浙江省地理信息產業園建立的學會服務站。浙江省測繪與地理信息學會德清協同創新服務站自設立以來，在學習原有學會服務站建站經驗的基礎上，結合測繪地理信息行業情況，研究和開辟出新的方法和路徑，為浙江測繪地理信息產業發展起到了一定的推動作用。

一、學會服務站建立的背景

（一）科協系統高度重視創新驅動助力工程

黨的十八大明確提出實施創新驅動發展戰略，強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。為了充分發揮科協的組織體系優勢，進一步推進學會為地方經濟社會發展提供科技服務和人才支撐，中國科協擬組織實施創新驅動助力工程，并于2014年10月印發了《中國科協關于實施創新驅動助力工程的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢?，創新驅動助力工程服務內容主要包括：（1）為地方區域經濟發展提供咨詢建議；（2）幫助地方解決重大戰略中的關鍵技術問題；（3）建立產學研聯合創新平臺；（4）促進科技成果和專利技術推廣應用；（5）承接示范區有關科技攻關項目。

2014年11月，浙江省委副書記王輝忠對浙江省科協呈送的《中國科協關于實施創新驅動助力工程的意見》作出批示：“抓院士工作站，抓學會與地方、企業協同創新，都與中國科協的要求非常吻合。前者浙江省抓得不錯，當然要繼續抓深化、抓提升；后者我們則剛剛起步，實踐證明路子是對的，這對服務地方經濟發展，培育學會能力建設，充分發揮科技人才的聰明才智找到了平臺、找到了結合點、找到了載體，要在抓好永康的同時，成熟一個復制一個?！痹诖吮尘跋?，浙江省測繪與地理信息學會向省科協申報了創建浙江省地理信息產業園創新驅動助力工程項目。

（二）浙江省地理信息產業園迫切需求技術和人才

浙江省地理信息產業園是由浙江省測繪與地理信息局和德清縣人民政府于2011年5月簽約共建的地理信息產業集聚區，目前入園企業近百余家，已經成為國內集聚度最高、最具活力的地理信息產業園之一。隨著園區的發展和不斷壯大，不少企業或面臨技術發展瓶頸、人才缺乏以及企業轉型等問題，迫切需要智力和人才因素的注入，而學會服務站的建設正好可以利用浙江省測繪與地理信息學會的組織和人才優勢為當地企業關鍵共性技術攻關，為產學研聯合創新平臺搭建，為科技成果和專利技術推廣應用提供高水平的智力支持和科技支撐。

（三）浙江省測繪與地理信息學會尋求發展新出路

浙江省測繪與地理信息學會是由全省測繪與地理信息科學技術工作者和有關測繪與地理信息單位自愿組成的，具有社會公益性質的學術性、科普性群眾團體，一直本著提高測繪與地理信息科技工作者素質，促進測繪與地理信息科學技術發展和普及的宗旨，積極為測繪地理信息企業和科技工作者提供學術交流、科學普及、再教育培訓等服務，發展態勢良好。但近年來，隨著國家對社會團體組織管理改革的不斷推進，浙江省測繪與地理信息學會也迫切需要尋求發展新路徑，除積極主動承接政府職能轉移外，又申報了省科協的創新驅動助力工程，因為服務站的建設既可為浙江省地理信息產業園企業發展提供相關技術和智力支撐，也可以倒逼學會自身能力的提升。

二、學會服務站建設的歷程

設立服務站的目的，一方面是助力浙江省區域經濟轉型升級和特色產業發展，另一方面是充分發揮科技人才作用，培育學會能力建設。為此，浙江省測繪與地理信息學會在對浙江省部分省級學會在永康、諸暨、新昌、舟山、南湖等地建立的學會服務站進行調研和學習的基礎上，對浙江省測繪與地理信息學會德清協同創新服務站如何建設做出了一些思考和探索。

（一）調查調研

沒有調查就沒有發言權。助力工程學會服務站要在企業園區開展工作，首先必須了解園區企業的情況，特別是企業的需求，只有根據企業需求找準對接點才能更好地、更有效地開展工作。為此，組織專家走訪調研企業，了解企業發展情況及需求，并于2016年1月至3月，通過問卷調查的方式對產業園70多家企業展開調研，了解企業需求和困難，并完成了《產業園地理信息產業發展問卷調查分析報告》和《產業園地理信息產業發展調研報告》初稿。

（二）成立工作領導小組

學會服務站活動的開展，離不開領導的重視及組織的支持，因此，成立一個由地方政府、地方科協以及省級學會組成的工作領導小組是十分重要的。2016年4月19日，浙江省測繪與地理信息學會與浙江省德清縣人民政府在德清簽訂了框架合作協議，并成立了以德清縣縣委組織部部長為組長的工作領導小組。

（三）建立專家團隊

學會服務站的一個重要職能，是通過學會的人脈資源聚集大量的專家學者為企業排憂解難，因此組建一個跨學科的專家團隊是學會服務站建設的關鍵。專家團隊的人員可以是省內的，也可以是省外的，甚至是國際上的，專業也應該是涵括多個學科群。這些專家如何服務企業方式也是多種多樣，可以組建QQ群、微信群、開發專門的專家庫Web系統平臺，也可以邀請專家上門服務，一對一地解決難題。2016年1～3月，學會發文邀請省計算機學會、省電子學會等單位共同推薦專家組建“服務浙江省地理信息產業園”專家組。目前，專家團隊人數已達50余人，還建立了浙江地信科技服務專家QQ群。

（四）入駐園區，制定規劃

由于學會服務站是省級學會在企業園區設立的，為了更加便利地開展工作，學會應當派駐人員入駐企業園區，并在園區設立基地辦公室。同時，為了確保服務站活動的連續性和有效性，需要制定一些相應的制度或辦法，如服務站三年活動計劃、服務實施方案、基地運行管理辦法等。2016年4月19日，浙江省科協黨組書記、副主席鄭金平及德清縣委常委、組織部長敖煜新為浙江省測繪與地理信息學會德清協同創新服務站授牌，正式啟動了協同創新戰略合作，并在德清為服務站落實了辦公場地、聘請了站長、制定了服務站運行管理辦法。

（五）組織學術交流

服務站建設最重要的職能是搭建平臺、引進人才、技術攻關，通過這些方式來促進交流、引進商機、解決難題。通過調研，我們發現，大多數服務站項目活動主要是通過技術培訓班、對接會、研討會、學術論壇等來開展的。為此，為提高園區科技工作人員的技術水平，2016年3月21日至22日，浙江省測繪與地理信息學會服務站免費為產業園區技術人員舉辦了一期“高精度室內定位技術與應用”培訓班。為促進成果轉化合作，2016年3月、6月浙江省測繪與地理信息學會共組織了30余名測繪單位和科研院校專家在德清與產業園區企業進行技術對接。對接會上，德清數聯空間信息技術有限公司與寧波大學鄒逸江教授創新團隊、浙江中測新圖地理信息技術有限公司與杭州師范大學張登榮教授創新團隊、浙江泰樂信息技術有限公司與浙江工業大學朱文忠教授創新團隊等初步形成了合作意向。

三、學會服務站建設的特色

“有實效、有特色”是浙江省測繪與地理信息學會德清協同創新服務站開展一切工作奉行的理念。如何結合測繪地理信息行業情況，研究和開辟出新的方法和路徑，浙江省測繪與地理信息學會做了不少功課。如調研浙江省兄弟學會分別在永康、舟山、諸暨、新昌和嘉興南湖建立的其他行業學會服務站，走訪浙江省地理信息產業園區企業，聯系咨詢測繪地理信息行業專家學者等。在這些前期工作的基礎上，目前浙江省測繪與地理信息學會德清協同創新服務站已初步構建了“普惠+重點”的工作模式，即針對園區所有企業開展一些常規的技術幫扶，如舉辦講座、培訓、提供咨詢等，使園區企業受益。同時，聯合德清縣政府、產業園管委會重點支持3～5家企業給予一定的經費扶持，特別是有前景可以直接成果轉化的創客項目。

此外，實施創新驅動助力工程需要團結凝聚大批科技工作者，深入園區、深入企業，研判難題，把脈方向，轉化成果，這不僅要占用專家的科研時間和精力，還需要投入大量的財力物力。因此，學會服務站按照市場規律積極探索利益共享的新路子，在其他學會服務站與企業簽署合作協議的基礎上，簽署三方合作協議，即學會、企業、專家共同簽署三方合作協議，使企業和專家彼此分享助力工程的發展成果，讓企業見效益，讓專家見紅利，著力構建互惠共贏的長效合作機制。

四、結 語

截至2016年1月，浙江省已設立10個創新驅動助力工程學會服務站了，兩年多的時間里，服務站初見成效，且前景廣闊。浙江省測繪與地理信息學會德清協同創新服務站的工作才剛剛開始，接下來還有一系列的舉措來幫扶浙江省地理信息產業園企業發展，如為產業園區技術人員提供相關技術培訓班，召開專企對接會，幫助企業解決相關技術難題，促進科技成果和專利技術推廣應用，這對浙江省測繪地理信息產業進一步發展必將起到一定的作用。因此，可以說創新驅動助力工程學會服務站，是激發科技工作者創造的新活力，匯聚創新發展的新動能，是打造地方經濟社會發展的新引擎，這種模式值得推廣。