一個縣城的教育夢：讓農村初中孩子享受城里教育

◎周航 許振利 劉浩

一個縣城的教育夢：讓農村初中孩子享受城里教育

◎周航 許振利 劉浩

近年來，法庫縣深化基礎教育改革，積極探索實現均衡優質發展的新思路、新舉措。特別是2012年開始，結合縣情，經前期調研論證、科學規劃，舉全縣之力，實施農村初中集中進城辦學工程，建設東湖中學城。2013年9月工程竣工，10月10日開學，全縣農村初中學生全部進城讀書。三年來，城鄉初中學生公平享受優質教育資源，極大地促進了義務教育均衡優質發展。

一、著眼長遠，科學規劃

我縣隨著經濟社會發展水平的持續提高，教育快速發展，已從根本上解決了適齡兒童少年“有學上”的問題，但在城鄉之間、學校之間辦學水平和教育質量還存在一定差距，人民群眾不斷增長的對高質量教育的需求與供給不足的矛盾依然突出。東湖中學城建校前，法庫縣共有21所初中，其中農村初中（九年一貫制初中部）18所，長期存在教育資源不均衡問題。

（一）辦學條件

近年來，上級義務教育投入以九年制為主，法庫縣6所未建九年制學校多年無專項投入，辦學條件不均衡?？h城初中隨城市發展，布局不合理，學區失衡，校園狹小，操場不標準，硬件落后。隨著縣城人口劇增，僅陶瓷產業就有7萬多名工人，其子女進縣城學校的增多，使縣城教育資源不足。

（二）師生資源

原來農村初中教師短缺，尤其缺體音美學科教師，“教非所學”現象普遍，有的班還不足二十個學生。當時，全縣普遍雇用臨時教師，教學質量差異大?？h城初中生源不均，有的學校中年部設8個班，每班學生多達60人；有的學校設4個班，每班僅30名學生，且生源流動問題難以控制，群眾意見較大。

（三）教學質量

據統計，2013年縣城總平均分高于農村52.3分；縣城升入高中學生所占比例為35%，農村僅21%；縣城三校中，一中為47%，三中為21%；農村為32%，最低為13%，相差懸殊。

2010年開始，法庫縣先后到省內喀左、鐵嶺和山東平原等率先實施初中進城工作的地區學習考察，經調研論證，完成了《法庫縣東湖中學建設可行性研究報告》，制定了《法庫縣“十二五”期間教育布局專項規劃》《法庫縣中長期教育改革和發展規劃綱要》，經上級批準后，對初中進城辦學進行了規劃部署。

二、加大投入，質量為本

（一）改善辦學條件，優化硬件設施

東湖中學城位于法庫東湖新城，遼代風格，環境優美，交通方便，占地千畝，建筑面積17.4萬平方米，總投資10億元。2012年5月開工建設，2013年9月竣工，分為東湖一中、東湖二中、東湖三中三所獨立的學校，設有東湖中學服務中心。每所學校的教學區有教學樓3棟，實驗樓和綜合樓各1棟，生活區宿舍樓6棟，食堂（含超市、浴池）1棟，運動區標準體育場1個。學校共享區有圖書館、教師公寓和體育館各1棟，正在新建9700平方米的素質教育基地。2014年，學校建成了9100平方米的圖書館，藏書已達30萬冊，全日開放，成為學生讀書的樂園。三塊標準環400米的塑膠運動場為萬名師生提供了高水平的文體活動場所。學校的綜合報告廳、社團活動室以及物理、化學、地理、生物、計算機、書法、音樂、舞蹈、心理健康等各種專用教室都是按照國家標準化初中建設的，一應俱全。

（二）制定長效機制，提升管理水平

1.優選專任教師，強化隊伍建設

東湖中學城建成后，各種教育資源集中，教育局及教師學校的業務指導更貼近學校，內部優化，外部支撐，形成了合力。全縣在2013年9月競爭擇優，選聘了3名校長及85名學校干部。干部們工作積極，拼搏奉獻，克服重重困難，保證了學校管理與運轉的平穩順利。為了優化教師結構，教育局從全縣1200名自愿報名的初中教師中聘用了1067名，均衡分配到3所學校中。各校采取競爭擇優上崗，配齊了專任教師，全縣師資整體水平得到了明顯且均衡的提升。

2.開全開足課程，保證教育質量

教師素質明顯提升，學校教學管理規范統一，教育教學秩序井然。課間活動豐富多彩，教研員深入課堂，全面調研，指導推進教育教學。東湖一中實施“三三四變式模式”課改方案，各年部通過“三段三位式”導課，提高教師業務的素質。東湖二中切實加強校本研修工作，重視集體備課，提高教學質量。東湖三中探索實踐小組自主合作的課堂教學模式，成效顯著。

3.完善各項管理，用心提供服務

一是后勤保障有力。學校飲食實行管理、采購、食譜“三統一”，由學校經營，部門監管，實行員工聘任制，制度健全，流程規范。食材由超市統一采購、配貨到校，指定種類，確保安全。學生免費住宿，舍務管理有序開展，每年級男女生各一棟三層的宿舍樓，學生的床上用品全部免費，由教師管理舍務。教師公寓為130名教師提供住宿服務。

二是安全管理規范。校園實行封閉管理，車輛實名登記。干警進駐，每日巡邏，有專職保安，晝夜值守。高清監控，硬盤存儲，醫務室的醫務人員周到服務。學校備用4臺發電機組，安全管理，制度健全、責任到人、規范運行。農村學生免費實名乘沈陽安運集團的大客校車往返，縣城師生自行乘坐公交車往返，交通保障，安全有序。

三、集成理念，彰顯特色

三年來，按照《法庫縣東湖中學辦學方案》和《法庫縣東湖中學培植優質教育三年行動計劃》，三所學校以“厚德樂學、責任在肩”為校訓的文化核心，朝著“面向世界，國內一流”的目標，運行越來越順暢，管理越來越完善，優勢越來越明顯。校園成了孩子們享受公平教育，健康、快樂、全面成長的樂園。

（一）德育創新發展

以“人格自尊、心理自信、生活自理、行為自律、學習自主”的五自為培養目標，通過三年的全面育人，校內學生比原來更加有禮貌，尊重師長。經過集體生活的鍛煉，學生養成了良好的生活習慣、衛生習慣，生活自理能力明顯增強。學生道德品質、理想信念、競爭意識、合作精神都有了長足的進步。優質的初中為高中輸送了優質生源，寄宿制管理使學生養成良好習慣，適應集體生活，形成了團隊意識，遠離社會不良風氣的侵襲。來到這里后，由于學校制定了嚴格有序的作息時間，學生形成了不挑食，不亂吃零食，不攀比穿著的生活習慣，克服了依賴、任性等不良習慣。經調研，96.7%的學生認為，現在的老師水平更高，學校的環境更好，硬件設施更優，課外活動更加豐富，學習生活更加開心。

（二）特色教育逐步形成

師資資源整合優化后，我縣開齊開全多種課程，促進學生多元化發展，綜合實踐課程成為亮點。目前，三所學校開設了機器人、航模、海模、汽車、陶藝等15個實踐專業，做到了“校校有特色，生生有特長”。擁有科學影像、科技創新、三模教室。學校充分利用豐富的教師資源，發揮潛力，各盡所能，培養出優秀的綜合科技專任教師。綜合科技開課兩年來，受到了學生和家長的歡迎，教師已經積累了很多科技綜合實踐方面的教育教學知識和技能。2015年6月，東湖三中教師林玉鳳的“林氏民間剪紙藝術”被沈陽市人民政府確定為“沈陽市非物質文化遺產”。東湖三中成為沈陽市非物質文化遺產傳習基地。2014年12月，東湖三中依據大遼戰鼓的傳說及相關史實，挖掘整理出大遼戰鼓鼓譜《得勝歸》。目前，東湖三中大遼戰鼓已被評為沈陽市藝術惠民“雙百萬”工程活動品牌。

（三）體藝教育碩果累累

我縣注重體育衛生藝術、心理健康、科學實踐等教育。學生視野得到拓寬，知識更加扎實，學習成績普遍提高。學生的獨立思考能力、生活自理能力等綜合素質得到全面發展。自2013年秋季開始，三所學校舉辦了由萬名師生參加的三屆藝術展演。開展了足球、小提琴、山水畫等多項主題比賽活動，豐富了校園生活，促進了學生的特長發展。特別是今年以“放飛夢想”為主題的藝術節盛況空前，演出內容集中體現出三年來東湖中學的辦學成果，為東湖中學城增添了新的內涵，推進文化藝術向更高層次發展。

在建設“足球之鄉、小提琴之鄉、山水畫之鄉”的過程中，東湖中學城時刻走在前列。強化體育與藝術特色培養，根據學生的興趣愛好和年齡特點組織豐富多彩的課余活動，設置特色選修課，陶冶情操，彰顯個性，學生學有所樂、學有所長、學有所成。東湖二中成立了“趙志堅山水畫工作室”，吸納愛好山水畫的師生組成研究團隊，積極培養、儲備人才。2015年4月22日至25日，全國青少年校園足球行政管理人員培訓班在法庫縣舉行，來自北方5個省區143個縣（市）的500人參加培訓。法庫縣全縣及東湖中學城三所學校的校園足球經驗受到了教育部體衛藝司的贊許。2016年8月13日，我縣運動員出征2016年“哥德杯中國”世界青少年足球賽，這也是法庫縣足球運動員參加的最高級別的比賽，東湖中學的學生取得了優異的成績。在遼寧省足球聯賽中，東湖三中女隊成為沈陽市唯一進入四強的球隊。

（四）教學質量大幅提升

2014年，東湖中學城成立一周年，學生中考成績優異，600分上線人數校際差最大僅21人，成績均衡提升。2016年，全縣參加中考的考生700分以上達111人，700分段人數校際差不超過6人，650分段不超過10人，陳宇飛同學以737分榮獲沈陽市八個郊區縣（市）榜首。

（作者單位：法庫縣教育局）

（責任編輯：李晶）