青州市農村電子商務現狀與發展策略研究

尹強國，孟令芹

(1.濰坊工程職業學院； 2.山東省青州實驗中學，山東 青州 262500)

青州市農村電子商務現狀與發展策略研究

尹強國1，孟令芹2

(1.濰坊工程職業學院； 2.山東省青州實驗中學，山東 青州 262500)

近年來，電子商務快速發展，助推了青州市農村經濟社會發展。在對當前青州市農村電商發展的現狀和存在的問題進行分析的基礎上，提出了加強宣傳推廣、打造青州市農產品品牌、積極推動農產品上行、加強農村電商人才體系建設等助推青州市農村電商發展的對策和建議。

青州市；農村電子商務；發展策略

2015年政府工作報告提出“制定‘互聯網+’行動計劃”，商務部等19部門聯合印發《關于加快發展農村電子商務的意見》等支持農村電商發展的政策文件，以阿里巴巴為代表的電商企業紛紛下鄉，我國農村電子商務呈現出加快發展的態勢。2017年中央一號文件《中共中央、國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》將“推進農村電商發展”擺在重要位置。在“互聯網+”構建中國經濟新常態形勢下，山東省青州市電子商務快速發展，助推了青州市農村經濟社會發展。但目前青州市農村電商存在著發展的瓶頸和問題。本文在對問題進行分析的基礎上，提出推進青州市農村電商發展的對策和建議。

一、青州市農村電子商務發展狀況

青州市是農業大縣，產業特色鮮明，已經培育形成了花卉、瓜菜、果品、畜牧、優質糧五大支柱產業，青州蜜桃、彌河銀瓜、敞口山楂等特產遠近聞名。近年來，青州市高度重視農村電子商務的發展，加強頂層設計，在資金、人才、稅收等方面出臺了一系列政策，全力營造電子商務發展氛圍，農村電子商務發展迅速，被評為“省級電子商務示范縣”。

(一)加強政策引導和扶持

一是健全機制，強化政策扶持。成立市電子商務發展工作領導小組，并將電子商務工作列入全市部門單位的工作實績綜合考核體系?！肚嘀菔袊窠洕蜕鐣l展第十三個五年規劃綱要》指出，要“加強電子商務研發平臺、服務基地和基礎設施建設，支持現有電子商務企業做大做強。依托青州電子商務創業園，廣泛開展電商培訓。大力推進電商創業街區、淘寶村培育工作。鼓勵企業發展O2O、B2M、C2B等新型電商模式，建設農特產品、特色旅游等一批特色產品電商平臺，發展一批大宗商品電商現貨交易平臺，培育一批高端電商平臺，集聚、孵化電商企業，打造青州電商谷”[1]?！蛾P于印發2017年青州市大眾創業萬眾創新工作要點的通知》指出，要“大力推進阿里巴巴青州產品上行工作，積極探索與阿里巴巴進行以蔬菜為代表的農產品B2B運營模式，支持大學生面向農村創辦電商平臺，帶動建設一批電商示范村，帶領農民網上創業”[2]。二是強化財政支持力度。為加快電子商務發展，青州市設立了1000萬元的電子商務發展基金。對新認定的國家級、省級電子商務示范企業、基地，市級財政分別一次性給予50萬元、20萬元的補助獎勵。對新注冊創辦且注冊資本在100萬元以上的電子商務企業，給予三年的補助支持。2016年7月，中國農業銀行青州市支行啟動農村電子商務項目,支持青州農村電子商務發展。

(二)引進知名電商平臺并培育本地電商

近年來青州市通過外引內培電商平臺，形成了阿里巴巴、京東等電商龍頭與本地農產品電商平臺“地主網”等并駕齊驅發展的格局。

一是與知名電商深度合作。2015年5月，青州市引入阿里巴巴農村淘寶項目，成為山東省第二批“千縣萬村”計劃試點縣。同年7月，青州市成為阿里巴巴農村淘寶農資產業帶全國第一家縣級市，30家農資企業選定為首批農資產業帶上線企業。同年12月，阿里巴巴農村淘寶年貨節山東啟動儀式在青州市舉行。目前，青州市已建成阿里巴巴農村淘寶村級服務站172處，其中“村小二”78人，淘幫手94人。在與京東合作方面，2015年6月，京東商城在青州市設立服務中心。2016年6月，青州市政府與京東就建立花卉電商示范基地、扶持花卉企業電商化發展、推動傳統花卉向現代花卉產業轉型達成一系列戰略合作共識。京東商城設立了“青州館”，推介青州特色產品。目前，青州市已引入阿里巴巴、京東商城、蘇寧易購、建設銀行善融商務、杭州雅購、一畝田、云農場等100余家電商平臺企業。

二是積極培育本地農產品電商平臺。青州市 “地主網”農產品電子商務平臺項目由山東地主網絡科技創新有限公司投資建設，是山東省內第一家線上線下銷售相結合,專門從事農產品電商以及農業化綜合服務的交易平臺，于2016年元旦上線。截止2017年4月底，銷售額突破1.5億元，下線店151家，入住企業815家，產品品類3000余種。2016年9月，青州市跨境電商平臺——港韓購暨外貿綜合服務平臺上線，平臺第一期入駐企業60家,出口產品覆蓋機械、農產品等幾百種。

(三)夯實電商人才基礎

成立電子商務人才培訓工作領導小組，制定《青州市電子商務人才培訓實施方案》，實施電商人才創業引領計劃和培育工程。依托電子商務創業園、創業孵化中心、高校等載體，聘請培訓機構和高校的電商專家學者以及電商龍頭企業電商專家授課，2016年累計培訓2萬余人次。在與阿里巴巴合作方面，青州農村淘寶村級服務站點全部納入阿里巴巴“百萬英才”培養范圍，定期舉辦村級服務站“村小二”、淘幫手培訓，為青州市培養儲備農村電商發展帶頭人，引領農村電商發展。定期邀請農村淘寶事業部北大區講師團舉辦電商培訓班。引進全國知名跨境電商培訓機構——阿里巴巴官方最佳服務商杭州普特等開展跨境電商培訓。阿里巴巴與駐青高校山東師范大學歷山學院、濰坊工程職業學院開展“百城千?！被顒?，為在校大學生提供電商專業培訓。

二、青州市農村電商發展瓶頸分析

青州市農村電子商務發展雖已取得一定的成績，但還存在一些需要解決的問題。

(一)農村電商經營費用增長較快

近幾年農村電商經營的費用增長比較快，其中推廣費用和平臺費用占的比例比較大。各類電商平臺費用逐年升高，尤其是各類推廣、競價等費用讓從業者普遍感到壓力較大。許多農村電商沒有強大的經濟后盾投入經費獲得流量大的廣告位，即使擁有好的產品也難以參與競爭。

(二)農產品品牌化程度不高

雖然有的農產品在本地有一定知名度，但放眼全國市場，并無知名度。農產品具有較強的季節性和區域性，同一區域電商銷售的商品，面臨著重復以及千篇一律的問題，存在同質化、低價格競爭，難以凸顯自身的優勢和特點。青州市農村電商品牌意識相對較弱，大部分農村電商處于模仿階段，缺少自主品牌。如何建立起有影響力的農產品品牌，是農村電商需要面對的問題。

(三)農產品上行還處于初級階段

青州市從事農產品電商的農民合作經濟組織占的比例還比較小，經營份額不大，農產品銷售存在諸多瓶頸，初級農產品的保鮮等問題尚未得到很好解決，距離發展“一鎮一品”、帶動村級經濟發展的要求還有很大差距。在青州市農村淘寶村級服務站中，實現農產品上行的比例還比較小。農產品是非標品，要實現農產品上行，成為消費者認可的商品，涉及品質控制、溯源技術應用、品牌化打造、包裝設計提升等方

面，這些并非一朝一夕能夠完成。

(四)農村電商人才缺乏

由于農村的基礎條件所限，對電商人才缺乏吸引力，農村電商以學歷不高的本地村民、創業青年為主。隨著農村電子商務的快速發展，經營策劃、市場推廣、美工設計和管理人才特別是電商高素質專業人才缺乏，導致農村電商的可持續發展受到限制。如何吸引高水平的電子商務人才并留住這些人才，是農村電商發展面臨的巨大挑戰。

三、青州市農村電子商務發展的對策與建議

(一)加強宣傳推廣

充分利用有關部門的行政資源，幫助農村電商開展宣傳推廣。在農產品推廣方面，學習甘肅成縣的路子，在縣委書記的帶領下，全縣從黨政干部到致富帶頭人和大學生村官，動員全縣上下開通微博、微信等，異口同聲共同發力宣傳營銷核桃。核桃是甘肅成縣電商先行者，成縣相繼推出了系列土特產品，如成縣櫻桃、土蜂蜜、土雞蛋、金銀花、香菇、土豬肉等。針對地域特點，講好優質原產地故事，如吉林通榆大力宣傳推廣“北緯45度上的弱堿糧倉”雜糧雜豆、葵花等系列農產品，取得良好效果。這些做法值得學習。

(二)打造青州市農產品品牌

品牌是現代農業的核心標志，品牌農業是必由之路。農產品網絡銷售，首先要打造品牌農產品。一是要注重產品品質。品牌依托于產品，品質是品牌的保障，農村電商品牌化的打造，其核心在于產品品質。品牌不是簡單地注冊一個商標，其背后是企業文化、經營思想、產品創新、誠信服務等綜合元素的集合。褚時健的褚橙“火”了!有專家指出，褚橙能脫穎而出，主要是因為在氣候、水、肥料、剪枝、病蟲害防治以及管理、營銷等方面優于同行。青州銀瓜、蜜桃、山楂以及其他農產品學習褚橙的路子，從農產品的種植、生長、采摘、生產、包裝、物流等各個環節實施標準化，加強標準化生產管理，對農產品進行“三品一標”的認證，打造青州農產品品牌。加強對農產品質量安全的追溯管理，可以引進國內知名農產品溯源運營商，對青州銀瓜、青州蜜桃等進行“實名認證”，給農產品貼上二維碼，讓線上涉農交易產品可追溯，確保網絡銷售農產品的質量安全。二是要打造區域品牌。走品牌化路線，才能提高農產品溢價，保持可持續發展。浙江省麗水市設計推廣“麗水山耕”品牌，獲得良好的品牌效應。推出縣域農產品公用品牌，符合標準的農產品均可使用該品牌，形成區域特色生態農產品集群，集中打造青州市農產品品牌，整體營銷各類農產品。

(三)積極推動農產品上行

在農產品上行方面，“地主網”通過舉辦“互聯網+品牌”2017山東農產品上行峰會、召開助力“第一書記”扶貧攻堅產銷對接會議等，全力助推農產品上行。一是深入解讀政府關于農村電商的政策文件。邀請電商專家對2017年中央一號文件進行解讀，開展新型農民組織如何融入“互聯網+農業”發展、特色農產品如何借力電商拓展銷路、縣域農產品電商如何布局、農產品電商實踐經驗分享等專題報告，用活用好農業新政策。二是搭建對接平臺。組織搭建農產品供應商、電商、運營商、服務商、政府機構、協會、科研機構、高校以及中小網商和創業者對接的有效平臺。農業企業、農民合作社、家庭農場、種植養殖大戶借助京東“青州館”、農村淘寶“香甜頻道”以及“地主網”等平臺，助推農產品上行。

(四)加強農村電商人才體系建設

一是開展多層次立體化培訓。由政府相關部門牽頭，整合電商平臺、高校、電商龍頭企業等多方面培訓資源，組織開展政府部門及鎮村干部電商知識普及培訓、村級電商服務站從業人員電商專業培訓、各類企業電商應用型培訓、協會和社會培訓機構指導型培訓、外出學習考察型培訓、大學生創新創業電商培訓、返鄉青年和農民電商創業培訓、農民專業合作社和家庭農場以及種糧大戶等新型農民合作組織電商技能培訓等。二是發揮高校在服務社會中的支撐作用。抓住阿里巴巴與駐青州高校山東師范大學歷山學院、濰坊工程職業學院簽訂電商人才培訓合作協議并加入阿里巴巴“百城千?！庇媱澋挠欣鯔C，大力開展農村電子商務人才培養。

[1] 青州市人民政府.青州市人民政府關于印發青州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的通知[EB/OL]. http://xxgk.qingzhou.gov.cn/SZFBGS/201604/t20160418_341317.htm.

[2] 青州市人民政府.關于印發2017年青州市大眾創業萬眾創新工作要點的通知[EB/OL]. http://xxgk.qingzhou.gov.cn/SZFBGS/201703/t20170322_369236.htm.

[3] 汪向東，王昕天.電子商務與信息扶貧：互聯網時代扶貧工作的新特點[J].西北農林科技大學學報：社會科學版，2015，(4)：98-104.

[4] 洪勇.我國農村電商發展的制約因素與促進政策[J].商業經濟研究，2016，(4)：169-171.

(責任編輯：張連軍)

2017-04-22

尹強國(1981-)，男，山東青州人，濰坊工程職業學院講師，碩士。孟令芹(1982-)，女，山東青州人，青州實驗中學教師，碩士。

10.3969/j.issn.1009-2080.2017.03.003

F724.6

B

1009-2080(2017)03-0015-03