采集工程中的民生檔案

劉釗 彭忠傳 傅學工

(中物院核物理與化學研究所檔案室 綿陽 621900)

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采集工程中的民生檔案

劉釗 彭忠傳 傅學工

(中物院核物理與化學研究所檔案室 綿陽 621900)

歸納了傅依備院士采集工程中的民生檔案，分為經濟民生、政治民生、文化民生、社會民生四個方面的民生問題。記載了核物理與化學研究所在三線建設時期民生方面取得的巨大成就，使我們對任重而道遠的未來充滿信心，彰顯了檔案回歸社會的發展理念。

采集工程 民生檔案

中國自古以來就將“民生”與“國計”相提并論，民生問題一直與國家發展存在著不可分割的關系[1]。關注民生、保障民生、改善民生是黨和政府的工作重點，社會主義建設中的一項基礎性工作。民生問題是與人民群眾最直接相關的重要問題。

在傅依備院士采集工程的許多檔案中，就有很多民生問題，這些民生檔案記載了中國工程物理研究院核物理與化學研究所（以下簡稱二所）在20世紀80年代的民生問題，展現了由偏僻山溝中的三線企業逐步走向具有一定規模、具有研究能力戰斗能力的以核科學技術為主體的研究所的創業過程。作為檔案人深入挖掘現有館藏中涉及民生的檔案資源，對已經進館的民生檔案，進行編研、編目、提供利用，確保服務的及時性、準確性非常重要。在整理、編研這些檔案時，按照內容可以大致分為經濟民生、政治民生、文化民生、社會民生四個方面。

一、經濟民生

傅依備領導小組認為職工生活是穩定科研隊伍的物質前提，也就是解決職工群眾衣食住行之類物質層面的需求。由于二所地處深山老林，每天都要靠進出山溝的唯一道路從山外將有限的生活物質運進所里，交通經常受堵，職工生活非常艱苦，為了改善職工生活條件，所里提出自力更生興辦養牛場、養雞場、蘑菇栽培、新建大型冷庫、開辦超市等方法，保障職工的基本生活條件，消除“溝內、溝外”的區別，留住和吸引高層次的科研人員。

例如：檔案傅依備在《二所工作會暨職工代表大會》上的講話中提出：“我們要自力更生地興辦自己的養牛場和養雞場，要讓職工和家屬喝上新鮮的牛奶、吃上新鮮的雞蛋過上城市人的生活?！睓n案《傅依備所長在二所八四年總結表彰大會上的報告》以及檔案《關于二所職工家庭燒煤改用電熱炊具的請示報告》中提到“有500多戶用上了電炊具”?！拔宜裼脽焊挠秒?，可以解決煤的供應困難，減少從江南運煤路途遙遠，運輸困難的局面”，同時避免了含硫蜂窩煤對職工健康的影響；檔案《傅依備所長和熊瑞林副書記在所工作會議上講話》談到物價問題，實行商品經濟就要承認市場調節作用，但是我所的肉食供應不能為個體戶提供賺錢的條件，礦辦要想辦法從外面進肉進蔬菜，把個體戶的肉價壓下來，使職工吃上和綿陽價格差不多的肉和蔬菜。檔案《本所1983年辦公會議紀要》提及“關于加圍墻、增高煙囪、改下水管道、解決采暖和洗澡等問題”；以及“盡快落實新大學生的住房問題，大學生按兩人一間住房，并配備家居”等；各種涉及物質供應、住房各方面的經濟民生豐富多彩地涌現出來。

二、政治民生

政治民生指政治層面的人民生計，是廣大人民群眾最迫切的政治權利需求實行全民參與。政工簡報第七期記載：1986年8月我所成立“職代會”，建立建全職工代表大會制和其他各項民主管理制度。職代會是企業實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構，是來自群眾的智囊團。我所是實行所長責任制的先進單位之一，兩年的實踐證明所長責任制做到了決策快、指揮靈、效率高，給我所帶了生機和活力。建立健全職工代表大會制和其他各項民主管理制度，可以充分發揮工會組織和職工代表在審議企業重大決策、監督行政領導和維護職工合法權益等方面的權利和作用。所長責任制和民主管理制度的有機結合和統一是我所能夠長遠發展的動力和源泉。

另外，檔案《劉長波、傅依備同志在二所“整建家”驗收大會上講話》提出黨政共建職工之家。要加大工作力度，更好地推行民主管理，支持職工代表大會的工作，抓好職工教育，關心職工的利益，樹立服務的思想。使全所職工感覺到核物理與化學研究所就是自己的家。檔案《所長談工會工作和民主管理》談及工會工作和民主管理認為：a、工會組織的功能是其他部門無法代替的；b、只有實行民主管理才能調動職工的積極性，才能使職工感到是國家的主人；c、領導要多聽職工的意見；d、建立監督干部制度，評議監督干部制度化，幫助干部少犯錯誤。

三、文化民生

文化民生就是指文化層面的人民群眾生計，是人民群眾最迫切的文化需求，既包括人民群眾的精神支柱，也包括人民群眾的文化權利，是公民生存權和發展權的有機組成部分[2]。

檔案《傅依備所長在二所八四年總結表彰大會上的報告》傅依備所長回顧了1984年的工作，其中在黨的建設和思想政治工作上有一段總結，“廣泛開展了振興中華的讀書活動”；“召開二所田徑運動會；40天的冬季長跑；大型的體育比賽；各種球類、棋類、橋牌等項目的比賽，以及中老年運動會；民間文藝晚會等；為滿足職工文化生活的需要，本年工會閱覽室有省報46種，雜志93種，圖書流動19091冊，借閱20181人次?！睆倪@個報告可以看出，當時執政領導傅依備所長對文化民生的關注。

檔案《傅依備所長談工會工作和民主管理》中也談及搞活文化生活，我們住在山溝里，搞活業余生活是全所職工真正的需要，開展這些活動能鍛煉身體、陶冶性情、增長知識、交流感情、增強集體主義觀念、提高工作效率。

四、社會民生

社會民生就是社會層面的人民群眾生計，就是要解決與人民群眾生活、生存和發展相關的社會問題，為廣大人民群眾安居樂業、幸福生活提供良好的社會條件和社會保障[2]。二所由于地處人煙稀少最為艱苦的偏僻山溝，教育就業問題都要統籌考慮?！耙攒姙楸?，軍民結合，開發民品，二次創業”是解決教育就業等社會民生問題的關鍵。

檔案《傅依備所長在二所八四年總結表彰大會上的報告》中提到1984年我所子弟校小學升初中、初中升高中和高考在全院(中國工程物理研究院)仍保持領先地位。該檔案證實了二所在教育工作上的重視和取得的成績，重視教育也就是重視社會民生的體現。

檔案《傅依備同志在二所干部會議上的講話摘要》記載了二所實行科研課題承包責任制、經費承包責任制、機關崗位責任制等三方面改革問題，以實現“多勞多得，不勞不得”、“打破大鍋飯”。通過民品收入實現職工福利、各種獎金，實現“以民養軍”的方針。1986年《行政簡報》第一期再次強調落實改革方案和措施，貫徹執行“保軍轉民”走軍民結合的道路。這些改革措施為二次創業打下了堅實的基礎。

檔案《傅依備同志在所科研生產計劃會議上講話》上提及民品方面，去“年我們已經達到430萬產值”。檔案《傅依備所長在1990年所科研生產計劃暨民品董事會上的講話》中提及1989年民品產值達到1275萬元。檔案《所長、四達公司董事長兼總經理傅依備在公司董事會第二次全體會上的講話》提出1995年前所民品產值超過5000萬元。通過這四份檔案可見，“以軍為本，軍民結合，開發民品，二次創業”這些方針政策在不到十年的時間內，二所的民品產值已從“力爭250萬”到“力爭超過5000萬元”的巨大飛躍。為解決與人民群眾生活、生存和發展相關的社會問題，為廣大人民群眾安居樂業、幸福生活提供良好的經濟條件和經濟保障。

檔案《傅依備同志在所科研生產計劃會議上講話》提及1987年在“綿辦”，辦三個民品廠，熱縮制品廠、磁性材料廠、電子產品廠，作為搬遷基地、安置200—300名待業青年。檔案《傅依備、熊瑞林同志在所科研生產計劃暨民品董事會上講話》提出加強“集體所有制”職工隊伍的建設；“集體所有制”工人待遇按記時工資+計件工資+獎勵，年終適當分成的模式。通過這兩份檔案可以看出，由于民品的發展和壯大使得職工子女以“大集體”方式得到了就業，有利于二所的長期發展和社會穩定。

通過對1982—1995年傅依備主持二所工作期間，各類民生檔案的編研，使我們看到了二所在民生方面取得的巨大成就；展現了二所由偏僻山溝中的三線企業逐步走向具有一定規模、具有研究能力戰斗能力的以核科學技術為主體的研究所的創業過程。老一輩科學家的成功經驗告訴我們民生是立國之本。民生檔案是社會前進和發展中不可缺少的重要財富，社會主義建設離不開這些珍貴的文化資源，充分發揮檔案服務民生服務社會的功能對祖國的繁榮昌盛和構建社會主義和諧社會將起到積極的推動作用。

[1]王濤.改善民生的現實價值[J].山東師范大學學報，2009(54).

[2]李心舒.胡錦濤民生思想的思考[J].經濟研究導刊，2013（25）.

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2016-11-09

10.16565/j.cnki.1006-7744.2017.03.38