山區地形下廣西農村交通安全宣傳教育傳播特性及其趨勢研究

趙文松

（公安部道路交通安全研究中心，北京100062，中國）

山區地形下廣西農村交通安全宣傳教育傳播特性及其趨勢研究

趙文松

（公安部道路交通安全研究中心，北京100062，中國）

以廣西山區農村為研究對象，結合當地調研情況、相關交通情況、違法事故數據及公安部交管局近年來的政策重點，以傳播主體和受教群體為維度，分析其傳播特性及趨勢，為山區農村交通安全宣傳教育提供參考。

農村交通安全；宣傳教育；傳播特性

在山區偏多的廣西地區，農村交通一度是其交通管理的薄弱環節，2004年前8個月間，廣西都安瑤族自治縣曾發生3起特大交通事故造成47人死亡。另根據統計，當今我國交通事故中約95%以上由交通參與者的原因所導致，其中90%以上又是由于駕駛人的原因所致。因而，近年來，直接針對“人”的交通安全宣傳教育在農村交管工作中越來越受到重視。

隨著農村交通管理方式的改進，山區農村交通安全宣傳教育不僅逐漸明晰重點受教人群，更在傳播主體上突破創新。因此，通過研究傳播主體及受教人群兩個維度展現出的傳播特性及趨勢，才能更好地有效提升農村交通安全宣傳教育的質量，提升交通參與者素質。

1 廣西山區農村交通安全宣傳教育特征

廣西以喀斯特地貌著稱，石山面積約占總面積的53%，丘陵廣布，山系多呈弧形且層層相套。這樣的地理環境造成了廣西較為艱苦的交通環境，臨水臨崖路段多，盤山公路多，且大多勢險路危。以這樣的地理環境為基礎，廣西山區農村交通安全宣教的主要特征有：

1.1 執法中的附帶式宣傳教育

以廣西都安瑤族自治縣拉烈中隊為例，整個中隊正式在編民警僅為3人，加上協警一共7人，轄區面積卻占1081.2平方公里，擔負著相當于北京市順義區面積大小的交通管理職責。農村警力的短缺是個由來已久的問題，在巨大的勤務、巡邏、事故等事務的壓力之下，宣傳教育工作沒有充分的現實條件成為農村交通安全管理的重點。因而，對于農村交警而言，執法行動或者事故處理中的宣傳教育成為較為普遍的方式。

1.2 “山弄”中的分散式宣傳教育

“弄”是廣西針對自身山型所進行區域劃分的一個單位，因為廣西的山多為弧形且層層相套，因而一個弧形山之內就為一“弄”。這樣的地形造成了廣西農村地域面積廣闊，人員分布卻相對分散。仍以拉烈中隊為例，轄區面積為1081.2平方公里，人口數統計為176352人，不足北京市順義區人口的五分之一。農村交警大多只能通過簡單的個人談話以及橫幅標語等方式來進行交通安全教育，因而農村交通安全宣傳的傳播效果受到極大限制。

1.3 內容上的模糊式宣傳教育

廣西山地農村居民在交通出行目的和方式上都存在一定的復雜性，既有出行需求也有載貨需求，出行上經常需要變換多種交通方式，又在載貨量和速度上具有一定的要求。因而農村出行的風險點更加多樣，但是農村交通安全宣傳教育由于人力物力所限，遠遠無法達到精細化的程度，宣傳教育大多局限于一個籠統模糊的安全警示，無法真正達到精準的目的，傳播效果更是微弱有限。

2 傳播主體擴散與社會化趨勢

2.1 廣西山區農村宣教主體及其擴散

在廣西山區農村，主要負責宣傳教育傳播的主體大致有以下五大類：（1）交管部門；（2）媒體，包括電視、廣播、網絡等；（3）學校；（4）運輸企業及場站；（5）政府及相關事業單位等。

作為當今交通安全宣傳教育的主體力量，交管部門一直在努力搭建與其他傳播主體的關系，以期達到擴散傳播主體并增強傳播效果的作用。并且，除了上述五類傳播主體，還有很多新興社會力量自發成為交通安全宣教主體，例如老年人形成的“夕陽紅”交通安全宣講團、交通安全志愿者組織等。根據公安部交管局以及廣西當地交警的相關政策來看，山區農村的宣教主體存在一個典型的擴散過程：

2.2 選擇性接觸理論與傳播主體社會化趨勢

在傳播學領域，農村交通安全宣教主體相當于信源，要想達到一定的傳播效果，進行更好地交通安全宣傳教育，合適的信源選擇顯得尤為必要。拉扎斯菲爾德曾經在《人民的選擇》中提出“選擇性接觸理論”，廣義來說即受眾在傳播者面前并不完全被動，而具有某種能動性，作為選擇之依據的，除了興趣或愛好等個人因素以外，他們的群體價值和群體規范起著重要的作用。因而，山區農村交通安全宣傳教育必須選擇能夠最契合受眾價值觀的傳播主體。但是，宣教主體有各自的優劣勢，其選擇需要考慮更多因素：

通過上述比較可以看出，廣西山區農村交通安全宣教主體的擴散實際上也是一個合適信源選擇的過程，加入更多政府及事業單位的主體行為，一方面是出于交警警力短缺的考慮，另一方面正是考慮到信源的權威性。同時，交通安全宣教主體社會化趨勢也愈發明顯，不僅政府交管部門納入更多社會力量的參與，還有眾多農村居民自發形成的社會組織力量。社會化趨勢的增強也將成為未來農村交通安全宣教的一大有利條件。

3 受教群體劃分與精準化傳播分析

3.1 廣西山區農村受教群體及其劃分

在廣西山區農村中，受教群體的劃分可以根據不同條件來篩選，大致可以分為以下幾類條件：（1）年齡；（2）社會身份；（3）交通出行方式。具體受教群體劃分如下：（1）幼兒、青少年、中年人、老年人；（2）中小學生、政府事業單位人員、企業員工、農民等；（3）摩托車駕駛人、面包車駕駛人、私家小汽車駕駛人、客運車輛駕駛人等。

由于上述群體存在交叉，關于重點受教群體的確定，本文隨機選擇了8個廣西鄉鎮的交通違法數據以及全區各主要支隊山區轄區1514份出行方式問卷調查數據，并連同與當地交警的訪談作為重點群體確定的依據，選取了三類重點受教群體：分別是中小學生、老年人以及摩托車駕駛人。

3.2 說服傳播理論與傳播媒介精準化趨勢

著名傳播學家霍夫蘭提出的說服傳播理論中，講述了信息本身的說服力與說服對象的關系問題。當對方本來就贊同說服者的意見時，只講下面的理由可以堅定其原有態度；但當對方搖擺不定時，講述兩方面理由則更好。此外，教育程度的不同也適用不同的說服方式，當對方教育程度高，擺出正反兩面則更有利于對方做出符合說服者想法的判斷。其實，有效的交通安全宣傳教育類似于說服傳播過程，必須讓受教群體從感觀上升為認知，融入日常交通行為中，才是一次成功的宣傳教育。所以，山區農村交通安全教育也必須依照不同受教群體的特質采用不同的宣傳教育方式。隨著重點群體的劃分越來越受重視，媒介精準化傳播的趨勢也愈發凸顯，山區農村也可采用針對性較強的宣傳教育模式。廣西山區農村的重點群體精準化傳播方式如下：

4 結語

本文將選擇性接觸理論及說服傳播理論引入廣西山區農村交通安全宣傳教育的途徑方式中，闡述了宣教主體的擴散過程、傳播主體的優劣勢、受教群體特征以及社會化、精準化的趨勢，為接下來的山區農村交通安全宣教提供幾點參考：

（1）農村各級政府涉及可更加深入，有節奏地強化交通安全宣教工作。廣西部分勸導員直接從鄉鎮府中抽調人員，各地也紛紛出臺各類政府牽頭的交管聯合治理機制，因而政府的涉入不應疲于日常事務，更應當在重要時間節點及場合有節奏地強化宣教工作。

（2）社會力量參與可更加頻繁，有選擇地豐富交通安全宣教工作。從“兩站兩員”建設中可以看出社會化的趨勢已經開始顯現，現今仍處在鄉鎮政府以及交管部門的指導之下。今后，志愿者組織可以有選擇地從事農村交通安全宣教，不僅豐富交通安全宣教形式和內容，更能貼近農村居民的平易實際的社會價值觀，增強傳播效果。

（3）宣教方式選擇可更加精準，有針對地強化交通安全宣教工作。各地可根據實際情況確定各自重點的駕駛人群體和交通參與群體，根據群體特質精準選擇傳播媒介，有針對性地改善農村居民交通安全行為。

[1]拉扎斯菲爾德.人民的選擇[M].北京：中國人民大學出版社,2012.

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[3]尚煒,叢浩哲,馬金路.交通安全宣傳教育傳播途徑與載體形式研究[J].交通標準化,2014,11(21):12-17.

[4]劉東波,楊軫,唐磊.我國交通安全宣教群體劃分與受教特征研究[J].城市道橋與防洪,2013,1(1):129-132.

Broadcasting property and trend research for road traffic safety publicity and education in Guangxi mountain area

ZHAO Wensong
(Road Traffic Safety Research Center, the Ministry of Public Security, Beijing 100062, China)

This paper analyzes the broadcasting property and trends of mountainous rural areas in Guangxi province. Based on the local investigation, related traffic situation, illegal traffic accident data and the policy focus of Traffic Control Bureau of Ministry of Public Security, this paper takes communication subject and education groupas the dimension and provides a reference to rural traffic safety publicity and education.

Rural road safety; Publicity education; Broadcasting property