皖津公司農業發展研究

彭行政

摘要 針對皖津公司當前面臨的困境，就公司存在的問題進行分析，并從制度化建設、思想性教育、技能培訓、改善生產條件、經營體制改革、培育經濟增長源等方面提出整改意見，以期促進公司步入良性發展軌道，實現經濟效益與社會效益雙增長。

關鍵詞 皖津公司；農業發展；管理制度；員工培訓；經營機制

中圖分類號 F324 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）22-0273-01

皖津公司是由安徽農墾集團與津巴布韋國防部合作成立的中津合作公司，公司注冊地在津巴布韋首都哈拉雷，主要從事于農業及其相關產業的開發與發展。公司自2011年開展經營至今，在歷屆領導的帶領下，經中、津方員工的奮力拼搏，公司由最初的2個農場發展成一個經營5個農場、多家加盟企業的大公司，在津巴布韋享譽盛名。但由于2015年、2016年的旱災性天氣，公司收益遭受重創，生產面臨嚴峻困難。在此形勢下，對于公司如何擺脫困境，現結合自身管理經驗和借鑒其他農場的成功案例，談幾點認識和思考。

1 進一步完善公司管理制度

管理制度是企業賴以生存的體制基礎。皖津公司于開展經營活動初期，先后制定了《員工手冊》《生產目標考評辦法》《皖津公司財務管理辦法》等，圍繞組織結構、基本政策、員工福利、保險、檔案、生產經營考核及員工行為準則，對公司經營活動制定了保障制度。但隨著公司的壯大與發展，規范日?；顒?、保證工作流程，提高工作效率等特定工作，需要制定符合津巴布韋法律法規要求的《管理人員崗位職責》《生產用工管理辦法》《物資管理條例》《機械設備使用手冊》《安全保障管理細則》等可操作性的制度體系。對每一個人的崗位責任，每一工作管理程序、運行都必須作出明確的要求。全公司所屬農場實行統一制度，利于有條、有序進行管控[1]。

管理制度的嚴肅性和執行的嚴密性是不可挑戰的。但公司偶有發生與管理不協調事件：一是少數津方員工和職工總樂于越級匯報，給公司領導傳遞錯誤信息，影響領導判斷，誤導領導決策。二是有少數員工不服制度管束，有意違犯，大小問題時有發生，受到農場的處罰，其用謊言掩蓋事實，取信領導，逃避處分。三是少數人以崗位要職為借口，無視管理制度，越級要待遇，擾亂農場管理秩序，破壞制度的公平性。以上情況，不同程度地給農場帶來了較大的管理難度，造成了經濟損失。為避免類似事件重復發生，建議公司增強防范意識，組織相關人員，深入宣傳制度管理的嚴肅性，促使員工自覺遵守。若有人違反，公司上下要堅定立場，嚴格按紀律要求給予處罰。對越級匯報事件，本著實事求是的原則，深入調查，查明真相后，再向農場下達指令，督促農場解決，這樣既能維護管理制度的嚴肅性，又能維護農場管理層的權威。只有這樣才有利于公司下屬單位的日常管理，才有利于促進公司步入良性發展軌道。

2 加強管理隊伍思想教育

加強企業管理隊伍思想教育，形成統一共識，是一切工作開展的重要保障，也是凝聚公司各員工的向心力。皖津公司管理隊伍由中、津兩國管理人員組成，因文化背景、個人素質及身處立場不同，對公司的使命認識有差異。不乏有人對自己在公司的所處位置和處理問題的角度擺不正立場，尤其是部分津方管理人員。在經歷中，農場津方經理為維護津方工人利益，不惜農場損失，參與工人與農場的對抗，甚至于鼓動職工罷工事件。也有津方個別人為達個人的某種目的和要求，尋求津方領導支持，不經公司決策層商討，單方面向農場下達指令，給農場造成較大的執行困擾[2]。

為此，加強對公司員工的思想教育顯得迫切而必要。如何把中、津方管理人員的思想統一到共同的“經濟目標”上來，如何能使公司相關決定能讓中、津方人員均能相互支持。首先，公司中、津經理層要通過充分溝通，重要工作開展前要在思想上達成共識。然后，中、津各方分別以同一要求加強各方員工的思想教育和管控，形成合力。具體辦法：每月開展1次以思想教育為主題的會議。試圖對津方管理人員、士兵和記工員灌輸維護皖津公司利益這一主旨，采取以會代訓形式，以此改變津方員工的賴散作風，提高工作效能和職業道德操守。中方管理人員也通過開展“交流經驗，統一思想”為主題的工作例會，以達鼓舞士氣、激發動力的目的。由此提高中、津方管理人員在日常管理工作中的協作力，調動公司中、津方管理人員的工作熱情和主觀能動性[3]。

3 開展員工培訓活動

通過開展一系列的多層次的培訓活動，可改變領導觀念，提升管理人員的能力，提高工人的技能水平，有利于公司經濟效益的提高。幾年來，公司以中國模式的經營理念實行管理，取得相應成效，但仍與津巴布韋英籍白人農場存有較大差距。白人經營者來津巴布韋已有100年歷史，總結出一套建全的管理制度體系和與津巴布韋特定條件相適應的技術規程，并且他們十分注重生產成本的合理投入和各項技術措施的應用[4-5]。一般管理人員態度端正，管理規范而嚴謹，確實值得學習借鑒。皖津公司正在向這一方向改進，上年度在煙草項目上通過聘請技術顧問，已取得了一定的成效。但是公司仍需要繼續克服困難，針對大豆、玉米、小麥及其他高效作物聘請當地技術顧問，以提升皖津公司生產技術管理水平。而且必須采取“走出去”的方式，組織農場管理人員、技術人員或職工赴當地管理水平好的農場，實地觀摩學習，汲取成功的管理與技術經驗為我所用，取眾之長，補己之短。

4 改善農場生產條件

農機裝備、水利設施、倉儲庫房、加工車間及相關技術人員都是農業生產的必要條件，這些條件均存有一定的問題與不足，公司亟待實施改造。主要表現在以下幾方面：一是多數農場面臨機械裝備老化，配件短缺、損毀較重，已與生產任務不匹配。專用農機具配備不全。二是水利設施上泵站故障頻發，動力不穩。地下管道年久失修，漏點多，水電損耗量大；地上管道因偷盜與損壞現象屢有發生，容易短缺，抗旱能力不夠；供水閥被惡意破壞。三是有的農場生產庫房不足，沒有生產物資存放庫，并缺少生產工具管理用房。四是有的農場生產加工或機械維修車間缺乏設備，不能發揮應有的功能。五是缺少交通通訊工具。六是缺少機械、水電專業工程師。公司只有通過不斷改善各農場生產條件這一途徑，加大投資力度，人、財、物跟進服務，提高對抗干旱等災害性天氣的能力，才能保障農作物豐產豐收。

5 創新經營機制，激發活力

經營機制的創新或改革是企業擺脫困境的有效途徑。皖津公司可選擇一個或部分農場作試點，下放生產經營權力，實施個人承包經營或投資控股經營或目標生產責經營等模式，把農場交由懂經營、善管理、敢作為的經營者管理，通過他們進行管控和技術改革后，革除現有體制弊端，彌補體制不足，理順經營生產關系，挖掘潛能，使農場煥發生機。

6 延伸產業鏈，開創新的經濟增長源

皖津公司目前仍是以農業為主導的產業，經濟收入主要來源于農業生產，而農業生產又難以規避不確定的天氣風險。也就是說公司沿襲開發農場的路子會有諸多不確定因素。若求發展，必須要轉變思路，圍繞公司初衷使命，在農業相關產業的開發與發展項目中另僻蹊路，尋找培育新的經濟增長源。據分析，公司可從以下幾方面著手開發：一是依托公司資源，搭建農業開發平臺，招商引資，尋找有勢力的農業企業家或財團加盟皖津，公司經營方向由農業生產轉向農業服務。二是依據公司現有農場廣闊的草地資源，可分別在旗下的SISI農場和KRYSTAL農場發展規模500頭以上的肉牛養殖項目。三是總結農場近幾年的試種經驗，加速種植結構調整步伐，做大煙草和馬鈴薯等高效作物種植項目。四是利用現有的機械資源開發農業生產代耕作業項目。五是在現有農業生產基礎上，延伸產業鏈，開發玉米深加工或糧食儲存項目。六是開發農業服務相關的農資貿易項目。

7 參考文獻

[1] 萬寶瑞.當前我國農業發展的趨勢與建議[J].農業經濟問題，2014（4）：4-7.

[2] 陳曉華.現代農業發展與農業經營體制機制創新[J].農業經濟問題，2012（11）：4-6.

[3] 尹昌斌，周穎，劉利花.我國循環農業發展理論與實踐[J].中國生態農業學報，2013（1）：47-53.

[4] 趙其國.當前我國農業發展中存在的深層次問題及對策[J].生態環境學報，2013（6）：911-915.

[5] 趙航.休閑農業發展的理論與實踐[D].福州：福建師范大學，2012.