林業工作站在生態公益林保護管理中的作用

卜端

摘要：指出了在生態公益林保護管理中，林業工作站起著重要的地位和作用，林業工作站可以實時監測生態公益林的生長情況，對林木存在的病蟲害起到預防和治理的作用，同時也可以保護生態公益林被亂采濫伐情況的發生。分析了林業工作站在生態公益林保護管理中的作用，探討了林業工作站在生態公益林建設中的具體應用，以期提供參考。

關鍵詞：生態公益林；林業工作站；保護管理；作用

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）05011502

1引言

生態公益林在當今社會生活中有著重要的作用，公益林建設既能凈化環境，又能促進地方經濟的發展，當前我國公益林建設條件大部分可以達到國家標準，但由于林業工作站缺乏科學健全的管理機制，在林業工作站建設方面還比較落后，嚴重制約了生態公益林保護管理工作的有效開展，導致一些現有的森林面積正在減少，病蟲害造成的破壞也比較嚴重。為此林業行政主管部門應加大對工作站的建設管理，充分發揮其保護監管的作用。新成立的生態森林工業區要加強基站建設為樹木的生長過程提供安全保障，林業工作站也有生態知識普及的作用，幫助當地人們理解生態森林建設的意義，使人們能夠自發對生態公益林進行保護。

2生態公益林的建設現狀

2.1建立生態公益林管理制度

鄉鎮林業工作站在生態公益林事業中的建設，首先就要建立健全森林管理體制，調整內部林業工作站管理機制，發展和完善林業保護制度，以確保森林制度能有效對生態公益林起到保護作用。其次是建立良好的氛圍，在生態公益林范圍內的鄉鎮要統一森林保護工作人員的服裝，發放相關護林員必備的臂章、喇叭、森林人工巡視記錄表等。另外，有必要確定每月統一一天開展森林保護工作報告，將及時發現的森林保護工作過程中出現的問題進行匯總，采取相應的措施及早解決相關問題。最后要做好品牌保護檢查工作，公益林公示標志、標語等臨時保護措施，這些都在檢查范圍；另外，將森林防火意識作為森林保護人宣傳工作的重點必須通過揚聲器進行消防宣傳，有利于消防安全意識的深入。

2.2管理資金到位，使用得當

公益林建設需要大量資金支持，生態公益林建設補償資金建設必須分配合理，建設資金的補償主要是指森林保護工作人員的服務費，其中也包括林業工作站的建設費用、基礎設施的購置費用，以及會議費、培訓費、人工費、工程費、防火宣傳費和其他開支等，同時，金融制度應合理安排，以避免資本鏈斷裂與溢出情況的發生。對于生態公益林保護資金的使用要做到公開透明，及時向社會公布資金的使用去向，對于資金去向不明的要盡快調查情況，及時解答群眾的疑問。

3林業工作站在生態公益林保護管理中的作用

3.1林業工作站是組織者和規劃者

林業工作站的組織規劃是生態公益林建設的基礎。首先，對生態公益林規劃設計，開展有關林業技術操作統一規范，并建立技術應用的有關規定。第二，林業管理組織管理人員進行專業技能培訓，掌握專業知識，充分掌握提高森林建設的技能；要根據區域內的實際情況，立足自身優勢，發展基礎，才能塑造積極向上的趨勢。大力推廣，樹立榜樣，營造良好輿論氛圍。為了使生態公益林建設落實到實踐中，必須動員廣大森林行業各級干部職工落實好基層國家森林建設的相關法案制度。主要目的是著眼于生態公益林的發展前景，并利用相關政策解答公眾提出的問題，幫助分析利與弊，提升公眾對公益林建設的信心，激發群眾積極參與到生態公益林建設中來。因此，林業工作站可以進行建設工作規劃，推動群眾參與生態森林建設。第三，做好現場界定，履行法律手續。由于場邊界定工作涉及的關鍵因素比較多，例如林業所有制、森林類型、面積和位置等，有利于森林經營發展和林業長遠發展規劃。

3.2發揮嚴格管護及監測功效

生態公益林建設不僅要規劃和實施，而且要做好管理保護和監測功能，實現生態林建設的目標，做好這一點也是生態森林建設的關鍵。首先，要劃定責任范圍，實施人事管理。要安排開展管理，成立專門的護林員和監事，這些人員必須是林業工作站的工作人員，加強森林生態物理防護工作。通過林業工作站的指導和監督，護林員要切實履行職責。從現實出發，加強護林員的管理，就是要加強生態公益林的管理和保護力度。其次，要樹立明確管理標準。在現實中，林業工作站必須以森林分布為基礎，一些關鍵領域的消防必須安置永久的消防標志；公益林密集區必須設立公示牌，對于不能設置的問題，需要經常檢查公示情況，提醒群眾，讓群眾真正、自發地保護生態公益林。最后，要加強檔案工作。林業工作站大多在農村，因此，根據森林資源的類型和生態資源的分布情況，詳細核算，生態效益效應影響因素要加強比較，包括自然和人為因素，必須糾正這些影響，而且要及時更新檔案，科學客觀地反映生態公益林的興衰動態及管理現狀。

3.3發揮林業工作站管理中主體地位

生態公益林建設的主要目的是保護和發展生態公益林，避免森林資源受損。林業工作站是生態公益林建設的主體，森林資源的有效管理直接關系到生態環境公益林建設成敗。林業工作站應大力宣傳“森林法”、“森林管理條例”和其他法律法規，加強森林資源管理。堅決不允許進行商業管理，即超出生態公益林的相關領域，同時，要嚴格管理生態公益林，實行科學的采伐制度。

4林業工作站在生態公益林建設中的具體應用

林業工作站工作人員加強林地的保護和管理，林業站嚴格落實相關制度的實施，強化森林管理制度，發現在項目區非法占用林地應及時向林業主管部門報告，協助調查和預防，加強林權管理，林業站應協助林業主管部門理清森林權屬證書分配，明確和穩定森林資源方面關系，積極協助森林產權糾紛。為了加強生態林區的穩定性，加強木材流通管理，要監督生態公益林的加工單位，林業站嚴格執行木材運輸證書制度，依法查處非法運輸木材。林業工作站應積極與上級林業主管部門合作，建設生態公益林，實施資源保護項目森林資源管理辦法，加大參與集體森林生態公益保護林工程建設；明確生態公益林保護工程建設的目標，完善工作任務、職責、目標、資金的使用和管理，以及考核和獎勵處罰標準，為參與生態公益林建設提供政策支持。此外，林業站應加強自身建設，健全林業站的功能，建立科技示范基地，開展技術培訓和技術服務。

5結語

保護好生態公益林資源是林業工作站的工作，也是其責任和義務。為加強林業工作站的建設與管理和保護生態公益林的作用，林業工作站要充分發揮其職能作用，樹立科學發展觀，從而保護好生態公益林資源。

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