廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平灰色關聯評價

裴金平

[提要] 以廣西北部灣經濟區“4+2”城市為研究對象，在構建廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平評價指標體系基礎上，采用灰色關聯評價法，對廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平進行評價分析，研究發現：廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平的區域差距比較明顯，并且以南寧、防城港、北海和欽州等城市處于一個較高層次水平上，而玉林、崇左則處于次一級水平上。而影響廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平的四大影響因素從強到弱順序為低碳經濟、低碳社會、低碳能源和環境、低碳技術。低碳經濟、低碳社會分別是影響低碳城市發展的兩個重要方面，而人口增長率、第三產業從業人員比重、人均地區生產總值和城市化率等因素是影響低碳經濟發展水平的主要因素，人均住房建筑面積、每萬人擁有公共汽車、建成區排水管道密度、居民人均生活用電量等因素是影響低碳社會的重要因素。

關鍵詞：廣西北部灣經濟區；低碳城市；灰色關聯度；評價指標體系

基金項目：2014年度廣西高等學?？蒲许椖浚骸皬V西北部灣經濟區低碳城市發展評價與對策研究”（項目編號：YB2014602）；2015年國家社科基金一般項目：“西南邊疆民族地區絲綢之路經濟帶建設中城鎮化多元格局實現路徑研究”（項目編號：15BMZ080）

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年3月8日

城市作為人們從事生產經營活動及生活的重要地域單元，其碳排放問題已引起全社會及國內外的廣泛關注，并已成為社會各界共同面對和亟待解決的重大問題。早在2003年英國政府就在其發表的能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》中提到了“低碳”概念，并隨著社會各界對全球氣候環境變化給予的高度關注，低碳發展理念已儼然成為一種新的推動經濟可持續發展、能源循環利用和生態環境可持續發展的重要理念和思想，并得到世界各國的廣泛認同。低碳城市發展倡導的是在低碳理念的指導下，通過廣泛應用各種新能源技術，積極推動經濟、社會和環境等的低碳化轉型，從而減少城市二氧化碳等溫室氣體排放，努力營造一個經濟發展低碳化、社會發展低碳化、生活低碳化、環境低碳化的可持續發展城市，從而更好地促進城市的健康長遠發展。本文試圖從低碳經濟、低碳技術、低碳社會、低碳資源和環境四個層面構建廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平評價指標體系，然后采用灰色關聯評價法對其進行評價分析，為把握廣西北部灣經濟區低碳城市發展的特征和影響因素，進而采取相應對策措施更好地推動廣西北部灣經濟區低碳城市的發展具有重要的理論和實踐意義。

一、廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平評價指標體系的構建

廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平評價，涉及到低碳城市的經濟、技術、社會、資源和環境等影響因素方面，是一個復雜的多因素綜合評價體系。為了綜合評價廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平，進一步分析廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平的影響因素及區域差異特征，本文在結合廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平的發展實際及在堅持科學性、系統性、可操作性、層次性及數據可獲得性等原則的基礎上，建立了廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平評價指標體系，詳見表1。該指標體系從低碳經濟、低碳技術、低碳社會、低碳資源和環境4個二級指標層共29項三級指標來評價廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平狀況。（表1）

二、灰色關聯評價分析法

灰色關聯評價分析法來源于我國鄧聚龍教授在1982年提出的灰色關聯理論，該評價分析方法是一種可以對系統影響因素的重要性次序及區域發展水平高低進行綜合性評判的一種重要分析方法，目前已被廣泛應用到我國經濟社會發展的相關研究當中?；疑P聯度是通過分析兩個或兩個以上因素之間的關聯性程度來反映其關聯度或差異性程度，關聯度越大，表明其相似度越高；關聯度越小，表明其相似度越低。其中，灰色關聯度的計算，可以通過如下公式（1）至公式（4）求得。其中，公式（1）是對評價指標體系的指標數據進行無量綱化處理，經處理后的數據的取值范圍為[0，1]；X0（k）為參考序列，經無量綱化處理后的參考序列的每個值均為1。

三、廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平灰色關聯評價

采用2014年廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平評價的指標數據，采用公式（1）～（4），計算得到廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平的各項影響指標的灰色關聯度及其權重。（表2）

首先，廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平的各項影響指標的灰色關聯度及權重較大的前三個指標分別是C17人口增長率、C21生活垃圾無害化處理率、C23人均節能環保支出，其灰色關聯度分別為0.8396、0.8035、0.7146，權重分別為0.0503、0.0482、0.0428，表明人口增長情況、生活垃圾無害化處理情況和人均節能環保支出水平這三個影響指標對廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平的影響較大。

其次，C16第三產業從業人員比重（0.6617）、C34人均住房建筑面積（0.6579）、C48城市污水處理率（0.6432）、C25教育支出占財政支出的比重（0.6393）、C38每萬人擁有公共汽車（0.6186）、C46每萬人液化石油氣供氣總量（0.6014）、C11人均地區生產總值（0.6008）等影響廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平的指標的灰色關聯度介于0.6000～0.7000之間，其大小僅次于C17、C21、C23三個指標，這部分指標主要從第三產業服務人員規模、人均住房建筑面積、城市污水處理情況、教育支出比重、公共汽車數量、液化石油氣供氣數量、人均地區生產總值等角度影響廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平。

再次，C36建成區排水管道密度（0.5909）、C32居民人均生活用電量（0.5788）、C31城市居民年人均可支配收入（0.5658）、C15城市化率（0.5601）、C22節能環保支出占財政支出的比重（0.5548）、C42人均公園綠地面積（0.5510）、C13第三產業占GDP的比重（0.5495）、C35人均城市道路面積（0.5462）、C44城市氣象站點年平均降雨量（0.5384）、C33人均日生活用水量（0.5189）、C12 GDP增速（0.5175）、C14人均工業總產值（0.5105）等影響指標的灰色關聯度介于0.5000～0.6000之間，這部分指標主要從排水管道建設、居民生活用電用水狀況、人均可支配收入、城市化率、節能環保支出比重、公園綠地建設、降雨量、GDP和工業發展狀況等角度對廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平產生影響。

最后，C43建成區綠化覆蓋率（0.4907）、C41人均水資源量（0.4824）、C47污水處理廠日集中處理能力（0.4760）、C37每萬人均路燈盞數（0.4732）、C24科學技術支出占財政支出的比重（0.4730）、C18建成區面積（0.4695）、C41每萬人綠化覆蓋面積（0.4564）等影響指標的灰色關聯度相對較小，介于0.4000～0.5000之間，但其仍然是衡量廣西北部灣經濟區低碳城市發展狀況，推動低碳城市實現可持續發展的重要指標。

可見，表2在一定程度上反映了各項指標與廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平之間的單一關聯程度，但是仍難以從總體上反映出廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平的發展特點。為進一步了解廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平的四大影響因素的灰色關聯度，在采用公式（1）～（3）求得廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平的各大影響因素得分及其排序（詳見表3）的基礎上，采用公式（2）～（4）進一步求得廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平的四大影響因素的灰色關聯度和排序（詳見表4）。（表3、表4）

從表3可以看到，廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平各大影響因素的綜合得分最高的地區是南寧，綜合得分為0.6626；得分較高的是防城港，得分為0.6346；得分僅次于南寧和防城港的城市是北海、欽州和玉林，其得分分別為0.6258、0.6166、0.4861；而得分最低的是崇左，其得分為0.4608。其中，南寧、防城港、北海和欽州的影響因素得分均大于0.6000，而玉林和崇左的影響因素得分均低于0.5000，可見，這六個城市之間的影響因素得分之間具有一定的差距，并且南寧、防城港、北海和欽州這四個城市處于一個相對較高層次的發展水平之上，而玉林、崇左又處于同一低層次的發展水平上。此外，四大影響因素的地區得分中，低碳經濟因素的得分最高的地區是南寧（0.7785），其次是防城港（0.6414），最低的是玉林（0.4489）；低碳技術因素的得分最高的地區是欽州（0.8203），其次是北海（0.7408），最低的是南寧（0.5044）；低碳社會因素的得分最高的地區是防城港（0.7421），其次是北海（0.6368），最低的是崇左（0.3505）；低碳能源和環境因素的得分最高的地區是南寧（0.7438），其次是防城港（0.5449），最低的崇左（0.3991）。

從表4來看，廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平的四大影響因素中：低碳經濟的灰色關聯度最大，其數值是0.7293，表明低碳經濟因素對廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平的影響最大；其次是低碳社會，其灰色關聯度是0.6569，表明低碳社會因素對廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平也產生了重要影響，其影響程度僅次于低碳經濟因素；第三是低碳能源和環境，其灰色關聯度是0.5701，推進低碳能源和環境的建設是實現廣西北部灣經濟區低碳城市發展的重要組成部分；第四是低碳技術，其灰色關聯度是0.5086，雖然其關聯程度較低，但是鑒于低碳技術的發展對低碳城市發展的重要性，可以看到，低碳技術由于其技術的研發、吸收、創新以及推廣具有一定的時間階段性，導致其對低碳城市發展的推動作用具有一定的滯后性。由此可見，影響廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平的四大因素的影響程度從強到弱的順序依次為低碳經濟、低碳社會、低碳能源和環境、低碳技術。

四、結論

通過對廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平進行灰色關聯評價，研究發現：廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平的區域差距較突出，南寧、防城港等地區的低碳城市發展水平相對較高，北海、欽州、玉林的低碳城市發展水平僅次于南寧和防城港，而崇左的低碳城市發展水平最低。其中，崇左的得分僅為南寧的得分的69.54%，各城市之間的發展差距仍較明顯；與此同時，南寧、防城港、北海和欽州等城市的低碳城市發展水平處于一個相對較高層次上，而玉林、崇左則處于一個相對較低層次的水平上。并且從四大影響因素對廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平的重要性來看，低碳經濟是其最重要的因素?？梢?，低碳經濟的發展程度仍然是影響廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平高低的最重要因素；其次是低碳社會因素，低碳社會的資源消耗和碳排放的數量及其程度，對廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平產生重要影響；第三是低碳能源和環境，其反映了低碳能源的提供及生態環境狀況，是衡量廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平的又一重要因素；最后是低碳技術因素，低碳技術對推動產業發展技術升級、產業結構優化和城市低碳化發展發揮著重要的作用，但其對推動低碳城市的發展具有一定的滯后性。

結果表明：低碳經濟、低碳社會分別是影響廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平高低的重要方面，為進一步提高廣西北部灣經濟區低碳城市發展水平，應積極提倡低碳經濟和低碳社會的發展。而人口增長率、第三產業從業人員比重、人均地區生產總值和城市化率等因素是影響低碳經濟發展的主要因素，因此要努力推進廣西北部灣經濟區城市人口規模的擴大，不斷擴大第三產業從業人員數量，推動地區生產總值的提高以及加快提升城市化水平。同時，人均住房建筑面積、每萬人擁有公共汽車、建成區排水管道密度、居民人均生活用電量等因素是影響低碳社會的重要因素，應注重從改善居民住房狀況、公共交通出行狀況、排水設施狀況、居民生活用電狀況等角度提升廣西北部灣經濟區低碳城市發展狀況。與此同時，城市污水處理率、每萬人液化石油氣供氣總量、人均公園綠地面積、城市氣象站點年平均降雨量、建成區綠化覆蓋率等因素是影響低碳資源和環境的重要因素，應進一步加強城市污水處理，改善液化石油氣供氣狀況，加強公園綠地建設和提升城市綠化覆蓋率等，進而不斷改善城市環境，推動低碳資源的可持續利用和環境的可持續發展。此外，生活垃圾無害化處理率、人均節能環保支出、教育支出占財政支出的比重等因素是影響低碳技術的重要因素。因此，應進一步加大對城市生活垃圾的無害化處理，提升城市人均環保支出，合理擴大教育支出和強化人才培養力度，不斷推動廣西北部灣經濟區低碳城市的可持續發展。

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