我國跨境電子商務發展研究

王海娟　劉勇　張穎

[提要] 在經濟全球化、信息全球化高度發展的今天，跨境電子商務已經不可避免地成為全球跨境貿易的主要形式。在這股浪潮中，我國跨境電子商務發展勢頭尤為強勁。本文從我國跨境電子商務現狀出發，分析我國跨境電子商務的發展優勢和伴隨的問題，并提出建議。

關鍵詞：跨境電子商務；跨境支付；跨境物流

課題來源：河北省人力資源與社會保障廳課題：“京津冀一體化形勢下河北省跨境電商模式研究”（課題編號：JRS-2016-7011）

中圖分類號：F713.36 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年3月7日

近年來，我國跨境電子商務發展強勁。電子商務較之傳統商務模式的優勢在于商流、物流、資金流、信息流利用的高效性和便捷性。線上交易與線下配送相結合，帶動了大量電子商務企業和物流企業的發展，使電子商務交易的便捷性得到極大的保證及提高，跨境電子商務的發展勢頭十分迅猛。

一、概述

跨境電子商務是指分屬不同關境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易、進行支付結算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業活動。

在跨境電子商務交易中，國內賣家通過互聯網進行商品展示，海外買家通過電子支付進行下單、付款，而賣家則利用國際物流進行發貨。在此過程中，國內出口商借助電子郵件和即時聊天工具與海外買家交流，企業和個人賣家通過網絡與海外買家進行貿易。

二、跨境電子商務發展現狀

2013年中國制造業產出約占世界的20%，成為全球制造業第一大國。中國已然成為全球最大的生產制造基地，而中小企業正是中國制造最重要的群體。據國家工信部統計的數據，全國規模以上的中小工業企業已經達到44.9萬家，占全國規模以上工業企業總數的99.3%。中小工業企業的快速發展，使得傳統跨境貿易形式——“集裝箱”式的大額交易正逐漸被小批量、多批次、快速發貨的外貿訂單取代。這種交易模式的轉變極大推動了以在線交易為核心、便捷及時服務為優勢的跨境電子商務業務的發展。

我國各行業領域的電子商務應用不斷拓展，與實體經濟深度融合發展，中小企業電子商務應用普及率迅速提高。網絡零售快速發展，使得大量傳統零售企業開始開展網絡銷售。2012年12月19日，國家跨境電子商務服務試點工作在國家發改委、海關總署的帶領下在鄭州正式啟動，跨境電子商務服務試點將在鄭州、杭州、寧波、上海、重慶五個城市開展，這也標志著我國的跨境電子商務發展進入一個新的階段。

三、我國跨境電子商務發展面臨的主要問題

（一）跨境電子商務法律體系和交易信用體系不健全

1、跨境電子商務法律體系問題?？缇畴娮由虅諏H貿易法律方面的沖擊主要是由于國際貿易法律的不健全而造成的?？缇辰灰妆仨氉袷馗鲊姆煞ㄒ?，而各國法律法規又千差萬別。很多商戶不愿意采用跨境電子商務就是因為缺乏對當地法律法規的了解，并且國外復雜的稅收法規使得跨境電子商務交易變得更加困難。而跨境電商的相關法律的制定遠遠滯后于現代信息技術及信息產業的發展。一旦商戶們理解了如何克服法律障礙以后，擴大跨境電子商務便意味著更多的商業機會。

2、跨境電商交易信用體系不健全?？缇畴娮由虅帐侨蛐缘馁Q易形式，買賣雙方遠隔千里，對交易雙方和交易商品都沒有詳細的了解，交易雙方的行為、市場中介的行為等都具有極大的不確定性，不守信用的行為在電子商務領域中更加突出。因此，跨境電子商務交易對于當事人的商業信用提出了更高的要求。相比信用體系建設及管理相對完備的美國及歐盟國家，我國的企業信用管理機制則顯得滯后很多。

據《2013年中國網購安全報告》指出，2013年360網購先賠服務共收到用戶有效理賠申請30，613例，其中網絡欺詐高達22，259例，人均損失1，449元。而在有能力網購而不進行網購的消費者中，80%是出于信用及安全方面的擔憂。相比較國內電子商務交易，跨境電子商務更需要完善相應的電子商務信用保障體系，以應對跨地區、跨文化的復雜交易環境。

（二）解決跨境跟通關有關的問題?；ヂ摼W時代的信息流動暢通無阻，但是跨境貨物流動并不自由，仍然受到國界的限制。這也就形成了跨境電子商務發展的最大壁壘——海關通過。進出口貨物需要報關，這是一個國家框架下的行為準則，是跨境電子商務不可逾越的關卡。如果進出口地貨物超過海關規定的免稅數量或金額，就要按要求向海關進行申報，主要包括報關、通關、報檢、外匯結算、退稅等一系列過程，從而涉及一系列繁瑣的手續和較大的開支。而這一系列繁瑣的手續及費用的支出常常成為消費者和網上賣家嚴重的經濟負擔。同時，還有因申報不合格而使商品滯留在海關而使消費者無法收到的現象也時有發生。如何建立健全新的小額商品進出口機制，是很多與外貿相關的政府部門亟待解決的問題。

（三）電子支付風險?？缇畴娮又Ц妒强缇畴娮由虅者M行的必要條件，也是交易得以實現的重要環節?？缇畴娮又Ц渡婕暗浇灰纂p方資金轉賬安全，因此也成為跨境電子商務的核心環節。當然，目前跨境電子支付也存在著一定的風險，主要是因系統故障或信息故障造成的支付信息丟失，還有個別外部人員利用計算機技術盜取支付信息對交易造成的損失?？缇畴娮又Ц洞嬖诘陌踩珕栴}，使得目前全球的大部分的支付方式仍然僅限于本國內，真正實現全球化支付的僅限少數，這也使得外貿企業流失了大量的潛在客戶。在跨境電子商務這條路上，在線支付的風險仍然困擾著交易雙方。

（四）跨境物流有待發展。物流作為連通買家和賣家的一根紐帶，在電子商務交易中占據著十分重要的位置?？缇澄锪靼l展的滯后在一定程度上制約著跨境電子商務的發展。電子商務較之傳統商務模式的優勢在于信息流、物流、資金流的相互協調，以及線上交易與線下配送的相互配合，在這方面國內的物流行業已經較為成熟，電子商務交易更加便捷，物流風險和物流成本也相對較低。但是，剛剛起步的跨境物流顯得有些力不從心。

居高不下的物流成本嚴重制約了跨境電子商務的發展。在跨境電子商務交易中，物流配送的及時性和安全性是影響境外買家購物體驗的重要因素，也直接關系到賣家獲得的評價水平，進而關系到賣家的銷售業績。由于跨境電商業務量大而且跨境物流體系不完善，造成大量貨物嚴重積壓，遲遲不能到貨，買家投訴率猛增。為了維護信譽，很多賣家不得不選擇價格較為昂貴的物流公司，甚至依靠航空運輸，這無疑增加了物流成本。

四、跨境電子商務發展對策

（一）加強國際合作，完善相關法律法規和信用體系。電子商務跨境交易，是一種不可逆轉潮流?？缇迟Q易不僅是個人、企業之間的交易，更是兩個國家之間的交易。未來中國市場將成為跨境電子商務交易的最大市場。然而，我國還沒有制定關于跨境電子商務的法律，法律的缺失會使很多企業因得不到法律的保護而蒙受損失。因此，制定跨境電商的相關法律便成了當務之急。繼續完善電子商務法律法規，同時相關機構應通過制定各種行業規范和完善認證體系來促進跨境電子商務安全性問題的解決，讓所有的交易都有法可依。更好地保護消費者在電子商務交易中的權益，促進各國電子商務的健康發展，形成一個可信的電子商務交易環境，使知識產權、消費者合法權益得到保護，投訴糾紛解決能力也將大幅度提高。

由于各國存在法律和文化差異，且缺乏統一的信用標識，目前的各國信用管理體系還不能很好地應用在電子商務跨境交易領域。目前，我國已經建立了“中國實行信星計劃”，利用互聯網發布企業基本信用信息并以指數方式表示信息的質與量，從而培養國內中小企業的信用意識，提高國內企業的信用透明度。我國的信用管理體系亟待與其他國家進行接軌，通過各國政府及相關機構的協調配合，制定行業規范、完善認證體系，以尋求在法律框架下信用制度的建立。

（二）制定跨境電商綜合服務體系。針對跨境電商的通關壁壘，商務部等部門已經提出了《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見的通知》等6項具體措施。但是要盡快實現跨境電商的無障礙通關，我國應建立與電子商務相適應的網絡化管理模式，建立并逐步完善跨境貿易電子商務通關服務平臺。通過平臺實現電商、物流、支付機構與海關、國稅、外匯等口岸管理部門的系統對接，健全在線通關、檢驗檢疫、退稅、結匯等基礎信息標準和接口規范，實現海關、國檢、國稅、外管等部門與電子商務企業、物流配套企業之間的標準化信息流通。實現信息及時共享，使企業監管前推后移，利用信息化手段嚴密貨物實際監管，規范跨境貿易電子商務的通關、結匯及退稅行為。通過無紙化申報和隨附單據電子化，降低企業通關成本，提升監管效率和嚴密性。

（三）加快跨境支付平臺建設。隨著新興電子商務市場的不斷擴大，跨境支付平臺的建設也應該加快進程。在跨境支付領域，雖然2012年9月支付寶國際賬戶alipay account正式上線，但是作為外資支付機構Paypal的市場占有率仍然接近80%，在市場中處于壟斷地位?？缇持Ц缎袠I被外資壟斷，給我國的監管和產業的發展帶來很多難題。加快我國跨境支付平臺的建設也是政府部門應該盡快著手要做的事情。政府應加大對支付寶、敦煌網等影響力較大、信譽較好的本國電商企業的扶持和政策傾斜，促進企業的第三方支付平臺的搭建，加快支付安全和信用體系建設，構建我國國內的具有國際影響力的跨境支付平臺。同時，鼓勵銀行機構和支付機構為跨境電子商務提供支付服務，從而解決跨境支付的服務配套問題。

（四）探索跨境電子商務物流服務。隨著跨境電子商務交易的急速發展，跨境電子商務物流業正在經歷著一場新的變革。兼顧成本、速度、安全，甚至包含更多售后內容的物流服務產品應運而生。目前，跨境物流方式主要有三種：國際小包和快遞、海外倉儲、聚集后規模運輸。對于規模較小但又是跨境電商主體的中小企業來說，國際小包和快遞幾乎是唯一的選擇。但是以海外倉儲為核心的跨境電子商務全程物流服務商已經出現，通過對不同賣家需求的不同貨運方式組合，使得配送時間大大縮短。海外倉儲建設的逐步完善更將提升賣家在國際貿易中的競爭地位。未來的跨境電子商務物流企業應該著眼于全球供應鏈集成的角色轉換，通過高效處理庫存、倉儲、訂單處理、物流配送等相關環節，整合資源、提升服務，為跨境電子商務提供綜合性的供應鏈解決方案。同時，政府部門應該更多地關注跨境電子商務物流發展與需求，為跨境電子商務物流提供資金和政策支持。

五、結束語

綜上所述，跨境電子商務已經成為未來跨境貿易發展的必然趨勢，各種國際物流公司、報關代理公司、頁面優化服務供應商的涌現，使得跨境電子商務產業鏈更加完整。無國界網購的大門正在悄悄向我們敞開，這對中國廣大外貿企業來說是一次機遇，但也充滿挑戰。隨著跨境電子商務平臺的搭建和跨境物流體系的逐步完善，我國跨境電子商務將迎來更廣闊的天空。

主要參考文獻：

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