鄉鎮黨委書記要用好用活崗位平臺

文 中共云南省保山市委書記

云南日報特邀理論撰稿人、本刊顧問

習近平總書記指出：“成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養。從干部自身來講，個人必須努力，這是干部成長的內因，也是決定性因素?！睆男姓殑丈峡?，鄉鎮黨委書記只是一個正科級干部，但鄉鎮黨委書記對于一個鄉鎮發展得快不快、發展得好不好卻是至關重要的?？梢哉f，鄉鎮黨委書記是貫徹落實黨和國家政策的執行者，是深化改革的實踐者，是推動發展的先行者，是聯系群眾的服務員。鄉鎮黨委書記要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，通過以下三個方面用好用活崗位平臺。

用好用活崗位平臺，要靠自己好好努力

長期以來，云南省保山市各縣（市、區）黨委按照習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，按照中共云南省委書記陳豪提出的“解放思想、迸發激情、勇于擔當、團結奮斗”的要求，按照中共保山市委關于“有什么問題就解決什么問題、什么辦法能解決問題就用什么辦法、什么人能解決問題就用什么人”的用人導向，選優配強鄉鎮（街道）黨（工）委書記，特別是2016年鄉鎮黨委換屆后，黨委書記隊伍呈現有活力、有朝氣、想干事、敢干事的新氣象。

全市科級干部很多，而鄉鎮（街道）黨（工）委書記崗位僅75個，崗位重要、責任重大，能夠在這樣的平臺上鍛煉，是一種人生的歷練、磨練和錘煉，可以積累一筆寶貴的財富。努力向上、積極主動、奮發有為的干部很多，但鄉鎮（街道）黨（工）委書記的位置有限，很多非常努力的同志還未能到這個崗位上鍛煉。同時，有平臺不等于有業績，沒有業績一定會失去平臺。一個重要平臺，可以讓一個人的才能得到充分發揮。在這個平臺上，如果你不能淋漓盡致地展示自己的才智、干勁，不能把黨建責任扛在肩上、不能推動產業轉型、不能把脫貧攻堅的任務完成、不能把民生工作保障好、不能帶領群眾奔小康過上好日子，就對不起組織的培養和信任，也就不配處在這樣的位置、不應擁有這樣的機會。因為，保山實現跨越發展的任務十分艱巨，關鍵時期不能剎車、不能減擋、不能?？?，來不得半點的松懈，沒有歇息停腳的時間，必須小跑、快跑甚至奔跑，搶抓機遇、換擋提速、彎道超車，用心用力用情履職盡責、擔當使命。

用好用活崗位平臺，要靠自己好好把握

云南省委書記陳豪在全省組織部長會議上強調：“打鐵的人必須是鐵打的人。我們迫切需要打造一支有信念、有思路、有激情、有辦法的‘云嶺鐵軍’，這是時代的呼喚，是全省各族群眾的期盼，也是全省各級干部義不容辭的責任?！北Ｉ绞幸蛟臁霸茙X鐵軍”，必須與云南其他州市多作比較，要“比思想、求改革，比思維、求開放，比思路、求出路，比領導、求能力，比機制、求活力，比政策、求發展，比管理、求效益，比服務、求效率，比速度、求跨越”。這些思路和要求如何落實到基層、落實到鄉鎮，關鍵是看鄉鎮黨委書記的執行力、落實力，關鍵是看鄉鎮黨委書記能否做到靠得住、有本事、敢擔當、嚴律己。

要做到靠得住、有本事、敢擔當、嚴律己，必須有定力。思想是行動的先導，信念是成功的基石。作為鄉鎮黨委書記，要帶頭堅定理想信念，帶頭增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，帶頭落實全面從嚴治黨責任，在工作生活實際中走前頭、作表率，引導并帶動廣大黨員干部做“四講四有”的合格黨員和“忠誠干凈擔當”的好干部。要能夠“落地扎根”，圍繞確定的奮斗目標全力以赴，不達目標不罷休，踐行“扎根精神”“奉獻精神”。要有優良的工作作風、生活作風，要率先垂范、以上率下、正直正氣、端正家風、嚴以律己。

要做到靠得住、有本事、敢擔當、嚴律己，必須要有落實力。落實力就是戰斗力。從調研了解和平時掌握的情況看，全市75個鄉鎮（街道），同樣是易地扶貧搬遷，有的鄉鎮進展緩慢、原地不動，有的鄉鎮卻能主動作為、強力推動，體現的是落實力；同樣是棚戶區改造，有的鄉鎮停滯不前、無法突破，有的鄉鎮卻能穩步推進，體現的還是落實力；同樣是產業轉型，有的鄉鎮無聲無息、一成不變，有的鄉鎮卻能大刀闊斧、有聲有色，體現的同樣是落實力；同樣是招商引資，有的不想走出去、不敢走出去，有的卻能招大商、招好商，體現的仍然是落實力。干部的價值在干事。焦裕祿讓人“把淚焦桐成雨”，楊善洲老書記一輩子堅守，高德榮成為群眾心中“永遠的老縣長”，說到底都是因為一個“干”字。作為鄉鎮黨委書記，要把抓緊抓實抓關鍵作為推進工作的有效手段，不斷增強駕馭復雜局面的能力、做群眾工作的能力、推動發展的能力，敢做善成，能干事、能干成事。要講究方法，善于研究和解決問題，面對復雜疑難問題有擔當、有思路、有招數，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干；不僅親自抓、帶頭干，還要勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，在大事難事面前見擔當。干事創業不能急于求成、好高騖遠，需要扎扎實實打好基礎，才能做出一番成績。保山市鄉鎮黨委書記隊伍總體是好的，但也有極少數人在貫徹落實上級的方針政策和部署要求時，執而不行，行而無果。有的消極執行，推一推，動一動，蜻蜓點水，淺嘗輒止；有的機械執行，當“傳聲筒”“留聲機”，上下一般粗；有的低效執行，工作沒有中心，做事沒有重點；有的簡單粗暴執行，不強調方法，用行政手段，強迫命令。說一千道一萬，不如腳踏實地好好干。要加強督查通報，加強跟蹤問效，注重過程有效督促，注重問題及時解決，注重經驗總結推廣，真槍實彈、下真功夫，把工作一項一項抓落實、一件一件抓出成效。決不能出現干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣，甚至不干比干更得利的情況。

要做到靠得住、有本事、敢擔當、嚴律己，必須有創新力。創新是增強落實力的動力和源泉，是提高落實力的法寶。鄉鎮黨委書記要根據本地區的實際情況，采取不同的方法和措施，貫徹執行黨的各項方針政策，創造性地開展工作。敢于打破那些陳舊的、妨礙發展的思想觀念和行為習慣的束縛，勇于革除那些影響發展的體制弊端，充分發揮主觀能動性，用新的視角、新的思維分析問題，用新的舉措、新的方法解決問題。創新，需要選擇一個適合的突破口，進而全力以赴。在推動跨越發展中，保山市委盯住“園中園”建設、“三個萬畝”生態廊道工程建設、“十個萬畝”規模農業示范區建設等幾項重點工作，就是飛躍式、質變式的創新。鄉鎮黨委書記要盯住農業規?；?、工業聚集化、城市生態化、旅游品牌化、棚改貨幣化、高速公路建設高效化“六化”突破年、機制完善年、工業攻堅年和基層黨建鞏固提升年等重點，沉下去調研、靜下來思考、走出去推動，找準突破口、找準著力點，點中穴位，擊中要害，在脫貧攻堅、棚戶區改造、產業轉型、殯葬改革、社會治理等工作中，實實在在推進創新發展。

用好用活崗位平臺，要靠自己好好珍惜

《黨委會的工作方法》是毛澤東同志1949年3月在黨的七屆二中全會上所作的結論的一部分。文章從黨委書記要善于當“班長”、要把問題擺到桌面上來、互通情報、不懂的和不了解的東西要問下級、不要輕易表示贊成或反對、學會“彈鋼琴”、要抓緊、胸中有數等12個方面系統詮釋了黨委會的工作方法，是一篇加強黨委領導班子建設、提升黨的領導水平的經典文獻。習近平總書記就學習《黨委會的工作方法》作出重要批示，要求各級黨委領導班子成員特別是主要負責同志重溫這篇著作，真正把握文章的基本思想，學習、掌握科學的工作方法和領導藝術，提高領導能力和水平。作為鄉鎮黨委書記，要加強學習，提升素質，珍惜平臺，抓好工作。

始終保持在研究狀態下工作?！安粚徧煜轮畡?，難應天下之務?！贝蠓渤晒θ耸?，不論奮斗過程有多大差異，成就的取得往往與重視研究密切相關。當前，保山正處在實現跨越發展的關鍵時期，面臨許多新情況、新問題、新矛盾，只有學會在研究狀態下工作，才能創造性地開展工作、解決問題。要形成在研究狀態下工作的導向和氛圍，實事求是地加以研究，找準上情與下情、理論與實踐、個性與共性的結合點，制定可操作的具體措施，形成具有自身特色的發展思路。

始終保持在競爭狀態下工作。爬坡過坎、滾石上山，是當前工作的常態。誰能在深化改革中奮發有為，誰就能成為真正的領先者。保山市委要求全市五縣（市、區）形成爭先恐后、你追我趕的五馬競爭的生動局面，不僅在縣（市、區）之間競爭，還要把這一機制推廣到全市不同的行業、不同的領域，讓各部門、各行業把自己的工作放在全省甚至全國的同行中進行比較，與發達地區比發展質量、與落后地區比發展精神、與發展水平相近的地區比發展速度，由此形成全方位、寬領域、多層次的比較。鄉鎮是跨越發展的前沿，是脫貧攻堅的主戰場，更要縱比找成績，橫比找差距，縱橫綜合比較找準定位，敢競爭、善競爭、常競爭，與縣內的鄉鎮競爭、與縣外的鄉鎮競爭、與省外的鄉鎮競爭，不斷學習、競爭、趕超。

始終保持在自律狀態下工作?！坝街?，則必準繩；欲知方圓，則必規矩?！绷暯娇倳浽谕醒朦h校第一期縣委書記研修班學員座談時指出，廉潔自律是共產黨人為官從政的底線。作為鄉鎮黨委書記，只有自覺做到守紀律、講規矩，知敬畏、存戒懼，把黨紀國法當作帶電的高壓線，才能在廉潔自律上追求高標準、達到新境界，成為遵守法紀、廉潔自律的楷模。所以，要以如履薄冰、如臨深淵的自律心態，履行職責、行使權力，把對法紀的敬畏融入血液、嵌入思想，使廉潔自律成為常態、成為習慣，始終廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家。