為“雙一流”建設營造良好氛圍

文 云南民族大學黨委書記

統籌推進世界一流大學和一流學科建設是黨中央、國務院作出的重大戰略決策。高校需要明確方向、合理定位、各展所長、辦出特色，在同一層次類型的高校中爭創一流，在做足自己特色中沖擊一流?！半p一流”建設要有正確的方向，必須堅持黨對高校的領導，把握社會主義辦學方向和“立德樹人”的使命，以“一流黨建”建設一個敢于擔當的高校黨委，把主體責任落到實處；要有堅強的組織，帶領全校力量心往一處想、勁往一處使，以“一流黨建”建設一套充滿活力、富有效力、更加開放的體制機制；要有人才，必須建強黨組織隊伍，以“一流黨建”推動人才體制改革，把優秀人才集聚起來；要有紀律，必須從嚴管黨治校，為“雙一流”建設營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。

新形勢要求黨建工作要有新定位。黨建一流，“雙一流”建設才有根基。在“雙一流”這場考試中，“一流黨建”既是基礎題，也是必答題。中共云南省委提出以“一流黨建”推動“雙一流”建設，把準了脈搏，抓住了關鍵，中共云南省委高校工委迅速制訂實施方案，及時動員部署，云南民族大學堅決貫徹執行。2016年，云南民族大學以抓“基層黨建推進年”為契機，一手抓黨建品牌塑造，一手抓黨建基礎夯實，取得了一定成績。但我們也清醒地看到，還存在一些問題：一是存在黨建工作“上熱中溫下冷”的“中梗阻”和“層層衰減”的問題。二是存在“四個不匹配”問題：基層黨組織工作制度與科學規范的制度要求不匹配，基層黨組織工作機制與新形勢下全面從嚴治黨要求不匹配，基層黨組織工作標準與黨建標準不匹配，一些二級黨組織書記和支部書記業務能力與崗位職責要求不匹配。最為突出的是基層黨組織“松、軟、散”問題沒有得到根治；黨支部書記、黨務工作者不愿干、不會干；基層組織活動流于形式，活動開展不正常、不經常。針對存在的問題，我們創建“一流黨建”的定位是：解決管黨治黨責任落實不到位的問題、黨建與發展“兩張皮”問題、基層黨建薄弱環節和短板問題、黨內政治生活不嚴格不規范的問題，為“雙一流”建設把方向、建組織、定規范、聚人才、強紀律。

新定位要求黨建工作要有新目標。我們的目標是：通過抓“三級聯創”、抓主體責任落實、抓黨建品牌塑造，打造一流校黨委、一流學院黨委（黨總支）、一流教職工黨支部、一流學生黨支部，培養和鍛造一支優秀基層黨支部書記隊伍和優秀基層黨務工作者隊伍。

新目標要求黨建工作要有新思路。創“一流黨建”，我們將按“一二三四五”的思路來開展：圍繞“一個中心”（辦學育人）、抓住“兩個關鍵”（繼承和創新）、開展“三級聯創”（一流校黨委、一流學院黨組織、一流黨支部）、注重“四項保障”（隊伍、經費、場所、責任）、實現“五個強化”（思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設），做好頂層設計，確保在黨的領導下，依靠黨組織的力量和黨員的模范帶頭作用，促進和推動學?！半p一流”建設。

新思路要求黨建工作要有新舉措。一是強化主體責任。緊扣“嚴”“實”二字，樹立“抓好是本職，不抓是失職，抓不好是瀆職”的意識，黨組織書記自覺履行第一責任人責任，分管領導履行好直接責任人責任，班子成員履行好“一崗雙責”，從嚴抓書記、書記從嚴抓，既抓二級黨委書記，更抓基層黨支部書記和黨務干部。通過一級抓一級、一級帶一級，層層抓落實，確保全面從嚴治黨主體責任在黨的最基層落細落實。二是以“三級聯創”為抓手。發揮學校黨委的領導核心作用、二級黨組織的政治核心作用和黨支部的戰斗堡壘作用，逐一對照云南省委關于創建一流校黨委、一流院（系）級黨委（黨總支）、一流教職工黨支部、一流學生黨支部的標準要求，把工作做實、做到位，提升黨組織整體功能，激發黨員活力。三是打造一流“民大鐵軍”團隊。嚴管黨員干部隊伍，為“雙一流”建設奠定堅實的組織基礎。夯實“學什么”這個基礎，深化“做什么”這個關鍵，聚焦“如何改”這個難點，建立談話約談機制、整改建議和反省機制、日常聯系配合機制和量化考評與通報機制。四是打造一流“四有”好老師團隊。對照“四有”好老師標準，全面推進學校本科教育教學改革，在教師隊伍中倡導以民大文化、民大精神教書育人、為人師表。抓實黨管意識形態工作，嚴管黨員干部和教師隊伍。以師德為先、教學為要、科研為基，提升教師隊伍整體素質，培養一批民族團結帶頭人、學科帶頭人、教書育人骨干、科研能手，既為學校黨建樹立標桿，又為“雙一流”建設聚集人才。五是打造一流大學生團隊。圍繞“責任、創新、成長”六個字做文章，讓民大的學生學會對價值、理想的追求和堅守，努力踐行社會主義核心價值觀。抓實“迎接十九大，做合格黨員”主題教育，在學生黨員中大張旗鼓地開展爭先創優活動，爭做優秀共產黨員，爭做“三好學生”，爭做優秀學生干部，讓同學們學有方向、做有目標、行為規范。六是打造一流黨員示范崗。包括黨員志愿服務崗、示范崗、示范宿舍。在“兩學一做”學習教育中深化校風、教風、學風建設，夯實基層黨組織建設。充分發揮黨員的示范、帶動和輻射作用，以教師、學生黨員為主體，以教學崗位、學生宿舍為陣地，在教師黨員中開展“黨員助學行”活動，關注和幫扶困難學生。在學生黨員中開展“宣傳黨的政策”“講好民族團結故事”“創建學生黨員示范宿舍”“爭做宿舍里的好黨員”活動，把黨員身份亮出來、黨員形象樹起來、黨員聲音響起來、黨員感召實起來、黨員作用顯出來。七是打造一流思想政治理論課。拓展思想政治理論課教學主渠道與學生日常教育管理主陣地融合互動的平臺與載體，將學生日常行為表現納入思政課考核評價體系，營造全員育人、全過程育人的思政工作新格局。八是打造一流“三會一課”。把規范“三會一課”作為嚴肅黨內政治生活的突破口，從制度、方法、途徑上保證黨內生活基本制度的有效執行，建立完善計劃報備、活動紀實、檢查考核等環節。堅持每半月1次支部委員會、每月1次組織生活會、每學期1次黨員大會，開展“百堂黨課進支部”活動。全校副處級以上黨員干部必須以普通黨員身份參加所在黨支部和黨小組的組織生活，必須帶頭作出示范，每年至少在黨支部講1次黨課。九是打造“一流黨建”文化成果。引入項目管理機制，堅持問題導向和責任意識，立項開展“一流黨建”實證研究，解決黨建和發展“兩張皮”的問題。推行“黨建+”教育教學改革、思想政治教育、創新創業教育、優良校風教風學風建設、科技創新、服務師生，延伸黨建空間。開展“優秀主題黨日”活動、優秀“雙聯系一共建雙推進”活動，評選“優秀黨建文化走廊”“優秀黨課案例”，以一流的黨建成果推動“雙一流”建設不斷取得新成效。十是打造一流“互聯網+黨建”項目。在基層黨支部試點創建網上黨支部、網上黨校等教育平臺，把在外實習見習、交流學習的師生黨員納入黨組織的有效管理；開辦“民族團結教育”微信公眾號、“民大先鋒”“民大思政”手機APP，發揮陣地作用，突出黨性教育功能；開展微黨課作品大賽，發揮微黨課時間短、內容新、形式活、效果好的優勢，讓普通黨員聽得懂、學得進，釋放正能量。研發“黨員積分制管理信息系統”和“黨費收繳管理信息系統”，提高黨務管理水平和工作效率。