“空巢寵物”寄養的問題與對策

鄭磊

摘要： “空巢寵物”寄養是關愛寵物的一道重要環節，主人一旦外出，可將寵物送到寄養機構代管，一定程度上保障了寵物健康發展。本文對“空巢寵物”寄養的內涵進行闡述，對空巢寵物寄養存在的問題進行剖析，并提出相應的對策。

Abstract： The "empty nest pet" foster care is an important aspect of caring pets. Masters once out， the pet can be sent to foster care escrow， which protects the healthy development of the pet to a certain extent. This paper expounds the connotation of "empty nest pet" foster care， analyzes the existing problems of "empty nest pet" foster care and put forward the corresponding countermeasures.

關鍵詞： 空巢寵物；寵物寄養；問題；對策

Key words： empty nest pets foster；pet；problem；countermeasure

中圖分類號：F719 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）10-0221-02

0 引言

隨著社會的演進，寵物數量和寵物產業的需求飛速發展，人們的生產生活和社會活動越來越離不開寵物，寵物成為現代人生活的一部分，甚至對一部分人來說是一種依存關系。然而，寵物寄養規范及防疫管理難度加大、寵物密度及總量宏觀調控等社會問題相繼提出。今后，我們應在發展高質量的寵物體系、規范寵物交易、建立寵物服務行業標準與合理限制寵物數量等方面開展大量卓有成效的工作。通過在法律、相關政策方面的調整來科學引導社會的合理需求，促進新興產業健康可持續發展。

1 寵物寄養的內涵

寵物寄養在中國主要以三種形式的服務體制存在。從寄養寵物的種類來分，可分為寵物犬寄養、寵物貓寄養及另類寵物寄養三種。目前大多數城市寵物已經成為家庭“必須”成員，由于節假日、出差等原因不能照顧寵物成了一大困擾，而越來越多的人選擇了寵物寄養，可以讓寵物像在自己家里一樣舒適。

2 “空巢寵物”寄養的目的

空巢寵物寄養的目的家庭式寄養，使寵物寄養店幫你照顧寵物，散養在溫馨的寄養環境。每天可以按照寵物主的要求遛狗喂貓，及時讓寵物主人了解寵物的情況。使寄養的寵物有家的感覺。在寄養期間，保證寵物的安全和身心健康，同時也簽訂寄養協議。

這種目的源于三種原因：

①養寵物的人每年都在增加，而一些忙碌的寵物主人經常沒有時間或無力照看寵物。

②節假日，主人外出旅游，寵物無人看管。

③老年人和孩童無力照看寵物。

3 “空巢寵物”寄養存在的問題

3.1 寄養寵物市場管理問題

政府規范寵物收養的管理經費問題讓很多寵物收養者感到困惑的事情，成為能否規范好寵物寄養的關鍵問題。政府收取管理費的理由是：寵物收養寄養必須要規范合理，為了大眾的公共利益，政府在管理的過程中必然產生管理支持，這部分經費必須由寵物主人承擔，因為寵物主人享受了收養寵物的權利，如果讓財政支持來承擔寵物市場管理費，勢必讓全體公民買單，這顯然不合理，這會引起更多的社會矛盾；二是就當前我國經濟發展水平和發展階段來開，整體上還是不鼓勵養寵物的，因此，整個社會寵物收養的門檻和成本不宜過低，這樣能合理有序管理寵物市場；三是寵物市場管理費用收支不合理，收上來的錢全部歸財政所有，而各職能部門的管理確由自身解決，存在收支不相干，這就造成?？畈粚Ｓ?，管理積極性弱化。

3.2 寄養寵物健康保障問題

寄養寵物的健康安全是寄養的重要環節，寄養時間不能太長，尤其在長假期間，要妥善安排的日期，盡可能控制在一周的時間內，這樣時間上對寵物交叉影響有一定的保障。寄養前，對寄養店要進行前期的考察了解，了解寵物寄養店的工作流程、工作條件、環境狀況，工作人員專業水平等方方面面的問題，還包括具體價格，服務內容等，并且和寄養店簽訂相關合同，保障寵物的合法權益。

3.3 寄養寵物糾紛，訴訟風險問題

這些年來，隨著互聯網的快速發展，通過網絡平臺進行寵物寄養的方式越來越多，很多寵物愛好者通過網絡預約來進行寵物寄養，當在寄養過程中，雙方當事人沒有就細節問題商談好，往往寵物寄養店為了讓寵物更舒服，對寵物有額外的服務而產生高額的費用，這樣雙方就產生了沖突，常常引起不必要的矛盾。

一是寄養寵物丟失引糾紛：由于某些寵物店管理不規范，在寵物寄養的過程中，不慎把寵物弄丟了，雙方就賠償問題很難達成一致意見。

二是丟失寵物價值無法正確判定：主人與寄養店簽訂寄養協議，并將寵物交給寵物店，雙方形成了保管合同關系，各自應該履行職責，如果寵物丟失或受損，寵物店應該承擔相應的賠償責任。但在實際生活中，由于寵物主人往往沒有保留購買憑證，在就賠償價值方面雙方很難達成一致意見，導致矛盾激化。

三是寵物寄養違反合同或侵權：寵物的丟失必然給寵物主人帶來精神痛苦，一旦寵物主人與店主簽訂合同，店主應承擔的是違約損害賠償責任。但有時店主會因種種借口或者寵物主人無證據，而不承擔屬于自己的責任，甚至出現違約的情況，造成寵物主人利益受損。

4 “空巢寵物”寄養處理的方法對策

社會發展飛速向前，人們的生活觀念和生活方式發生很大變化，寵物愛好者將寵物寄養已經成為寵物收養的重要方式，把寵物看著自己的孩子一般，成為家里的重要組成部分，因此，伴隨著寵物喂養，看病，玩耍等形成一個產業鏈，具有廣闊的市場前景，最終形成寵物經濟。但是寵物寄養還有許多方面需要完善，“空巢寵物”寄養的完善包括樹立科學寵物寄養觀念、培養“寵物寄養師”、加大對寵物管理的立法力度、形成以寄養為切口的線上寵物王國等。

4.1 樹立科學寵物寄養觀念

許多寵物店主認為食物喂養是寵物寄養的主要環節，但是卻忽略了寵物的營養健康、生理以及管理等方方面面，無疑會加劇負面效應和往后寵物暫時性撫養的工作強度。所以在細心喂養和調教下，讓寵物在一起玩耍、嬉戲，這樣可以讓寵物主人沒有后顧之憂，又能讓寵物受到專業訓練。

4.2 培養“寵物調教師”

與其把寵物關在家里，大多數的寵物主人更愿意將寵物放到寄養店去，這樣對寵物來說顯得更人性化，符合寵物主人的實際需求，但讓寵物主人最擔心的是寄養店的專業護理水平，也就是寵物調教師的素養，因此，要發展寵物寄養市場，首先必須要有大量合格的寵物寄養師，這樣才能保證寵物寄養市場的健康安全可持續發展。

4.3 加大對寵物管理的立法力度

要規范寵物寄養市場，保證寵物市場的健康可持續發展，政府對寵物市場建立相應的法律法規，這樣對保證雙方當事人權益都有保障，對寵物收養的登記制度，管理費用等有明確的規定，并根據地區發展水平的差異有符合當地實際的收費標準等。

然而，現行的寵物管理費用大都是在限制寵物喂養的前提下制定的，隨著社會發展的變化，國家應該將寵物的登記注冊費在現有基礎上進一步降低，使得收入不高但有喜歡收養寵物的公民能夠正常收養，這樣就可以避免中低收入的寵物愛好者逃避寵物登記注冊，也有利于政府的監督與管理，保障寵物市場的規范有序，保障寵物的健康安全，促進寵物產業經濟的快速發展。其次，相關職能部門必須加大對寵物醫療機構的管理，合理規范寵物醫療的收費。最后，相關職能部門必須通過立法明確寵物喂養者必須承擔的法律責任。

4.4 形成以寄養為切口的線上寵物王國

在互聯網+的大環境下，突破寵物寄養領域。在嚴格的寄養資質審核制度下，開發一款寵物寄養軟件?；ヂ摼W電子商務平臺的寄養方式要有嚴格規范的流程及完善的監督管理體系，使得寵物寄養不僅方便，而且安心。應用依托于移動互聯網，為主人提供寄養、接送、洗澡等服務。其中為寵物提供更好的寄養體驗，提高服務質量是關鍵。

5 結束語

寵物寄養是現代社會的重要標志，是社會經濟發展中形成的一種新的經濟社會現象，它是一項系統工程，要做好寵物寄養的工作，是其健康有序發展，必須適時調整法律和政策體系，科學引導社會需求，積極促進新興產業健康發展，千方百計降低負面效應，需要政府相關職能部門、學術界、工商界以及社會各界的共同努力。在對寵物及寵物產業的管理工作中，應進一步科學化、人性化的設定準養條件，以服務為導向呵護寵物相關產業的發展，借鑒國際上成功經驗有效控制流浪動物數量，完善相關立法，這一系列問題的有效解決將會促使寵物市場健康有序發展，推動寵物經濟發展壯大，從而推動經濟社會發展，滿足人們的多樣化需求。

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