推進“一帶一路”需要注重軟實力建設

“一帶一路”倡議自2013年提出以來已進入全面落實階段。如今，“一帶一路”建設規模從小到大、范圍由點到面、領域由淺入深，成為全球最值得期待的亮點之一。我們不僅要在這條路上推動硬件基礎設施建設，實現經濟發展，更要發揮自身的軟實力，最大限度地凝聚人心、凝聚共識，為開展區域合作奠定堅實民意基礎和社會基礎，成為繁榮、合作、共贏的典范。

我們應該著眼于未來，講述好中國故事、傳播好中國聲音、闡釋好中國特色，把軟實力建設貫穿于“一帶一路”建設全過程。

第一，注重以人為本。以人為本、凝聚共識往往可以打破地理的界限，因此，“一帶一路”應建立在人的需求和人的尊嚴的基礎上，建立在合作共贏的基礎上，建立在互助互學的基礎上。今年5月“一帶一路”高峰論壇將在北京舉行，這是“一帶一路”戰略提出以來最高規格的論壇活動。建議定期舉行重量級的國際論壇，并將以人為本等理念融入論壇的具體內容。

第二，著力文化溝通。文化差異是“一帶一路”沿線國家的最大差異，文化融合是最要緊的融合，文化交流與合作是建設“一帶一路”的題中應有之義。因此，“一帶一路”建設過程中的文化溝通和相關探討極為關鍵，要積極發揮文化的橋梁作用和引領作用，加強各國、各領域、各階層、各宗教信仰的交流交往，努力實現沿線各國的全方位交流與合作。

第三，強化專題研究。軟實力是“一帶一路”建設的重要助推器。美國蘭德公司的一份報告曾預測，一個國家講故事的能力、故事的說服力和取信于民的能力，將是軟實力的關鍵。建議組織高校、科研院所、民間研究機構等進行理論研究和話語體系建設，針對“一帶一路”的每一個國家、每一個區域，基于社會政治制度、宗教信仰、文化理念等方面特點，開展戰略研究，加強國際傳播和輿論引導，構建對外話語體系，發揮好網絡等新興媒體作用，引發價值共鳴。

第四，加快環境對接。建議進一步加強環境對接，一是規則的對接，通過談判和協商，與沿線各國的發展戰略實現對接，使各個分散運行的區域經濟合作框架和規則能夠相互適配；二是技術標準的對接，以貿易和投資便利化為目標，減少貿易壁壘，消除各種要素在不同經濟體之間自由流動的障礙，采取便利通關的措施，優化市場軟環境。

（作者周漢民為全國政協常委、民建中央副主席、上海市政協副主席，《人民日報海外版》記者 潘旭濤采訪整理）