《礦業權出讓制度改革方案》印發

為貫徹落實生態文明體制改革要求，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《礦業權出讓制度改革方案》?！斗桨浮访鞔_了改革主要思路，即以礦產資源規劃為基礎，以市場化出讓為主線，以創新出讓方式為重點，突出問題導向，堅持試點先行，全面推進礦業權競爭性出讓，嚴格限制協議出讓行為，調整礦業權審批權限，強化出讓監管服務，確?！胺诺孟?、接得住、管得好”，建立符合市場經濟要求和礦業規律的礦業權出讓制度。要求堅持市場競爭取向，遵循礦業發展規律；更好發揮政府作用，確保礦產資源國家安全；保障國家所有者權益，維護礦業權人合法權益等基本原則?！斗桨浮芬笠哉袠伺馁u掛牌方式為主，全面推進礦業權競爭出讓，嚴格限制礦業權協議出讓，下放審批權限，強化監管服務；提出用3年左右時間，建成“競爭出讓更加全面，有償使用更加完善，事權劃分更加合理，監管服務更加到位”的礦業權出讓制度。

財政部：取消工業企業結構調整專項資金

近日，財政部下發《關于取消工業企業結構調整專項資金的通知》。通知要求為進一步減輕企業負擔，促進實體經濟發展，取消工業企業結構調整專項資金。取消專項資金后，財政部將按照國務院決策部署和有關政策規定，通過工業企業結構調整專項獎補資金對鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能過程中的職工安置工作予以支持。

國家發改委等四部門：允許部分優質產能煤礦核增生產能力

國家發改委、國家安監總局、國家煤監局、國家能源局四部委日前聯合印發《關于做好符合條件的優質產能煤礦生產能力核定工作的通知》。

根據《通知》，證照齊全有效、已經形成生產能力超過設計 （核定）生產能力且正常生產的露天煤礦和低瓦斯礦井，在承擔相應產能減量置換的情況下，可以依照相關標準和程序，向負責煤礦生產能力核定工作的部門提出核增生產能力的申請。

申請核增生產能力的煤礦，制定產能置換方案，嚴格實施產能減量置換，要求置換、淘汰退出的煤礦產能不小于核增產能的110%。核增產能的煤礦屬于一級安全生產標準化煤礦和特級安全高效礦井(露天)的，置換、淘汰退出的煤礦產能不小于核增產能的100%。產能置換具體要求將參照相關的文件執行。而自身落實減量置換確實有困難的，則可通過交易平臺或出具承諾函，承諾在一年內落實到位。逾期未落實的，國家發改委將會同有關部門采取聯合懲戒措施。

煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議負責協調產能置換的重大問題，聯席會議辦公室負責統一審查產能置換方案。

重新核定能力后，煤礦將重新安排年度、月度生產計劃，均衡組織生產，若超能力生產，將一律依法責令停產整改。

國家安監總局等四部門制定激勵政策 推進煤礦安全生產標準化

國家安監總局、國家煤監局、國家發改委、國家能源局等四部門近日聯合印發了《關于大力推進煤礦安全生產標準化建設工作的通知》，進一步夯實煤礦安全生產基礎，防范和遏制重特大事故，提高煤炭穩定供應能力。

《通知》明確加大對一級、二級標準化煤礦支持力度，制定了5項激勵政策：一是在全國性或區域性調整、實施減量化生產措施時，一級標準化煤礦原則上不納入減量化生產煤礦范圍；在地方政府因其他煤礦發生事故采取區域政策性停產措施時，一級、二級標準化煤礦原則上不納入停產范圍。二是優質產能煤礦生產能力核增時，一級標準化煤礦的產能置換比例不小于核增產能的100%。三是停產煤礦復產驗收時，優先對二級及以上標準化煤礦進行驗收。四是二級及以上標準化煤礦在安全生產許可證有效期屆滿時，符合相關條件后，可以直接辦理延期手續。五是國家煤監局將會同國家發展改革委、國家能源局等有關部門定期向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報一級標準化礦井名單，作為煤礦企業信用評級的重要參考依據。

國家發改委要求做好2017年迎峰度夏期間煤電油氣運保障工作

近日國家發改委下發《關于做好2017年迎峰度夏期間煤電油氣運保障工作的函》，要求為確保2017年迎峰度夏形勢平穩，統籌做好煤電油氣運保障工作。各地各部門要把握經濟運行態勢,加強經濟運行監測分析，落實“放管服”要求，加快推進煤炭優質產能釋放，強化煤炭產運需銜接保障重點時段重點地區電煤穩定供應。加強統籌協調，促進清潔能源多發多用，有序放開發用電計劃，擴大電力直接交易，深入推進電力需求側管理，優化電力供應保障。強化成品油市場監測分析，做好供需銜接工作，滿足重點用氣需求，提升天然氣供應保障能力。加強安全生產管理，保障資源平穩供應以及強化工作責任落實，為十九大順利召開營造良好的外部環境。

國土資源部：下放六省區部分礦產審批登記權

日前，國土資源部公布《關于委托山西省等6個省級國土資源主管部門實施原由國土資源部實施的部分礦產資源勘查開采審批登記的決定》?！稕Q定》指出，國土資源部決定委托山西、福建、江西、湖北、貴州、新疆6個?。ㄗ灾螀^）國土資源廳，在本行政區域內實施原由國土資源部實施的部分礦產資源勘查、開采審批登記?！稕Q定》強調，國土資源部對6?。ㄗ灾螀^）國土資源廳實施該決定規定的行政許可行為負責監督，并對該行為的后果承擔法律責任。該《決定》自公布之日起施行，有效期5年。

國家能源局開展建設煤礦產能公告工作

近日，國家能源局發布《關于完善煤礦產能登記公告制度、開展建設煤礦產能公告工作的通知》，要求嚴格煤礦新增產能審批管理，規范建設煤礦開工管理。

《通知》指出，新增產能的煤炭開發項目嚴格按照國家關于固定資產投資項目管理有關規定實行核準管理。國家規劃礦區內新增年生產能力120萬噸及以上煤炭開發項目由國務院有關部門核準，國家規劃礦區內其余煤炭開發項目和一般煤炭開發項目由省級政府核準。省級及以下政府部門關于新建、改擴建等類型新增產能煤礦項目的核準（審批）職責分工以公布的部門權力清單或省級政府有關規定為準。各級政府發展改革、煤炭行業管理部門不得在本級政府核準權限及本部門權力清單以外實施核準（審批）。

《通知》要求，煤礦建設項目取得核準（審批）文件和法律法規確定的其他開工報建審批手續后方可開工建設。項目單位應按照《企業投資項目核準和備案管理條例》等規定，在開工前報備基本信息。省級發展改革委或煤炭行業管理部門要根據職責分工，發布轄區內開工報備信息的統一格式。開工報備應嚴格執行“放管服”改革要求，不得要求企業提供沒有法律法規依據的審批（許可）信息，不得以開工報備名義實施審批、審查。省級政府有關部門可根據工作需要，組織市、縣政府有關部門辦理開工信息報備，并及時匯總轄區內煤礦建設項目開工情況。

此外，《通知》還對實施建設煤礦產能公告、做好生產煤礦產能公告銜接、加快產能登記公告信息系統建設、強化煤礦建設生產事中事后監管提出明確要求。

《煤礦安全生產“十三五”規劃》印發

6月7日，由國家安監總局、國家煤監局制定的《煤礦安全生產“十三五”規劃》印發。

《規劃》提出，到 2020年，煤礦死亡人數持續下降，重特大事故得到有效遏制，職業病危害防治取得積極進展，達到中等發達國家安全水平，煤礦安全生產形勢實現根本好轉。主要規劃指標是：煤礦死亡人數下降15%以上；煤礦百萬噸死亡率下降15%以上；煤礦重特大事故得到有效遏制；煤礦職業病危害防治取得積極進展。

《規劃》還明確了全面推進煤礦安全法治化水平、完善安全生產責任體系、推進煤礦安全基礎建設、提升煤礦安全保障能力、創新安全監管監察機制、深化重大災害治理、強化應急管理、提升煤礦職業健康水平、構建社會共治體系等九大主要任務和災害治理工程、煤礦機械化信息化升級改造工程、監察能力建設工程、職業病危害防治工程等四大重點工程。

2020年煤炭、油氣、非化石能源消費比例達 6∶2.5∶1.5

6月9日，中國工程院重大咨詢項目“推動能源生產和消費革命戰略研究(一期)”成果發布。根據發布成果，中國工程院為我國能源革命提出“三大發展階段”的戰略目標：即2020年前為能源結構優化期，主要是煤炭的清潔高效可持續開發利用，淘汰落后產能，提高煤炭利用集中度，到2020年煤炭、油氣、非化石能源消費比例達6∶2.5∶1.5；2020 年到 2030 年間為能源領域變革期，主要是清潔能源尤其是可再生能源替代煤炭戰略，2030年煤炭、油氣、非化石能源消費比例達 5∶3∶2；2030 年到2050年為能源革命定型期，形成“需求合理化、開發綠色化、供應多元化、調配智能化、利用高效化”的新型能源體系，2050年煤炭、油氣、非化石能源消費比例達4∶3∶3。

中美煤礦安全健康合作項目總結會成功舉辦

6月7日，中美煤礦安全健康合作項目總結會在淮南礦業集團成功舉辦。該項目是中美戰略與經濟對話重要成果，由中國煤炭工業協會與美國勞工部聯合開展。項目以淮南礦業集團為試點單位，通過培訓提高礦工參與安全健康管理能力，促進中美兩國煤礦使用先進技術和設備，減少事故和工傷，取得積極成效。

渝陜共投3億元建區域性交易平臺保障煤炭供應

日前，重慶港九公司與陜西煤業化工集團公司共同出資3億元，在渝成立兩家公司，分別開展煤炭購銷和煤炭物流業務，目的是建設區域大宗商品線上交易平臺，同時將直接瞄準重慶、陜西和周邊省市市場。

川煤集團與新疆投資發展集團簽訂戰略合作協議

6月20日，川煤集團與新疆投資發展集團“疆煤入川”戰略合作協議在新疆投資發展集團會議室圓滿簽訂。據悉，目前四川省年煤炭調入需求量高達3000萬噸，為落實四川省委省政府關于轉型發展的要求，川煤集團牽頭成立了國新聯程物流集團，主營煤炭供應鏈業務，具備在四川地區組織煤炭供應、煤炭運輸的能力。通過“疆煤入川”戰略合作，力爭在3～5年實現2000萬噸的煤炭調入量，符合國家“一帶一路”及新疆“三基地、一通道”發展戰略部署，是互利共贏的合作項目。

山煤國際與鄭鐵集團簽署全面戰略合作協議

6月13日，山煤國際與鄭州鐵路經濟開發集團成功簽署了戰略合作協議。此次雙方簽訂戰略合作協議，將充分利用山煤集團集中銷售平臺和鄭鐵集團的產業布局優勢及行業影響力，科學設計銷售鏈條，全面推進“三礦一站”的資源銷售工作，提升山煤集團在鄭州路局轄區的市場競爭力，并通過強強聯合進一步擴大雙方的市場占有規模及影響力，努力實現互利、合作、共贏。

河北省932萬噸煤炭產能置換指標交易成功

6月17日，經過來自山西、陜西、內蒙古等地的9家省外煤礦企業300余次輪番競價，河北省去年以來分散在5個設區市的58家關閉退出的煤礦企業的932萬噸煤炭產能置換指標，在河北省公共資源交易中心以平均每萬噸181.01萬元的價格成功完成交易。這是全國首筆以公開掛牌、網絡競價方式開展的煤炭產能置換指標交易。

本次競價，每萬噸煤炭產能指標起拍價為130萬元，以競買方最終出價高低，依次分配產能置換指標。競價結束后，指標先行滿足出價最高的競買方，若指標有剩余，則剩余指標先行滿足其余競買方中出價最高的競買方。

伊泰百萬噸級煤間接制油項目開工

6月8日，伊泰集團200萬噸/年煤炭間接液化示范項目正式開工，這是中國首個由民營企業承擔的百萬噸級煤間接制油項目。該項目為內蒙古“十三五”上報國家核準建設的唯一煤間接液化產業化示范項目，采用具有中國自主知識產權的“煤基液體燃料合成漿態床工業化技術”，2016年底獲國家發改委批準建設，工程總投資290多億元人民幣。

新疆伊犁年產20億立方米煤制天然氣項目開始試生產

6月16日，世界上單體最大的煤制氣項目——新疆伊犁新天煤化工有限責任公司年產20億立方米煤制天然氣項目開始試生產。該項目成功將當地豐富的煤炭資源轉換成清潔環保的天然氣，并將通過西氣東輸二線管道源源不斷地送往浙江。