美團點評：落實第三方平臺主體責任，讓消費者放心訂餐

“自古開門七件事，柴米油鹽醬醋茶”，可見餐飲與百姓的生活密不可分。平均而言，每個人一年要吃約1000頓飯，因為“食”與人們生活關系的密切，所以一旦發生問題往往就會引發各界關注。近年來，從中央到地方都十分關注食品安全問題，各項法律、法規和標準也在不斷完善。2017年年初，習近平總書記就食品安全工作做出重要指示：食品安全關系國民健康和安全，要堅持“從農田到餐桌”的全過程最嚴監管，更要嚴格把控食品安全風險，確保人民群眾舌尖上的安全。

餐飲行業歷史悠久，自秦漢初步建立雛形以來發展至今變化并不明顯。隨著網絡餐飲平臺的發展和外賣的逐漸普及，近兩年，餐飲行業的發展模式發生了巨大的變化。第三方餐飲平臺的發展將配送獨立出原有體系，只要餐廳能力有余就可以同時進行線上線下的全方位銷售。網絡訂餐滿足了現代人們快節奏的生活方式，但是也不免讓人心存疑慮，如何對線上餐飲企業進行監督？如何保證網絡訂餐的食品安全？近日，本刊記者采訪了率先建立網絡訂餐平臺之一的美團點評集團首席食品安全官鐘永健，請他介紹了其平臺的定位與發展方向。

實現數據互聯互通，建立有效的網絡體系

餐飲行業可以說是一個十分復雜的行業，它橫跨三大產業—農業、工業、服務業，食品原材料屬于農業，醬料、半成品加工為工業，餐廳的整潔衛生、外賣過程的清潔衛生等則是服務業的范疇。鐘永健表示：“現如今，年輕一代的上班族做飯越來越少，這種現象在促進網絡訂餐行業的快速發展的同時，也讓餐飲行業的食品安全問題日益突出?；ヂ摼W第三方平臺提升餐飲行業質量一方面要配合政府監管，一起規范市場，另一方面可以通過互聯網的優勢幫助餐飲業提高質量安全水平，最終有效地解決互聯網餐飲中的食品安全問題?！?/p>

2015年10月1日新《食品安全法》的實施，2016年10月1日《網絡食品安全違法行為查處辦法》（國家食品藥品監督管理總局令第27號）的實施，以及近期《網絡餐飲服務監督管理辦法》開始征求意見，可見相關政府部門對于互聯網餐飲的關注度空前，監管部門需要同步規范線上與線下兩個市場。美團點評集團擁有自己的食品安全團隊，鐘永健介紹說：“我們團隊的工作主要體現在兩個方面，其一是落實第三方平臺的主體責任，這是法律法規對互聯網平臺的要求，也是我們應當承擔的責任。其二是同政府、產業界、商戶、消費者、媒體等相互合作，籍此推動餐飲業的健康可持續發展?！笔称钒踩枰龅接蟹ū匾?、執法必嚴、違法必究，第三方平臺要按照法律規定的要求引入餐飲商戶，對于已經入網的商戶要定期抽查、分級管理?！爸袊鶈T遼闊，地區經濟發展水平有差異，這就需要網絡平臺在按照上位法履責的同時，還需要深入了解各地的政策情況，進行把控，建立有效的食品安全管理體系”，鐘永健說，“體系的建立不是一日之功，我們的食品安全團隊正在與各地食藥監部門溝通，希望通過與政府的緊密合作，一同規范入網企業的審核。目前，美團點評集團正在建立“天網”系統：入網經營商戶電子檔案系統，以期通過該系統將平臺上所有入網商戶數據進行統一的收集管理?！疤炀W”系統預計2017年4月上旬投入使用，此后我們會與各地政府所有的監管系統互聯互通，進行信息共享，逐步建立起覆蓋全國的數據網絡?！?/p>

先行試點，逐步完善網絡訂餐配送服務

現如今，在城市的很多角落都能看到網絡訂餐配送員穿梭的身影，據不完全統計，每天約有30萬配送員行駛在路上。食品配送是網絡訂餐的重要環節，而配送體系的食品安全主要體現在兩個方面—保證餐品本身不出問題、防止交叉污染。

餐品本身不出問題有兩個方面的參考指標，即溫度與時間（速度）。細菌在一定條件下隨時間的增長而增加，所以要保證配送速度。高溫度也是細菌滋生的溫床，但隨著氣候及天氣的變化比較明顯，這需要具體問題具體分析。美團點評正在部分站點試點使用2.0版配送箱，該箱分上下兩層，上層通過電熱板進行保溫，下層通過冰板起制冷效果，實現配送箱的溫度分區，保證配送食品的安全。

餐箱清潔與配送員的手部清潔是避免交叉污染的重要參考依據。鐘永健介紹，“美團點評集團在上海的6個分站試點均與藝康集團進行了深入的合作，做到一天一清潔、一天一消毒。我們還為配送員提供免洗消毒啫喱，要求他們在取餐之前要對手部進行清潔，專家表明，大部分食源性疾病可以通過洗手清除。此外，我們還引入了消費者評價系統，消費者訂餐后可以給騎手打分，通過選項收集消費者反饋，從而更進一步地完善配送服務?！泵缊F點評針對配送環節的種種努力正在上海市的部分站點做試點運行，預計上半年能夠覆蓋上海全市，下半年向全國推廣。

攜手市場監管部門，推廣食品安全社會共治

2016年，美團點評集團與上海市長寧區市場監督管理局開展合作項目，主要是落實第三方主體責任與發揮移動互聯網與大數據優勢，開展社會共治。該合作是一個持續性項目，為了展示階段性工作成果，美團點評集團與長寧區市場監督管理局共同舉辦了《上海市長寧區市場監督管理局和美團點評集團食品安全社會共治示范項目匯報展覽》，展覽共包括四大類10個項目。分別是，第一方面：落實第三方平臺主體責任。子項目為：“天網”系統-入網經營商戶電子檔案系統和餐飲配送過程食品安全體系建設項目；第二方面：政企合作。子項目有：政企數據庫互查互聯互通項目、“天眼”系統-餐廳食品安全市民評價大數據系統、“日料”品類數據調研項目、消費者投訴咨詢“綠色通道”項目；第三方面：產業合作。包括小微餐廳商戶衛生清潔項目和“放心飯盒”及餐品可追溯系統兩個子項目。最后一方面，社會共治。子項目分別是食品安全誠信示范店推廣項目和“放心食代”餐廳食品安全宣傳培訓互動系統項目。據悉，該展覽已經籌備就緒，近期將向公眾開放。