轉型發展過程中加強基層黨建工作的有效途徑

摘 要：黨的十八大明確指出，黨建工作對于企業的發展有著至關重要的指導作用。堅持黨的領導，充分發揮黨組織的政治核心作用，是重大政治原則，也是國有企業的獨特優勢。當前，由于受煤炭市場持續低迷的影響，企業效益下滑，職工收入下降、思想波動大，安全形勢不穩定，企業發展面臨嚴重困難和巨大壓力。這就迫切需要企業大力加強黨建工作，為深化改革轉型發展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證，確保企業持續健康發展。

關鍵詞：轉型發展 基層 黨建

隨著公司領導班子的調整，伴著公司新領導班子“轉型發展”工作思路的確定，公司由生產經營型單位向服務生產型單位過渡和轉變。在將近一年半的時間里，公司從機構編制到人員安排；從管理制度到企業管理，特別是從加強黨建工作上都做了大量的工作，保持了職工隊伍的穩定，各項工作有序推進，取得了令人滿意的效果?，F就公司轉型發展過程中基層黨建工作的有效途徑，進行粗淺的分析和探討。

一、公司基層黨建工作中存在的主要問題

1.思想認識不到位。公司經過近兩年的關停狀態，一些黨員和基層管理人員，在頭腦中產生了較強的惰性，將全部責任都歸結為“西港搬遷”決策，認為我們所處的狀況是由政策性決定的，與我們沒有絲毫關系，因此，在實際工作中，便產生了較強的消極情緒。公司轉型后，沒有真正與公司黨委和公司保持思想、行動上的同步，導致雖然公司黨委下了很大力氣，但實際黨建效果不理想的結果。

2.黨建基礎比較薄弱。一是受體制機制的影響，黨的基層組織建設近些年來有些削弱，沒有提升到應有的重視程度。二是黨員對黨組織的依賴程度低下，一些黨員只是在形式上入了黨，沒有真正從思想上入黨，對黨組織缺少責任感和依屬感。三是一些基層黨組織沒有重視黨建工作經驗和經歷的積累，總是稀里糊涂抓黨建，不明白應該怎么做，上級黨組織推推動動，不推不動。

3.未形成基層黨建合力。一是公司各主管政工部門，還沒有真正發揮出對基層黨建工作的指導作用，存在布置工作任務多，幫助指導工作少的現象。二是基層支部存在消極觀望態度，沒有真正從思想和行動上培養成開展好黨建工作的自覺性。三是各主管政工科室和基層支部，還沒有建立起相互支持、相互幫助、相互信任、相互合作的有效溝通機制和渠道。

4.缺少黨建專門知識培訓。一是基層黨務工作者，缺少自我學習、自我提高的自覺性，認為黨建知識枯燥乏味，甚至認為學之無用。二是各級黨組織專門黨建知識培訓缺失，近些年來都沒有進行支部書記黨建知識的培訓，導致基層支部書記缺少學習和獲取知識的渠道，不能及時掌握新時期基層黨建工作的方法。三是各基層黨支部之間缺少橫向的工作溝通和交流，也缺少向其他各單位先進典型學習的機會，同時，努力學習、取長補短、積極工作的正氣還沒有樹立起來

二、產生上述問題的主要原因

產生當前公司基層黨建工作存在問題的主要原因，我認為有以下幾個方面：

一是支部書記的帶頭作用發揮得不夠。熟話說得好：火車跑得快，全憑車頭帶。打鐵先得自身硬。一個支部黨建工作開展得好壞，與支部書記的引領作用密不可分，如果一個支部書記不能掌握一定的黨建知識，不能以身作則，帶頭執行黨委的工作部署，不能以嚴肅認真的態度對待自己的本職工作，就不可能做好基層黨建工作。

二是支委會一班人沒有形成基層黨建工作正確的統一認識。受大氣候和大環境的消極影響，對于基層黨建工作，相當一部分支部的支委會成員都認為沒有什么意義，不如抓生產讓人看得見，摸得著，沒有將二者有機地融合在一起考慮，久而久之，形成了以抓生產為主，忽視基層黨建工作的不良局面。

三是放松了對黨員隊伍的教育管理。公司歷經兩年多的關停，造成基層各支部對黨員隊伍有效管理的缺失，公司轉型發展目標確定后，隨著人員安置和各項工作的開展，黨員隊伍的帶頭作用，沒有達到預期的理想效果，甚至有些黨員的言行還不如普通職工，給公司的轉型發展設置了一些障礙，進而影響了基層黨建工作的開展。

四是基層黨建工作還存在一些形式主義的影子。有些工作安排和部署，沒有真正做到切合實際，也沒有做到深入的調查研究，導致基層執行困難。有些工作安排和部署，只是以一紙文件來進行，沒有實際效果；有些決策部署，沒有真正從廣大職工利益著想，職工滿意度差，影響了工作積極性。

三、加強基層黨建工作的有效途徑

《黨章》第三十二條規定，企業黨組織應“發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作”“參與企業重大問題的決策”，這是《黨章》賦予企業黨組織的重要職責和權利。因此，加強基層黨建工作，要緊緊圍繞參與和保證監督進行。

1.加強制度建設，完善監督檢查。制度是搞好基層黨建工作的基礎，也是各項工作的基本要求和可靠保障，沒有完善的工作制度，各項工作得不到有效規范；沒有完善的監督機制，再好的制度得不到有效執行。因此，必須從加強黨建工作重要性的高度完善和規范一系列制度。在努力加強“三會一課”“黨日活動”“民主生活會”等黨支部生活制度的基礎上，還要建立黨支部以“民主決策”“報告工作”“聯系群眾”“黨員責任區”等為主的工作制度以及相應的監督和保密制度等。公司黨委和主管科室要注重加強對各黨支部制度執行情況的指導檢查，公司紀委要認真執行保證監督的責任，使黨支部的制度建設落到實處。

2.加強基礎建設，夯實黨建基礎。針對公司基層黨建工作基礎薄弱的現狀，一是要不斷加強黨支部，特別是支部書記的思想認識教育，使他們認識到做好基層黨建工作的重要意義和作用，真正從思想上認識到自己所肩負的責任，摒棄那種基層黨建工作是虛的，可有可無的錯誤想法，一心一意做好本職工作。二是從基礎建設抓起，重點是黨委月度工作的落實、黨支部的基礎資料管理、“三會一課”的落實、黨小組建設、發展黨員程序管理、黨費收繳管理等。三是結合本單位工作實際，不斷加強黨員隊伍的教育管理，保持黨員隊伍的先進性，落實黨員責任區建設要求，開展黨員示范崗活動等。四是結合“兩學一做”學習教育，堅持不懈地加強黨員的政治理論學習，用黨的理論占領黨員的思想陣地，保證黨員同黨中央保持高度一致。

3.加強相互交流，完善溝通機制。一是公司黨委及各政工科室要充分發揮對基層黨建工作的指導作用。按照公司黨委“互幫互促”活動要求，努力做好對應科隊的互幫互促。同時，要針對實際工作，加強公司政工科室和各黨支部之間的相互溝通和交流，互相學習、取長補短，達到共同推進、促進工作的目的。二是充分發揮好支委會的協調作用。凡是黨支部做出的決定，都要先經過支委會成員，結合實際工作充分討論形成共識后再做出，確保決策的正確性和可操作性。同時，要注重加強支委會成員之間的團結協作，發揮好每個人的工作特長和優勢，達到團結一致、協調工作的目的。

4.加強知識培訓，提升黨建水平。不斷提升基層黨支部一班人的黨建知識水平，對于加強基層黨建工作起到至關重要的保障作用。因此，要利用各種方式、各種途徑持續不斷地加強有關基層黨建方面知識的學習和培訓。一是利用相關制度培養黨支部一班人，特別是支部書記的學習自覺性，使其從學習中找到基層黨建的工作方法、工作內容等，使他們實現從不愿學習、不會學習到自覺學習、懂得學習的轉變，用學習充實自己，用學習提升自己，用學習完善自己，成為基層黨建工作的“明白人”。二是至少每年舉辦一次基層支部書記的培訓，系統講解一些關于基層黨建的相關知識，特別是工作任務、工作方法、工作經驗及具體的工作內容等，使基層支部書記對黨建工作有個直觀的認識和了解，有的放矢地去工作。三是做為基層黨務工作者，要做到善于發現問題和解決問題；善于總結工作經驗、吸取工作教訓；善于取長補短、溝通交流。在實踐中不斷提升基層黨建工作水平。

作者簡介：李亮（1979—）男。民族：漢。河北秦皇島人。本科學歷。任職于河北港口集團。研究方向：國有企業思想政治和紀檢監察工作研究。