云南發力高原特色農業

本刊編輯部

8100億元大蛋糕 十大重點產業

日前，省政府辦公廳印發關于云南省高原特色現代農業產業發展規劃（2016—2020年）。規劃明確，我省將加快推進生豬、牛羊、蔬菜、中藥材、茶葉、花卉、核桃、水果、咖啡、食用菌10大重點產業發展，到2020年，10大重點產業綜合產值達8100億元，全省農村一二三產業綜合產值10000億元以上。全省農業增加值達3000億元，其中10大重點產業的農業增加值達2200億元，農業增加值由全國第14位上升到第13位。農村常住居民人均可支配收入中直接來自10大重點產業的收入達5000元左右。

規劃提出，到2020年，我省將建成一批優勢特色產業基地縣。建成80個現代農業產業重點縣，其中，蔬菜、花卉、茶葉、水果、中藥材、咖啡等產業標準化種植基地面積3000萬畝（含復種），核桃種植面積穩定在4200萬畝，生豬、肉牛、肉羊產業重點縣規模養殖比重分別達52%、35%、45%；培育一批新型經營主體。力爭培育年銷售收入超10億元的 “農業小巨人”100戶，“農業小巨人”銷售收入年均增幅15%以上。培育農民專業合作社6萬個，家庭農場2萬個；建成一批農產品加工園區。建成10大農產品加工園區，全省農產品加工業總產值3300億元以上，農產品加工業產值與農業產值比值達到0.72：1；培育一批農產品知名品牌?！霸葡怠碑a品品牌影響力和市場占有率明顯提升，擁有著名商標100個以上，云南名牌農產品總數超過1000個，“三品一標”產品數量達2500個；發展一批農村產業融合發展試點示范。農業與旅游、教育、文化等產業深度融合，建成一批具有歷史、地域、民族特點的特色旅游村鎮、鄉村旅游示范村、產業扶貧示范村。

這8100億元的大蛋糕，十大重點產業怎么分紅？請看本期特別策劃。

昆明

增加綠色優質農產品供給 做大做強“云花”產業

昆明市政府工作報告提出，2017年，經濟社會發展主要預期目標建議為：地區生產總值增長9%左右，一般公共預算收入增長5%以上，規模以上固定資產投資增長12%，社會消費品零售總額增長12%，城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%和9.5%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮登記失業率控制在4%以內。

昆明將加快發展高原都市現代農業。推進農業供給側結構性改革，穩定糧食生產，保障菜籃子供應，提升畜牧、烤煙、中藥材等優勢特色產業發展質量，增加綠色優質農產品供給。支持組建“云花集團”，做大做強“云花”產業。新建宜良冬林苑等8座以上都市農莊，建設馬金鋪現代農業示范園等5個以上農業園區。扶持發展農民專業合作經濟組織15個，實現農業龍頭企業銷售收入640億元以上。

曲靖

提高油菜、水果等8大基地建設水平

2017年，曲靖在農業及農村工作重點是，深入推進脫貧攻堅。緊盯“師宗縣摘帽，88個貧困村出列、9.13萬貧困人口脫貧”的年度目標任務，積極推進農業現代化。把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，狠抓農產品標準化生產、品牌創建、質量安全監管。實施2個國家級新增千億斤和6個省級新增百億斤糧食產能縣工程，穩定糧食播種面積，加強市級糧食儲備庫建設，確保糧食安全。著力優化產業產品結構，推進現代煙草農業提質增效，提高油菜、水果、花卉等8大基地建設水平，發展特色經濟作物632.5萬畝，新建“百千萬”畜禽養殖示范場40個。推進聯想佳沃藍莓、廣東溫氏等5個農業園區建設，推動農村一二三產業融合發展。發展適度規模經營，大力培育新型農業經營主體，新增土地承包經營權流轉30萬畝，新增固定資產投資500萬元以上的農業龍頭企業15個、市級合作示范社18個。

玉溪

以開放型農業為引領，確保農業增加值增長6%以上

2017年，玉溪把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最大的民生工程，動員全市上下攻堅拔寨，全面落實領導責任和部門幫扶責任，完成整鄉整村推進和建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷1萬人。

同時玉溪將認真貫徹中央一號文件精神，深入推進農業供給側結構性改革，以開放型農業為引領，加快高原特色現代農業發展，確保農業增加值增長6%以上。穩定糧食生產，搞活糧食流通，提高糧食安全保障能力。種植烤煙57萬畝、收購煙葉153萬擔，鞏固蔬菜種植面積120萬畝，保持鮮切花面積3萬畝、生物藥原料6萬畝，新增水果2.5萬畝；支持希望集團推進100萬頭生豬和2000萬只肉雞養殖加工項目建設，抓好重大動物疫病防控，新建畜禽標準化示范場3個。實施名特優新農產品培育工程。推動玉溪國際農產品交易中心項目落地，精心辦好中國蔬菜產業大會。

此外，創建國家農業可持續發展試驗示范區，全面實施農業有害生物防治和測土配方施肥，嚴格控制化肥、農藥使用，建成種養結合循環養殖示范場10個，推廣稻田養魚3萬畝。加快農產品質量安全追溯體系信息平臺建設，創建出口農產品食品國際認證標準管理示范區，新增“三品一標”農產品8個、云南名牌農產品3個。

楚雄

打造特色畜禽、核桃等優勢特色產業群

2016年楚雄州“三農”工作成效明顯。高原特色現代農業加快發展，糧食總產量達126.8萬噸。圓滿完成煙葉生產和收購任務，煙農戶均增收700元。摩爾農莊被認定為農業產業化國家級重點龍頭企業，新增“三品一標”國家農產品質量認證38個、省級重點農業龍頭企業13戶。農民收入持續增長，農村基礎設施明顯改善，農村面貌煥然一新。

2017年，楚雄將確保一產業增加值增長6.3%，確保糧食安全，糧食總產量穩定在120萬噸左右。提高優質煙葉生產水平，打造現代煙草農業升級版。加快建設標準化農產品基地，大力發展高原特色現代農業和綠色食品制造業，打造以綠色蔬菜、食用菌、特色畜禽、核桃、優質水果、楚粳稻、制繁種、中藥材為重點的優勢特色產業群，創建全國野生菌產業知名品牌示范區，新增“三品一標”國家農產品質量認證32個。培育新型農業經營主體，新增省級重點農業龍頭企業6戶、州級30戶。大力發展農村電商、休閑農業、鄉村旅游等新產業新業態。

大理

著力打造核桃、乳業等大理知名品牌

在大理州高原特色農業“版圖”中，梅果產業的體量雖然不大，然而，它卻是一個地域特征和民族文化特征都非常鮮明的產業。據了解，大理素有“中國核桃之鄉”、“中國水果之鄉”、“乳牛之鄉”、“果梅之鄉”等多種美譽，發展高原特色農業的資源優勢十分優越。

近年來，大理州各級黨委、政府把發展高原特色農業作為推進城鄉一體化和農業現代化建設的重要抓手，以產業升級轉型和農業持續增收為目標，積極探索具有高原特色、大理特點的農業現代化發展道路。目前，全州高原特色農業綜合產值已達540.02億元，其中，種植業、畜牧業總產值分別位列全省第二、第三位，核桃、乳制品和水果產業產值位列全省第一，高原特色農業不斷提速換擋，逐步從“小散弱”走向規?；?、規范化、品牌化。

2017年大理州將壯大特色優勢產業，擴大無公害、綠色、有機及地理標志農產品產地面積，新增8萬畝高原特色農業基地。此外，強化農業龍頭企業和行業協會帶動，扶持發展農業“小巨人”，培育15個州級以上龍頭企業、10個州級以上現代農業莊園。以工業化理念推進農業生產，堅持一縣一品、一鄉一品，統一品牌、統一標準、統一包裝、統一渠道，加快發展食品加工產業，著力打造核桃、乳業、蔬菜、水果、食用菌等大理知名品牌，力爭農產品加工總產值增長10%以上。

普洱

抓標準、抓品牌 用好“普洱”無形資產

普洱茶是普洱的享譽全球的名片之一，但是對于普洱而言，普洱茶只是其高原特色農業名片之一。

2016年，普洱的高原特色農業向有機化、品牌化方向發展，茶葉、咖啡、石斛等有機產品認證企業數居全省第一、全國第六。15戶企業獲準使用普洱茶地理專用標志，居全省第一?！爸袊斩啤币黄陧椖拷ǔ蛇\行，率先在全省建成市縣兩級電子商務公共服務中心，京東、蘇寧等第三方平臺普洱特色館正式運營。

今年普洱要優化農業資源配置，擴大農產品有效供給，扎實推進農業供給側結構性改革。將切實抓好農產品基地建設，提高蔬菜、水果等優質農產品供給能力，嚴控面源污染，發展綠色、生態、有機農業，完成8.8萬畝茶園有機認證和2.8萬畝咖啡園有機轉換，加快思茅區國家有機產品認證示范區創建。

此外，在抓標準、抓品牌、抓莊園、抓融資、抓“互聯網+”上發力，用好“普洱”無形資產，著力打造具有普洱標識的生態有機農產品品牌。擦亮“普洱茶”金字招牌，擴大景邁山古茶林普洱茶品牌效應，推動墨江、寧洱等古茶林普洱茶品牌建設，力爭普洱咖啡獲得國家地理標志產品保護，確保全國咖啡產業知名品牌創建示范區通過國家驗收。抓住省級茶產業鏈融合示范項目建設的機遇，規劃實施百公里、十萬畝休閑觀光長廊，建設金塬、祖祥等特色莊園，推進一二三產業融合發展。鞏固提升省級科技示范企業和農村經濟合作組織水平，逐步構建現代農業經營體系，新增省級龍頭企業5戶、市級龍頭企業15戶，申報國家、省級農民專業合作示范社10戶，認定家庭農場200戶。

臨滄

推動全市高原特色農業跨越式發展

近年來，臨滄市以科學規劃為前提，以完善基礎設施建設為抓手，圍繞“一軸兩城三帶”全市經濟社會區域發展空間布局，發揮優勢，突出特色，采取強有力的措施保障高原特色農業全力推進，打好高原特色農業這張牌。

2016年全市著力發展茶葉、核桃、澳洲堅果、蔗糖、咖啡、烤煙等產業，新增高原特色產業基地49萬畝，累計建成2151萬畝。今年，臨滄將堅持重農強農惠農不動搖，以實現“農業強、農村美、農民富”為目標，扎實抓好“三農”工作。積極推進農業供給側結構性改革，優化蔗糖、茶葉、核桃、咖啡、橡膠、烤煙等農業產業結構，堅持市場導向，增加綠色優質農產品供給。以打造“世界第一”為目標，建成國家堅果類檢測重點實驗室，加快申報臨滄澳洲堅果國家農產品地理標志和地理標志證明商標，快提升畜牧業、高原淡水養殖和休閑觀光農業。

臨滄結合獨特的區位優勢，堅持“走出去、請進來”結合，加強與國際、國內廣泛交流合作。市人民政府與緬甸撣邦政府簽署了農業開發合作備忘錄，累計合作開發特色產業基地114.5萬畝。同時，堅持招商引資與扶持發展本土龍頭企業相結合，突出對已形成一定規模的蔗糖、茶葉、核桃、橡膠、咖啡、堅果和具有一定發展基礎的蔬菜、木薯、蠶桑、生物藥業等特色產業開展招商，投資發展適合的現代種植養殖業、農產品加工業、流通和農業社會化服務業，積極引進國內外大企業、大集團落戶臨滄，以大招商、招大商、招好商，推動全市高原特色農業跨越式發展。

昭通

要把昭通農特產品銷往發達地區

“北有煙臺，南有昭通”，經過70多年的打造，昭通蘋果坐上了南方優質蘋果基地的頭把“交椅”。不過，對于昭通而言，昭通蘋果只是昭通特色農產品的一個縮影。去年，昭通新增蘋果、天麻、花椒、核桃種植基地共計17.15萬畝，農業龍頭企業達260家、農民專業合作社達4512個。

今年，昭通將推進農業供給側結構性改革，調優產業結構、調綠產品結構、調新經營結構，加快綠色農業發展，提高農產品供給質量。同時，抓好現代特色農業示范區和農業科技園創建，新增蘋果、花椒種植2萬畝和2.5萬畝，完成天麻種植8萬畝。全面推進“三品一標”建設，加快高端農產品發展。加強農產品質量監管，保障從田間到餐桌的食品安全。

“十三五”期間，昭通市將瞄準“百億元蘋果產業”目標，推動蘋果產業向精品化、特色化、綠色化、產業化發展，力爭到2020年全市蘋果種植面積達60萬畝，新增種植面積26萬畝，蘋果投產面積達40萬畝以上，總產量達100萬噸，總產值達到100億元以上，真正把昭通建成為我國南方最大的高原優質蘋果生產及加工基地和面向東盟的早熟蘋果生產及加工基地，成這昭通乃至云南最具特色的高原特色產業。此外，昭通還將加快建立農產品網上交易平臺，構建電商服務和物流配送體系。大力發展“互聯網+特色農業”，拓寬營銷渠道，把昭通農特產品銷往東莞、中山等發達地區。

西雙版納

以生態綠色為方向 保障農民增收

2016年，西雙版納州糧食生產5連增，農業增加值由57.4億元增加到92億元，年均增長6.7%，農作物與畜禽優良品種率由70%提高到80%，建設美麗宜居鄉村超過500個。

今年，當地將堅持以供給側結構性改革為經濟發展的主線，深入推進“三去一降一補”，實施10個工業技改項目、10個州校州院合作項目，推動優質資源向六大生態經濟產業聚集，優化傳統動能，增添新的動能，擴大有效供給，促進普洱茶、橡膠、蔗糖產業企穩回升

此外，將深入推進農業供給側結構性改革，落實糧食行政首長負責制，確保糧食生產穩定；以生態綠色為方向，提升橡膠、茶葉、甘蔗等產業，保障農民增收；大力建設農業現代產業園，加快發展現代農業，推進景洪區域性冬繁基地、普文現代農業園、勐海古茶園現代產業園建設；發展林下養蜂和種植傣藥南藥，培育林下種養殖新亮點和農民增收新的增長點；推動農村三次產業融合發展，促進傳統農業向現代農業轉變。

迪慶

促進全州農牧業穩步發展

2016年，迪慶州第一產業實現增加值11.4億元，五年年均增長6.4%。以葡萄、青稞、中藥材為重點的高原特色農業初顯成效，鞏固和新建優質農產品基地136萬畝，建成規模以上特色畜禽養殖場628個。

今年是全面實施“十三五”規劃的關鍵之年，迪慶州提出農村經濟發展目標為：力爭農村常住居民人均可支配收入增長10%以上，糧食總產達到17.7萬噸以上，肉產量達到3.5萬噸以上；鞏固和新建葡萄、青稞、中藥材、油橄欖、青刺果等特色種植基地55萬畝，新發展特色畜禽規模養殖場30個，建設規范性示范專業合作社10個，積極發展莊園經濟和家庭農場，力爭第一產業增加值增長6%以上。

據悉，迪慶州各級農牧部門還將抓實九個重點工作，促進全州農牧業穩步發展、農民持續增收和農村和諧穩定。此外，迪慶州將以市場為導向，鞏固和新建糧食、果蔬等種植基地138萬畝，積極發展特色畜禽規模養殖。

麗江

電子商務進農村成促民增收的民生工程

立足高原，突出特色，努力打造“凈土麗江、生態農業”品牌，穩步推進農村電子商務發展。目前，麗江全市共有“三品一標”農產品139個，其中，無公害農產品72個、綠色食品49個、有機食品13個、地理標志農產品5個。麗江雪桃、華坪芒果入選“2016全國名優果品區域公共品牌”。今年麗江將實施“旅游+現代農業”行動計劃，發展鄉村旅游、休閑農業、特色農莊等現代農業新業態，促進農旅結合。

2016年，麗江市加快發展芒果、雪桃、蘋果、葡萄、梨、柑橘等特色優勢水果，促進全市水果種植面積達51.8萬畝，實現產值同比增長9.9%。此外，全市各類中藥材種植面積達21萬畝，從事中藥材產業企業數增加到59家，從業人員達1078人。建立中藥材行業協會24個、農民專業合作組織158個，參與農民專業合作組織農戶達2536戶。

麗江市將堅持把電子商務進農村作為促進農村經濟發展，實現農特產品與市場對接，促進農民增收的民生工程，積極爭取麗江市被列為省級電子商務進農村試點市。

文山

圍繞產業做文章，調整結構強特色

“世界三七之鄉”文山壯族苗族自治州立足資源抓發展，圍繞產業做文章，調整結構強特色，提升質量增效益，以三七為主的生物醫藥和大健康產業保持了持續健康發展的良好態勢。2016年，全州以三七為主的生物醫藥和大健康產業實現收入188.3億元，利潤12.25億元，稅金1.89億元。人工種植除三七以外的中藥材品種達50余種，從事中藥材產業企業135戶，規模以上企業8戶，銷售收入上億元的企業6戶。農民專業合作組織254個，從事中藥材種植農戶79143戶，發展石斛、萬壽菊、銀杏、紅豆杉等種植面積共計139.74余萬畝，實現收入23.2億元。

今年，文山將安排農業產業化發展專項資金2000萬元，加快農業產業化進程。積極申報國家級現代農業科技產業園區，大力培育新型農業經營主體和服務主體，發展休閑、旅游、創意農業，鼓勵農民工返鄉創業，千方百計增加農民收入。實現農業總產值33億元以上。

德宏

線上線下”聯動 促進了農民增收

2016年，德宏的特色農業穩步發展。糧、糖、茶、膠等傳統產業鞏固提升，咖啡、堅果、檸檬、油茶等特色產業穩健發展，煙草、蠶桑等新產業異軍突起，畜牧業、漁業發展態勢良好。后谷咖啡莊園、干邦亞石斛莊園等農莊建設初具規模。遮放貢米榮獲中國十大大米區域公用品牌。強農惠農富農政策落實到位，兌付各類惠農資金2.7億元。全年實現農林牧漁總產值126.3億元，按可比價計算增長5.7%。

近年來，德宏州積極組織農業企業參加各類會展活動，提升特色農產品的知名度，打造知名品牌，吸引大型商場、物流企業到前來采購農產品。

此外，為順應“互聯網+”發展趨勢，積極發展農業電子商務，德宏州正助推農業經濟持續健康發展，全州共有50多家農產品企業通過電子商務平臺開展特色農產品線上營銷工作，企業通過天貓、淘寶、阿里巴巴等各類大中小型電商平臺開展農產品電商銷售?！熬€上線下”聯動、“場內場外”共推，拓展了農產品營銷渠道，促進了農民增收。

保山

運用“標準化+”助推農業產業現代化

保山擁有獨特的土壤結構，優越的立體氣候，豐富多樣的生物資源，給這里帶來了立體農業之利，是云南省生物多樣性保護區的重點區域之一。

2016年，保山市深化供給側結構性改革，扎實推進咖啡、茶葉、蠶桑等傳統產業轉型升級，加強水源及引調水工程建設，實施好農業綜合開發、節水灌溉等項目；促進農民持續增收、農業提質增效。全面加快10個萬畝規模農業示范區建設，大力推廣公平模式，加大土地流轉力度，流轉面積達35萬畝以上。大力發展“互聯網+現代農業”，強化新型經營主體培育，新增省級龍頭企業5戶、市級龍頭企業10戶以上，省級農民合作示范社20個以上，打造一批農業莊園、種養大戶和家庭農場。此外，立足高原特色農業優勢，保山市運用“標準化+”助推農業產業現代化邁上新臺階。為此，保山市建立起了一批涉及農業、林業、畜牧業生產的標準化體系，包括《昌寧甘蔗種植綜合標準》、《保山烤煙種植綜合標準》、《龍陵黃山羊養殖綜合標準》、《龍陵石斛種植種植綜合標準》等。到目前，全市累計開展國家級、省級農業標準化示范區項目建設16個，制定地方標準和技術規范等27個，農業標準化普及率達52.55%。