昆明新設15個重點產業招商分局

面對經濟下行壓力，昆明如何另辟蹊徑，推動招商引資？這些都在考驗昆明執政者的政治智慧。近日，昆明市下發《關于加強全市重點產業招商工作的通知》（以下簡稱《通知》）提出，圍繞“188”重點產業，昆明將撤銷現有的5個產業招商分局，新設立15個重點產業招商分局。此外，年內將組成6個招商引資工作組赴京津冀、泛珠三角、長三角、華中及成渝等重點區域開展重點產業招商工作。

組建招商“特種部隊”

這15個新設立的重點產業招商分局具體為：高原特色都市現代農業招商分局，化工產業招商分局，冶金產業招商分局，非煙輕工業、煙草及配套產業招商分局，先進裝備制造業招商分局，生物醫藥產業招商分局，新材料產業和電子信息制造業、軟件及信息技術服務業招商分局，商貿及物流業招商分局，金融業招商分局，旅游業招商分局，文化創意產業招商分局，科技服務業招商分局，房地產業招商分局，會展業招商分局，健康服務業招商分局。

記者注意到，每一個招商分局都定位清晰、職能細分、目標任務明確，有自己明確的牽頭市領導、牽頭單位、配合單位和重點招商產業和領域。比如，由市委副書記劉智、副市長趙學農牽頭高原特色都市現代農業招商分局，主要牽頭單位是市農業局，配合單位由高原特色都市現代農業推進小組確定，重點招商產業和領域是高原特色都市現代農業；副市長孫濤牽頭新材料產業和電子信息制造業、軟件及信息技術服務業招商分局，牽頭單位是市工業和信息化委，配合單位由新材料產業，電子信息制造業、軟件及信息技術服務業推進小組確定，重點招商產業和領域是新材料產業，電子信息制造業、軟件及信息技術服務業。

同時，渤海、長三角、泛珠三角、成渝經濟區為招商引資重點區域，保留現有的4個駐外招商分局。各駐外招商分局牽頭單位不變，配合單位包括各區域重點招商領域對應的產業招商分局以及市政府駐外辦事（聯絡）處。各縣（市）區、開發（度假）園區可根據需要派員參加各駐外招商分局。

“發展是第一要務、招商是第一要事?！薄锻ㄖ愤€明確了招商分局管理辦法、工作經費及考核獎懲辦法，對這15個產業招商分局及4個駐外招商分局實行工作目標責任考核，可以預見，這支招商“特種部隊”，將會成為昆明跨越發展的“領跑者”。

昆明堅持“發展是第一要務”，做到領導率先垂范，主要領導靠前指揮，高位統籌協調，親自帶隊招商?！锻ㄖ诽岢?，年內擬分別由市委、市人大常委會、市政府、市政協主要領導帶隊，云南滇中新區、各縣（市）區、開發（度假）園區、招商分局（市級職能部門）、駐外機構及委托招商商會參與，組成6個招商引資工作組赴京津冀、泛珠三角、長三角、華中及成渝等重點區域開展重點產業招商工作。各組在緊盯重點產業、拜訪目標企業的同時，更要著力抓好項目跟蹤服務，推動項目簽約、落地，同時，各組年內開展外出招商活動1—2次。

《通知》提出建立“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，科學高效服務重大項目，明確了每個招商引資工作組的帶隊領導、配合領導、招商領域、重點區域、牽頭單位、配合部門、擬拜訪企業。記者注意到，這些擬拜訪企業基本涵蓋了當地這個領域里的龍頭企業和骨干配套企業，一攬子都招進來。

除了把招商引資工作作為“一把手”工程以外，《通知》提出，圍繞我市“188”重點產業發展的缺失環節、薄弱環節和待提升創新環節，鼓勵異地駐昆商會、行業協會、中介組織、企業等參與招商引資工作，與有合作意向的商（協）會、企業簽訂委托招商協議，借助其外力優勢，開展重點產業委托代理招商。落實好《昆明市招商引資中介獎勵辦法》，制定出臺相關實施細則，提升中介招商、委托招商、代理招商及以商招商工作成效。年內，分期分批與有實力的駐昆商會簽訂委托招商協議，并在國內發達地區發展一批行業協會、中介組織、重點企業參與委托代理招商工作。

新探索新部署新沖刺

《關于加強全市重點產業招商工作的通知》的出臺，顯示出了在新的經濟發展形勢下，昆明市委、市政府立足于經濟新常態和昆明具體市情，針對新時期招商引資工作作出的新思考、新探索、新部署和新安排。

實踐表明，招商引資是快速擴充地域經濟總量、推動經濟增長、促進產業結構優化、做大財政“蛋糕”的有效辦法。經濟形勢轉入新常態以來，雖然我們的經濟發展方式、經濟結構和經濟發展動力都在發生深層次的變化，但招商引資無論是在調整存量、做優增量，還是在培育新增長點等各個方面，仍然發揮著不可替代的重要作用。當前的昆明，正處在跨越發展的關鍵時期，放眼周邊可以發現，無論是東部經濟發達地區，還是與昆明一樣處于西部經濟欠發達地區的兄弟省市，都在把招商引資當做重中之重來抓，都在通過招大引強實現發展新跨越?！皷|方欲曉，莫道君行早”，形勢的發展更加迫切地要求我們，要實現經濟社會的新發展與新跨越，就必須進一步深化對招商引資工作重要性和戰略性的再認識，始終做到堅持招商引資決心不動搖、領導不松懈、投入不減少、環境建設不放松、引資力量不削弱，奮起直追，迎頭趕上，完成昆明招商引資的“新沖刺”。

當前，招商引資面臨著從拼政策、拼資源向優化服務轉變，從注重數量向注重數量、質量、效益并重轉變，競爭更加激烈、要求越來越高。在競爭日益激烈的形勢下，招商引資拼什么？一拼眼光，二拼行動。所謂拼眼光，就是要比在同等條件下，誰的招商布局和招商重點更能契合當地的實際情況，更能契合當地的產業發展大勢。所謂拼行動，就是比在同等條件下，誰的環境更優，誰的服務更好，誰的工作做得更細，誰的作風更加扎實。在一定程度上，招商引資的過程也是改善和檢驗投資環境的過程。除了勇氣和智慧之外，服務意識至關重要。全市各級各部門，要按照《通知》的要求與部署，著力建立“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，緊盯重點產業、抓好項目跟蹤，推動項目落地。同時，要進一步簡政放權，深化改革，不斷提高辦事效率，優化政務服務，使客商切身感受到來昆投資興業的快捷便利；要持之以恒地做好幫辦幫扶工作，使親商、安商、富商成為實際行動；要千方百計做好要素保障，努力使招商引資項目盡早落地開花結果。

招商引資效果如何，歸根結底看的是項目落地。一個項目的成功引進，往往涉及許多部門和單位，需要同心協力、通力合作，形成“圍著項目轉，盯著項目干”的良好工作氛圍。此外還要發揚釘釘子精神，撲倒身子，放下面子，對看準的項目一抓到底。不但要讓項目來得了，落得下；更要讓它待得住，活得好。從某種角度來說，盯住項目的長遠發展開展招商引資，才是我們招商之路越走越寬的最大基石。

招商引資既是任務，也是責任，更是使命。在不進則退、慢進也是退的緊要關頭，全市上下要以更新的思路、更大的氣魄、更有力的措施、更扎實的作風，千方百計搞好招商引資工作，確保實現招商引資取得更大突破，見到更大成效，為昆明建成區域性國際中心城市作出新的更大貢獻。