三大視角看全國人代會

劉金川 廖燦勇

春日載陽，萬物勃發。

備受世界矚目的十二屆全國人大五次會議在圓滿完成大會任務后落下帷幕。

11天的會期里，61位重慶代表團全國人大代表帶著3300萬巴渝兒女對黨和祖國的忠誠摯愛，帶著3300萬巴渝兒女對國家發展、民生幸福的關切期盼，與其他2900多名全國人大代表一道，在最高權力殿堂里共商國是，共謀未來。

代表們主動置身于國家恢弘高遠的戰略布局之下，融“為民請命”的情懷于“廟堂之高”的謀劃，融人民的所思所盼于國家的頂層設計之中。政府工作報告78處調整補充，民法總則草案126處修改完善，提出514件議案、8360件建議……無不浸潤著代表們建言獻策的智慧，刻錄著代表們篤定行權的印記。

全國兩會是國家最高的政治平臺，也是最為生動的窗口：既向世界自信地展示著“中國式民主”的規則內容、獨特優勢和澎湃動力；也向國民清晰地傳遞出國家未來發展的準確訊號。

以民為本的“民事權利宣言書”，精細規劃的國家賬本、民生清單，權責對等的司法責任改革……這些會間透露出的諸多戰略決策和民生考量，也將在會后迅速注入國家發展的每一寸肌膚，匯成2020年全面建成小康社會源源不斷的凝聚力和推動力：讓貧困者看到幸福的光亮、讓病厄者發現健康的希望，讓有志者找到奮斗的方向……

我們也試圖從多個維度重新梳理、解讀全國人代會帶給我們的磅礴信息，希望每一個讀者、每一位國民都能從中找到“我要穩穩的幸?！钡淖鴺?，自覺團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、繼續前行，共同展望和迎接中華民族偉大復興的未來。

海納百川，有容乃大；山高萬仞，無欲則剛。

黨的十八大明確提出，2020年全面建成小康社會，這是黨對人民的莊嚴承諾。

如今，時間走過一半。上半程，攻堅克難，全面小康決戰決勝邁出堅實步伐。下半程，繼續前進，全面小康進入最后沖刺。

2017年正是承前啟后、繼往開來的重要時間節點。下半程距離目標更近，但是任務更艱巨，如何接力前行，依然需要更加堅定的信念和持續的巨大動能。

“物不固不生，不革不成”，全面深化改革仍是催生動力的不二法寶。秉持鮮明的人民本位和問題導向，不斷推進政治體制改革，繼續完善中國特色社會主義法律體系，深入推進司法體制改革……這些巨大動力源泉的布局和謀劃，都在全國人代會上或呈現出清晰的軌跡，或有了積極的回應，或取得了豐碩的成果。

國家監察體制改革，作為黨中央推動政治體制改革的頂層設計，正是全國人代會上最受關注的話題之一。

紀委“打虎拍蠅”正本清源大快人心，但如何確保黨員以外的其他公職人員嚴拒腐敗，防微杜漸？國民對這項事關全局的的重大政治改革充滿很多期待，對它的關注也貫穿在整個會議期間。

3月4日，全國人大新聞發言人傅瑩在記者會上透露，“把行政監察法修改為國家監察法的工作已經開始，今年應該可以提交給人大常委會審議?！北砻髟擁椫贫鹊牧⒎ㄟM程非常迅速。

國家監察部部長楊曉渡3月5日在“兩會部長通道”上回應記者提問稱，北京、山西、浙江3省市的監察體制改革試點工作目前正在抓緊進行，表明了試點一直穩步推進。先試點后推廣，是我國推進改革的一個成功做法，這樣的改革比較穩當。

公開信息顯示，作為試點之一的山西省，已在1月18日省十二屆人大七次會議上，選舉產生了省監察委員會主任，任命了副主任和委員。次日，省監察委員會掛牌辦公，拉開了改革試點落地序幕，標注出法治中國建設的新亮點。

在山西省代表團媒體開放日，全國人大代表、省委書記駱惠寧主動詳細介紹該省監察體制改革試點情況。

依照全國人大常委會決定的法律授權，山西省確立了轉隸開局、平穩過渡、逐步深化、規范高效的改革思路，作出“兩步走”的工作安排。

第一步“轉隸”。撤銷監察廳（局）、檢察院反貪反瀆和職務犯罪預防部門，將相關職能整合到監察委員會，實行紀委、監察委合署辦公。

第二步“建制”。省監察委積極探索紀檢監察機關內部運行機制、執紀執法協調機制、國家監察與巡視監督和派駐監督有效結合的具體辦法等，努力把制度優勢轉化為治理效能。

駱惠寧認為，省監察委的組建及運行已初見成效：整合了反腐敗資源力量，增強了紀檢監察隊伍整體素質和能力；初步構建起權威高效的監察體系，加強了黨對反腐敗工作的集中統一領導，實現了對公職人員監察全覆蓋；加強內控制度建設，強化對紀檢監察機關自身的監督制約，有利于持續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

分析人士認為，這些試點經驗為改革全面鋪開和制定國家監察法提供了寶貴的實踐基礎。

當然，最讓國民感到“給力”“過癮”的還是中央政治局常委、中央紀委書記王岐山亮相北京代表團參加審議時的講話。

王岐山說，“黨和國家的治理體系包括依規治黨，依法治國。黨既要加強對自身的監督，又要實現對國家機器的監督；黨內監督全覆蓋必然要求實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，強化黨和國家的自我監督?！?/p>

簡言之，紀委作為黨的機構，通過黨的紀律、規矩，規范全黨黨員行為，嚴厲反腐。但是其他公職人員運用公權力產生的腐敗問題，則需要設立國家層面的監察制度來管。

這也是這項重大政治改革要進行立法和國家機構設立的原因所在。

王岐山還說，“通過制定國家監察法，賦予監察委員會必要的調查權限，使黨的主張成為國家意志。留置是調查權的手段，要將其在國家監察法中確立，彰顯全面依法治國的決心和自信?！?/p>

這是講改革的方法。在監察委的監督、調查、處置這三大職責中，調查處在一個核心環節，需要取得立法機關的賦權?！傲糁谩眲t應該是考慮解決以往常見的“雙規”“兩指”中出現的問題，用法律對其權限、程序、時間、地點等作出規范，使得這一手段在反腐中發揮更大作用。

顯然，監察體制改革旨在從體制上確立“不能腐”的現實制度基礎，為今后全面深化改革搭建“四梁八柱”，減少消耗，提供源源不斷的內生動力。

同樣，民法總則作為中國民法典的開篇之作，是完善中國特色社會主義法律體系的重要一環，被國人深植厚望，也不出意料地成為大會最受關注熱點之一。

“在民法的慈母般的眼里，每一個個人就是整個的國家?！泵系滤锅F這句廣為傳誦的法諺，說明了民法對公民“從搖籃到墳墓”的全方面呵護，也提示出民事權利的保護、民法的繁榮，事關國家治理。

全國人大常委會法工委副主任張榮順回答記者問時說，提請大會審議的民法總則草案有幾方面最重要的亮點和創新：弘揚了社會主義核心價值觀，將其作為立法宗旨融入所有條文之中；加強了對民事權利的保護，草案所有規定都是圍繞著保障民事權利展開；擴大了民事主體的范圍，草案規定了自然人、法人、非法人組織的三類民事主體，使很多新出現的社會組織、經濟實體獲得了民事主體地位。

重慶團全國人大代表、清華大學法學院教授周光權認為，編纂一部真正屬于中國人民的民法典，離不開對世界經驗的借鑒吸收，但更需立足實際適應國情，這也是草案最為鮮明的特點之一。

譬如，隨著城鎮化加快，涉及農村集體土地征用補償分配、農村土地經營權保護等案件不斷增多，盡管物權法、村民委員會組織法等多部法律提到了農村集體經濟組織，但尚未對其概念及資格認定給出具體解釋。

草案規定，“農村集體經濟組織依法取得法人資格?！敝芄鈾嗾f，賦予農村集體經濟組織法人地位，將對農村長遠發展產生價值巨大不可估量的深刻深遠影響，也關涉到數以億計人的切身利益。

當前，個人信息泄密嚴重，全國人大代表、重慶市律師協會會長韓德云說，草案新增“任何組織和個人應當確保依法取得的個人信息安全”的表述，就是要對合法和非法使用進行區別，強調要遵循合理使用與安全使用的原則。

草案第二十條規定限制民事行為能力人的年齡下限為六周歲。重慶團全國人大代表王海燕、劉希婭、王元楷等審議認為，六周歲兒童雖然有一定的學習能力，開始接受義務教育，但認知和辨識能力仍然不足，在很大程度上還不具備實施民事法律行為的能力，建議將這一年齡改為八歲。

在修改后提請表決通過的民法總則里，代表們高興地看到，條款已將限制民事行為能力人年齡下限修改為八周歲。代表的審議意見推動立法更加科學民主，條文更具操作性。

草案在審議中多次修改“減免救助人責任”條款，全國人大代表、重慶醫科大學附屬兒童醫院院長李秋說，如果病人在外突發疾病，相信每一個醫護人員都會勇敢站出來救治。但在無良好診斷和醫療條件時，可能達不到救治目的，造成傷害或救治失敗怎么辦？應該如何規定才能鼓勵和保護見義勇為行為？

該條款最終規定，因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任。李秋高興地說，這些可以放心地去救人了。

3月15日，人民大會堂的璀璨星輝見證了這個重要的歷史時刻——《中華人民共和國民法總則》獲大會表決通過，并于10月1日起施行。中國民事法律制度開啟“民法典時代”，新中國幾代人孜孜不倦的“中國民法典”夢想邁出了堅實的一步。

代表們認為，已然充分吸納了民意的民法總則體現了扎根中國社會土壤的社會主義核心價值觀，貫徹了“尊重和保障人權”的憲法原則，彰顯了當代中國法律制度蘊含中華優秀文化的基本價值取向，是中華文明達到新高度的標志，必將為法治中國建設筑牢根基，為奮進中國提供不竭動力。

還有，繼續保持穩中求進總基調，深入推進供給側改革，推進“三去一降一補”，讓人們看到在世界經濟持續低迷期國家的戰略定力，對發展增添了無窮信心。

還有，加強重點領域立法，著力提高立法質量，實施正確監督、有效監督，讓人們看到“重大改革于法有依”理念不斷走向深入，民意得到更大尊重。

還有，秉承“讓審理者裁判，由裁判者負責”邏輯的司法責任制、員額制等基礎性改革，讓人們看到徹底解決審者不判、判者不審的希望。

這一系列重大政治、法制、司法的改革效應，亦將潛移默化地融入民生、經濟、社會等諸多領域，成為決定中國未來發展最為關鍵、最為深刻的改革動能。

東方欲曉，莫道君行早。踏遍青山人未老，風景這邊獨好。

信息顯示，今年報名參與兩會報道的境外記者達到1250人，創歷史新高。新華網輿情數據分析也顯示，境外輿論對于今年兩會關注度指數較去年提高了80.89%、

塔吉克斯坦駐華大使巴爾維斯·達夫拉特佐達直言，最關心中國經濟改革等問題。澳大利亞《金融評論報》評論，對澳大利亞經濟來說，中國政府的工作報告比澳大利亞聯邦預算還要重要。

誠然，全國人代會上透露出來的強勁發展訊號，如：供給側改革、創新驅動、脫貧攻堅、振興實體經濟……既是世界人民“觀察中國、分享借鑒”的聚焦點，也是與會代表們聚力熱議的關鍵點。這些匯聚在實現“兩個一百年”奮斗目標、矢志民族偉大復興光輝道路上的系列戰略決策，以及代表們圍繞戰略決策結合地區經濟社會實際提出的重點建議，無一不事關改革發展大局，事關國民福祉增進。

創新是引領發展的第一動力，也毫無懸念地被頻繁提及。過去一年，我國科技領域取得一批國際領先的重大成果，國內有效發明專利擁有量突破100萬件，技術交易額超過1萬億元?？萍歼M步貢獻率上升到56.2%，新興產業蓬勃興起，傳統產業加快轉型升級，新動能快速成長。

全國人大代表、重慶市科學技術研究院技術評估與轉移服務中心主任楊帆建議，要進一步加快落實科研經費和項目管理制度改革，深化人才發展體制改革，實施更加有效的人才引進政策，充分激發科研人員的積極性，成就創新大業。

全國人大代表、廣州佳都集團董事長劉偉表示，企業在發展過程中要注重模式的創新，把科技創新與產業化結合起來，實現企業的持續發展?？萍紕撔滦枰罅垦邪l和投入，國家要加快完善配套政策，對于科技人員的獎勵不再以工資收入來計稅；鼓勵大型民營企業建設產業孵化平臺，構建產業創新生態體系。

全國人大代表、中國工程院院士鄧中翰呼吁，國家應高度重視新一代人工智能技術的發展，大力開發自主人工智能芯片并形成標準，讓新一代人工智能成為信息時代創新驅動的引擎，進而為經濟轉型升級提供加速度。

適應和引領經濟發展新常態，推進供給側結構性改革，根本要靠創新，關鍵是不斷強化創新驅動，漸漸成為一種共識。

貧困地區和貧困人口是全面小康最大的短板，脫貧攻堅進入下半程，任務更加艱巨。習近平總書記參加四川代表團審議時強調，要深入推進農業供給側結構性改革，堅定不移打贏脫貧攻堅戰，在會場內外引起熱烈反響。

政府工作報告也提出，切實落實脫貧攻堅責任制，實施最嚴格的評估考核，嚴肅查處假脫貧、“被脫貧”、數字脫貧，確保脫貧得到群眾認可、經得起歷史檢驗。

“剩下的任務都是難啃的‘硬骨頭，一些貧困戶穩定脫貧能力弱，要針對不同致貧原因分類施策?！比珖舜蟠?、河南周口科技職業學院院長李海燕建議，大力發展貧困地區的職業技能培訓，讓貧困人口以一技之長改變自身命運。

“因病致貧、因病返貧已成為農村貧困地區的突出問題?！比珖舜蟠?、西南大學資源環境學院院長謝德體建議，構建多層次有效的“因病致貧返貧”治理體系，加快實施農村分級診療模式，完善重大疾病保險制度和醫療救助制度，防止鄉村居民發生“災難性醫療支出”后因病致貧、因病返貧，加強監督，建立健全問責機制，確保醫療衛生精準扶貧落到實處。

全國人大代表、黔江區天禹人農業發展股份合作社理事長張楀認為，“輸血”扶貧不能從根本上解決問題，必須要有“造血”功能，建議政府及相關部門因地制宜，扎扎實實地為每一個貧困的鄉鎮或村社制定產業規劃，謀劃生產、發展、銷售，確保產業具有可持續性。同時，建立相關教育學科，更多培養專業農業技術人員。

脫貧致富，一個都不能少，既是國家戰略，又是民之愿望。只要保持積跬步而至千里的心態，扶真貧、真扶貧，目標就一定能順利實現。

近年來，國家高度重視和發揮高速鐵路建設在促投資、穩增長、調結構、惠民生中的重要作用，“高鐵經濟”正加速成長為新的經濟增長點。

在十二屆全國人大五次會議上，重慶代表團向大會提交了《關于加快高速鐵路建設，進一步提升重慶“一帶一路”和長江經濟帶聯結點功能的建議》的全團建議。

重慶團全體代表認為，習近平總書記2016年初視察重慶時作出重要講話，賦予了重慶新的戰略定位和歷史使命，指出“重慶是西部大開發的重要戰略支點，處在‘一帶一路和長江經濟帶的聯結點上，在國家區域發展和對外開放格局中具有獨特而重要的作用”“要完善各個開放平臺，建設內陸國際物流樞紐和口岸高地，建設內陸開放高地”。

當前，重慶作為國家布局的中心城市和長江經濟帶西部中心樞紐，雖然國家高速鐵路網規劃有“三縱兩橫”大通道在重慶交匯，但高速鐵路建設嚴重滯后，制約了重慶“一帶一路”和長江經濟帶聯結點功能的發揮和國家賦予重慶戰略定位的實現。

加快高速鐵路建設，完善對外大通道，構建起鐵路、空港、水港等無縫銜接，形成多式聯運的開放平臺，增強重慶“一帶一路”和長江經濟帶聯結點功能，更好地服務國家發展大局，高鐵建設是非常重要的一環。

全團建議提出：將已列入國家中長期鐵路網規劃的渝西高鐵在“十三五”啟動建設，并明確西安—安康—萬州—重慶主城路線走向，2017年啟動前期工作，2018年開工建設；

將已列入國家中長期鐵路網規劃的渝湘高鐵重慶主城至黔江段在“十三五”啟動建設，2017年啟動前期工作并力爭開工；

將黔江至懷化段調整納入國家高速鐵路網規劃，并在懷化預留接入條件，盡早實現開工建設，形成重慶至長沙全線高鐵。

……

可以預想，如果全團建設得到扎實辦理，補齊重慶綜合交通體系中的明顯短板，必然會為重慶“十三五”發展的穩定性、協調性、可持續性提供強力支撐，增強在西部地區的集聚輻射功能，推動區域經濟社會持續健康發展，推動脫貧攻堅和全面建成小康社會。

用改革的辦法深入推進“三去一降一補”，扎實有效去產能、因城施策去庫存、積極穩妥去杠桿、多措并舉降成本；“健康中國”連續三年寫進政府工作報告，近400字篇幅描繪了“推進健康中國建設”藍圖；深入推進農業供給側結構性改革，推動農業現代化與新型城鎮化互促共進，加快培育農業農村發展新動能……

這些全面深化改革各個領域重要的戰略決策，都是代表們依法履職的關切重點，旨在加快推進基礎性、關鍵性改革，增強內生發展動力，增進人民福祉。

浩渺行無極，揚帆但信風?？梢云诖?，這些注入了人民意志的改革部署，將更好地助推“十三五”規劃既定目標完成，推動經濟社會發展邁向新高度。

民惟邦本，本固邦寧。

民生是為政之要，“探索中國道路的過程，就是不斷為民造福的過程”。共筑中華民族偉大復興中國夢，不僅需要經濟社會不斷發展，更需要民生持續改善。

無論是政府工作報告對2017年民生保障改善工作的部署，還是全國人大常委會工作報告立法、監督項目回應民生重點關切，抑或兩高報告堅持“人民司法為人民”導向，破解執行難，推進公益訴訟等，都彰顯著解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大的政績這一本質，讓13億多人民滿滿都是獲得感和幸福感。

2017年，政府要完成這些民生清單：再減少農村貧困人口1000萬以上；全部取消藥品加成，中醫藥法配套文件爭取7月1日前出臺；繼續提高養老金，加快養老院建設；PM2.5濃度要明顯下降，對15個省份進行督察；完成棚戶區住房改造600萬套；實現進城落戶1300萬人以上電信資費：擬定10月1日起取消手機國內長途和漫游費；《網購7日無理由退貨辦法》出臺……

在國家賬本中，近20萬億元財政大蛋糕主要用于保障和改善民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面。而根據提請審議的預算報告和預算草案，2017年全國財政支出占比，教育、社保、醫衛毫無懸念地成為“前三甲”，盡顯民生情懷。

這是對人民的承諾，也是對政府的鞭策，讓人們住有所居、病有所醫、老有所養、學有所教……

民生自然仍是全國人大代表議案建議、審議建言最為關注的方向，也是他們作為人民代言人最外在直觀的展現。這些建議、意見廣泛關涉國人衣食住行，生產生活，健康醫療，婚姻休假等最為尋常最有暖意的地方。

春節是中華民族最隆重的傳統佳節，承載著厚重的文化傳承和歷史積淀， 是億萬中國人情感聚合的重要載體。無論多遠，千里迢迢也要回家團年，是數以億計遠離家鄉的打工者心里的渴求。但是他們也非?？鄲?，春節七天常常有一半時間都用在了往返路上，與家人團聚時間非常短，甚至因為“一票難求”有家也難回。兒女來去匆匆，親朋相聚匆匆，老人更加失落，年味淡了、人情薄了、關系遠了。

全國人大代表、重慶市人大常委會副主任沈金強建議，春節法定假加上調休，應以10天為宜，恢復“五一”長假，進一步落實和完善帶薪休假制度。

“恢復勞動者的假期是對勞動者的尊重，也可以緩解國慶、春節出游帶來的超負荷壓力?！鄙蚪饛娬f，當下帶薪休假落實率只有50%左右，帶薪休假成為很多人眼中“寫在紙上的權利”?！?要改變這種情況，靠企業自覺、靠勞動者叫板都不太現實，需要國家細化相關政策，強調部門聯動職責?！?/p>

全國人大代表、中國華融資產管理股份有限公司董事長賴小民甚至提議，“將春節法定假期由7天延長為15天，即假期由除夕延至元宵節”。對于部分運營單位或公共服務單位錯峰休假，保證春節期間人民生活的正常運轉。提高假期期間企業選擇生產經營時間的自主權，但要保證員工利益不受損失，以調休或補貼的方式進行補償。

代表們提出這樣的建議，既是吸納網上民意的彰顯，也旨在推動“假日經濟”繁榮，最為重要的考量還在于每個人作為社會的基本細胞，同根同源意識和家庭親情觀念淡薄將會造成傳統優良美德的喪失，最終影響到和諧社會的構建和社會主義核心價值觀的體現。

當下，年輕人心智成熟比較早，也比較早地談起了戀愛，成為一種新的社會現象。如果不小心懷孕了，但不到法定婚齡生產，會面臨很多問題，于是不得不去做人流。國家衛計委科學技術研究所的數據顯示，中國每年有統計的接受人工流產手術人次多達1300萬，重復流產率高達55.9%，并呈現低齡化的趨勢。

全國人大代表黃細花建議，修改《婚姻法》第六條，將男女法定結婚最低年齡定為18周歲。她認為，降低法定婚齡有利于減少不必要的人工流產，減少對女性身體的傷害，功德無量。

黃細花還認為，很多農村孩子初中畢業就去打工了，兩三年后到18歲時，心智已經比較成熟。所以，用城市人的眼光來看法定婚齡降到18歲，可能不切實際；但對生活在偏遠地區的人來說，這一議案是接地氣的。

法定婚齡降到18歲，不是強迫任何人在18歲結婚，對晚婚的人沒有任何影響。但對一些農村居民來說，法定婚齡下降如前所述很有意義。

這是典型的并不損害到多數人權益，而保護了另外一部分人權益的例子。代表如此細致思量，也是真正接了地氣，看到了那些不為他人所注意的民生疾苦、個體命運的抑揚沉浮，并為之熱情呼吁。

仿真槍當前普遍流行，孩童玩的，大人打氣球的，經?？梢?。關于仿真槍的一些典型案例因為不同法院判決結果迥異，最嚴厲者被判無期徒刑，也在長時間成為公眾輿論的焦點。

全國人大代表蔡學恩建議加快仿真槍管理立法。很多仿真槍的危險不至于對人構成傷害，但如果使用不當就帶來嚴重后果。如，打氣球這個槍，對著人體打也會造成疼痛流血，那么，就應將這些槍管理起來。

法律要適用變化，任何改革都要于法有據。代表思索的是生產生活中有了很多新的變化后，必須及時更新法律或者進行新的立法，真正推進依法治國。

“二孩時代”來臨，但不少家庭存有“經濟壓力大，用工單位歧視”的后顧之憂，想生不敢生，影響到“全面二孩”政策實施。全國人大代表、重慶市鹽業（集團）有限公司采銷中心副總經理張洪川建議，對企業在其所聘育齡婦女合法生育期間，國家給予一定資金補貼或減免稅收等扶持政策，減輕企業成本負擔；將學前教育納入義務教育，給予優惠政策鼓勵社會資本興辦學前教育，增加幼教設施，滿足二孩時代需求。

北上廣深這樣的熱門城市，租房已成為應屆畢業生或中低收入群體沉重的經濟負擔，“藍領”合租平均租房成本也超過月收入三成，導致“群租房”等違規租賃形式泛濫。全國人大代表、龍湖集團董事長吳亞軍建議，培育住房租賃企業，規范發展商品租賃住房市場。如，增加土地供給，鼓勵開發企業興建商品租賃住房；對符合條件的承租人進行不同形式的租房補貼，增強其支付能力等。

全國人大代表、西南大學資源環境學院院長謝德體建議，在鄉鎮推行垃圾分類措施，逐步實現農村生活垃圾處理資源化、減量化、無害化。

全國人大代表、重慶建工第三建設有限責任公司員工劉鐘俊建議，加大建筑工人專業技能培訓。

“天下順治在民富，天下和靜在民樂?！北Ｕ虾透纳泼裆鷽]有終點，只有連續不斷的新起點。全國人代會上的民生謀劃和建言，與人民群眾熱切期盼的同頻共振，生動詮釋了以本為民的發展理念，只要擼起袖子加油干，美好的幸福圖景就一定能變成現實。