淺析協同發展大環境下河北省制造業轉型升級新機遇

姚增濤+姚小清

【摘 要】 制造業在滿足人們衣食住行等各種需求方面，發揮著不可替代作用，河北省制造業發展相對單一緩慢，隨著京津冀一體化逐漸深化，以及雄安新區規劃建設逐步展開，河北省受京津輻射和雄安新區溢出作用經濟文化將快速發展提升，并成為向周邊各省推廣的輻射極和中心點。在此機遇和挑戰并存的大環境下，河北制造業迎來千載難逢的發展機遇，如何才能發揮自身特點，怎樣圍繞創新驅動，實現向中高端轉型升級，這是河北制造業迫切需要解決的首要問題。

【關鍵詞】河北制造業；影響因素；歷史機遇；途徑措施；轉型升級；創新驅動

一、制造業發展及意義

1.制造業起源與發展

制造業的本質是加工制造，以滿足不同時期人們的各種需求，從古至今逐步發展升級。最初的制造源于工具，是原始社會人類為滿足食物、保暖和安全需求，通過簡單加工制造而成的棍棒、石器、骨針等，以及其它簡易的狩獵工具器械，也就是一般意義上所說的最早期的機械雛形。隨著社會發展和技術進步，人們需求逐漸多樣化，與之相應的是制造工具的大發展，以及設備專業化和分工精細化，并形成了較為完善的制造業體系。隨著19世紀工業革命以及后續制造業飛速發展，時至今日，制造業無論從發展規模、涵蓋領域還是重要程度來講，都已經成為世界經濟的最重要支柱。

2.什么是現代制造業

現代制造業的含義和范圍較為廣泛，其最為基本的定義是對資源根據市場需求，進行制造、設計、加工和銷售等行為，進而滿足人們相關需求的活動，制造業對象主要包括物流、能源、技術、信息等，這些對應制造業的不同細分領域，已形成更為龐大復雜的制造業分枝。

3.現代制造業是世界經濟的物質基礎

世界經濟的物質基礎有很多，但制造業毋庸置疑是最為關鍵和重要的。以信息化、智能化和專業化為代表的制造業，不僅僅體現著本國經濟實力和國際地位，也是技術進步、管理提升和機制創新的重要載體，同時為其它產業的轉型升級、跨越發展提供了更為廣闊的前景和平臺。制造業也直接關系著人民生活水平和幸福指數高低，是為人們提供物資以及精神財富的重要源泉。優美的居住環境、便利的旅游交通、多彩多姿的信息生活、先進優良的養老醫療以及民生保障和社會基建，都是以制造業發展為基礎和前提的。

二、影響制造企業發展的內外部因素

1.影響制造企業發展的外部因素

所有制造企業都是生存與社會之中，因此其發展必然將受到外部宏觀環境的影響和制約。宏觀環境又分廣義上的宏觀環境，如世界經濟格局、國家政策法規和社會文化環境等；以及狹義上的宏觀環境，如上下游行業態勢、所在地經濟狀況、配套發展資源等。因此，制造企業要想生存發展，就必須認真分析研究外部宏觀環境，對其現狀、趨勢以及影響等進行科學研究和正確預判，并在此基礎上采取合理措施趨利避害。

除了上述宏觀環境以外，對制造企業發展影響更為巨大深遠的是經營環境。經營環境主要指所在行業態勢、競爭對手、客戶群體、勞動力供給等，這些與制造企業的生存發展關系尤為密切。因此，要保證制造企業健康持續發展，就必須對經營環境進行客觀理性分析，發現影響企業盈虧的關鍵要素，制定科學合理的發展目標和經營策略，并在生產經營中不斷細化落實、調整完善。

2.影響制造企業發展的內部因素

對于單一的制造企業來說，是逐步發展壯大還是被淘汰消失，最根本還是自身內部各種要素間能否發揮良好協同，并實現企業效益最大化。影響企業發展的內部因素有很多，如經營理念、發展戰略、財務狀況、勞動效率、創新機制和管理水平等，這些因素能否實現相互支持、協同協作，直接決定了企業能否健康持續發展，影響其核心競爭力與最終盈虧水平高低，上述這些因素中無論哪個方面出現問題，輕則會降低企業發展速度、盈利水平，嚴重的將會直接導致經營管理無序、核心競爭力喪失以及淘汰消失。在所有內部因素中，又以戰略、市場、技術和管理為重中之重，這些因素既是相互獨立、又有密切聯系，即相互制約又相互促進?？茖W合理的企業戰略，會助力市場開拓和管理提升，市場開拓又能促進技術升級和管理創新，管理提升和技術創新促進企業戰略優化完善，幾方面在企業內部構成良性循環，成為企業健康良性發展的內部源泉。

三、河北制造業迎來歷史性新機遇

1.國家戰略注入新活力

十八大以來，習近平總書記以新發展理念為指引，系統布局我國區域發展“三大戰略”，京津冀協同發展就是其中之一。京津冀協同發展將為河北省各領域注入新活力，其中，發展定位上升到國家層面，河北省將享受到更多政策紅利；與京津相關產業對接，將助力以制造業為重點的產業升級；與京津人才交互和人員流動增加，將促進體制創新和技術進步方面實現跨越式發展。

2.區位優勢帶來新發展

河北省古為兵家必爭之地、現為京津屏障，在引進京津優勢資源方面具有明顯區位優勢。前期受各種因素影響，整體發展水平與京津差距較大，區位優勢沒有得到充分體現，但發展潛力和基礎較好；京津政治經濟水平較高，受大城市病影響和制約較大，急需進行產業調整和人員疏解。京津冀三地在地域位置上相互交錯銜接，在政治經濟等方面相互交融，京津冀三方在發展優勢和需求方面可以互補共贏，后續將逐漸形成規模和集群效應，增強區域整體核心競爭力，河北省綜合實力和影響力將得到顯著提升。

3.雄安新區鑄就新引擎

雄安新區是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇，是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。根據國家對雄安新區的規劃定位，將以國際化的眼光和標準進行布局建設，在經濟、環境、民生保障和基礎設施等方面，必將處于國內外高端水平，有較強示范和引領效應。雄安新區地處河北省腹地，與河北省保定、衡水等縣市在地域、資源、人員等方面，具有千絲萬縷天然聯系，其建設發展過程將不可避免依托于河北省，同時雄安新區也將為周邊區域帶來新的發展機遇，為河北省制造業在戰略、市場、技術和管理等方面縮小與京津差距提供支撐；后續隨著雄安新區的逐漸成熟，在經濟、環境、民生保障和基礎設施等各方面將有大規模、具體化的溢出紅利和輻射作用，成為河北制造業健康快速發展的新引擎。

四、河北省制造業發展舉措

1.河北制造業發展存在的主要問題

從上世紀90年代開始，河北工業逐漸形成了鋼鐵產業一支獨大局面，由此也就產生了“鋼鐵興，則河北盛；鋼鐵跨，則河北衰”。然而，隨著近年來我國對經濟結構調整逐步深入，鋼鐵工業也在盲目的高速發展中突然剎車。2013年來，國家對環境保護和污染整治力度不斷加強，對環境影響較大、產能嚴重過剩的鋼鐵、水泥等行業受到嚴格限制，鋼鐵工業在國內外逐漸失去的規模優勢和盈利能力，河北迫切需要尋求新產業來彌補鋼鐵行業留下的空缺，以裝備、汽車等為代表的制造業，因其具有較好發展基礎脫穎而出，但值得注意的是，河北省為取代鋼鐵全力打造的新支柱產業也面臨著中高端較少，先進技術和自主創新能力不足，重大項目、先進平臺較少等問題，解決這些問題的關鍵是做好轉型升級、人才發展和技術創新等方面工作。

2.創新驅動加向中高端轉型升級

河北經濟發展面臨各種困難，但京津冀一體化協同發展，也為河北帶來千載難逢良機，在此背景下，河北制造業的根本出路在于轉型升級。相關制造企業轉型升級首要任務就是創新，包括體制機制、理念思路、技術質量、市場銷售和服務意識等方面要打破固有壁壘，實現橫向、縱向貫通協同；以國際知名、百年名企和行業龍頭等為愿景目標，以依法合規、誠信經營和以人為本等為基礎，以領先技術、核心產品和優良品質等為經營核心，以人工智能、管理提升和售后延展等提升效率效益。河北制造企業在穩步向中高端制造業轉型升級過程中，要摒棄狹隘思想和落后觀念，做好項目、技術和資金等資源的引進協作，突出項目平臺、科技媒介作用，首先在裝備制造、醫療保障、信息工程、清潔能源、新型材料和節能環保等產業實現轉型升級，并帶動河北制造業整體轉型升級和跨越發展。

3.依托人才引領產業創新

創新驅動的核心動力是人才，高端人才不足也恰恰是長期以來制約河北制造業發展的最大瓶頸。隨著國家對河北定位優化和雄安新區設立，河北省在居住環境、配套資源和產業政策等方面對中高端人才吸引力急劇增強，政府要在人才為引進、交流和培養等推行更為靈活機制、更多優惠政策和更加人性化服務，借機彌補發展短板，實現中高端人才在質量、數量和涵蓋領域等方面國內領先，為制造業轉型升級、技術創新等夯實持續快速發展基礎。

4.加快技術創新助力效率效益雙提升

河北制造業依然表現出“多而不大，大而不強，強而不優”的特征，產品附加值不高，生產成本偏高，效率效益較低。從宏觀層面來說，河北要整合、用好本地區大型科研院所科技創新資源，大力推進政企學研用深度結合，以科技創新引領制造業全面創新和效率效益雙提升。從微觀來說，制造企業內部要從上至下形成科技創新鑄就核心競爭力共識，持續加大對技術研發、產品設計、核心部件、人工智能和標準化等方面支持投入，持續深化技術創新、流程完善和工藝改善等專項工作，并建立科學合理激勵約束機制為導向，逐步提升各環節工作效率和企業整體盈利能力。

五、結語

綜上所述，隨著京津冀協同發展在各個領域的不斷深入，以及雄安新區建設發展步伐逐漸加快，河北省與北京、天津在政治經濟、文化旅游、基礎建設和環境能源等方面協同性不斷增強，并得到逐步提升，河北省在享受京津輻射的同時也將成為更大的新的輻射極，對中國北方各省發展起到引領和示范作用。河北制造業發展環境得到改善、發展潛力充分釋放、發展質量顯著提高、發展速度快速提升，有基礎的制造企業要以國際知名、百年名企、區域經濟支柱為奮斗目標，緊緊圍繞創新驅動，做好戰略、市場、技術、管理、信息化和人工智能等方面的融合促進、改善提升，在做優做精單體企業的同時發揮區域引領示范作用，促進河北省制造業持續快速向中高端轉型升級和效率效益穩步提升。

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作者簡介：

姚增濤（1979—），男，河北省保定市，本科，單位：昆季產品設計開發（北京）有限公司。

姚小清（1981—），女，河北省保定市，碩士，華北電力大學。