企業年金管理現狀及對策研究

【摘 要】企業年金的使用，不僅可以全面提升職工退休后的待遇條件，同時還可以提升企業整體凝聚力，吸引更多的人才，促進企業發展。以當前企業年金管理工作開展的情況為基礎，結合近年來的工作經驗，分別提出企業年金管理存在的問題與對策，旨在提升企業年金管理質量。

【關鍵詞】企業年金；管理；對策

觀察近年來企業年金管理工作開展的情況發現，企業年金的發展與發達國家比，存在滯后性，而且并不完善，導致企業公眾對年金的認知程度、關注程度都明顯不足，也缺少與之相對應的管理政策及法規，下文將對相關問題加以闡述。

一、當前國內企業年金管理工作現狀

1.企業年金發展不平衡

企業年金是近年來逐漸在我國得到發展的一項內容，而且隨著時間的不斷推移，可以享受到企業年金的員工數量越來越多。雖然得到了一定的發展，但是從整體上看，僅占到全國企業職工總人數的20%左右。企業年金具有規模小、地區特點強以及行業間發展不平衡等多方面的特點，表現在行業發展速度超出地方發展速度、東部發展速度快過中西部發展速度、國有企業速度超過民營企業速度。

我國正在承受人口老齡化的負面影響，但是因為社會養老保險的替代率比較高，所以在支付方面必然會存在風險。當下國內養老金大約占到個人資產1%左右，但是這一比例在發達國家可以接近40%，從亞洲的范圍內看，我國的排名也比較靠后。所以企業年金發展前景相對廣闊，需要通過立法等方式對其進行全面跟進。

2.法律規范不完善

我國從提出“鼓勵企業實行補充養老保險”以來，已經過去20余年，雖然經過了多年來的不斷發展，但是在法律規范方面依然存在較大的缺失?！镀髽I年金基金管理試行辦法》的運行，為企業年金實現市場化管理、市場化運營提供了一定的條件，但是卻難以滿足高速發展的社會需求。因為該管理政策只有一些框架性的規定，不論是在相關配套稅收政策還是在相關投資管理政策上，都存在漏洞，所以有待進一步完善。相關勞動保障立法機構需要從企業年金籌資以及管理經營機構資格認定等方面，對企業年金保證機制進行優化。

3.監管運行機制存在問題

近年來，企業年金受眾越來越多，如何保證金融體系以及相關社會關系的穩定性，已經成為工作人員首要解決的問題。企業年金管理涉及到勞動保障、銀行以及證券等諸多監管部門，不論是宏觀調控還是運營監管，難度都比較大。巨大的工作量以及眾多部門的參與，為工作的正常開展提出了挑戰。但是從工作開展實際情況來看，不同監管者相互之間的分工并不明確，經常出現權力重疊等問題。

二、提升企業年金管理質量的方式

1.通過明確企業年金與養老保險二者之間的方式促進企業年金發展

必須要明確企業年金和養老保險二者之間的關系，讓相關工作人員清楚地認識到企業年金的重要性，同時也可以為企業年金發展提供空間。從近年來世界各國企業年金的發展情況來看，基本養老保險的代替率一般都會受到企業年金的影響，而且二者成反比。調查顯示，當前發達國家基本養老保險金的代替率可以達到45%左右，是國內的幾十倍。而國內在基本養老保險金方面，代替率較高，抑制了企業年金的正常發展。企業能力有限，如果工作目標以及工作要求超出了企業的基本承受范圍，則過量的基本養老保險金替代率會增加企業的養老保險負擔，導致企業不斷壓縮年金方面的資金投入量。近年來基本養老保險代替率正處在不斷下降的狀態下，而且各大企業也缺少開展年金活動的動力與壓力，所以要通過不斷降低替代率的方式來提升企業的養老保險率。

2.通過稅收政策的方式來促進企業年金發展

想要實行企業年金稅收優惠政策，就必須要向雇主、雇員等，提供更加優惠的稅收待遇，通過優惠稅收待遇的方式來補充養老保險，為其日后退休后的生活打下基礎。在該方面與美國等國相比，國內在稅收優惠政策方面還不夠完善，所以要不斷的優化政策、執行推遲征稅工作政策。適當的給企業年金供款與項目投資收益加以免稅處理。還要在給付的環節，對一些超出個人所得稅的部分進行征稅處理，以此來提升企業及個人參與補充養老保險工作的積極性。除此之外，在對企業年金進行稅收優惠處理時，還要從側面提升監督管理工作力度，避免企業濫用稅收優惠政策，并利用這些政策來實現一些非法的目標。

3.通過企業年金與資本市場相互結合的方式促進企業年金發展

市場經濟導向，是目前我國經濟發展的主要構成因素之一。企業年金積累程度在很大程度上影響著企業資產管理。在處理養老保險基金問題時，可以將其視為負債資金的構成要素。而且補充養老保險基金自身具有剛性特點，對企業年金投資運營收益以及相關資產流動性的要求較高。所以必須要通過各種方式來完善資本市場、發展資本市場，為企業年金運營提供基本保障。還要適當的為養老保險基金進入到資本市場提供契機，利用該方式來實現資本市場結構調整，提升工作效率，不論是運作技術還是管理技術，都會日漸成熟，保證企業年金與企業資本市場相互互動。

4.通過建立健全法律規范的方式促進企業年金發展

企業年金想要正常發展、完善，就必須要有法律的支撐，并將法律制度作為基本保障。國內前些年出臺了《企業年金基本管理試行辦法》等于企業年金相關的文件，這些文件可以為企業年金實踐提供思路。政府方面也要根據當地企業發展情況，出臺一些具有針對性的地方性法律法規，以此來明確企業年金性質、企業年金市場準入度以及退出制度等，并明確企業資金的運營方式。

5.通過聯合企業年金制度目標、企業發展戰略的方式促進企業年金發展

企業方面在對內部年金方案進行規劃時，一般都只會考慮到短時間內的經濟效益以及企業在短時間內的支付能力。通常都會按照固定且統一的繳費方式來處理相關問題。這種工作模式缺少彈性，而且和企業的整體發展目標相違背。企業年金繳費比重和企業的經濟效益息息相關，所以在對企業年金繳費額進行規劃時，一般都會圍繞企業自身經濟效益，在經濟效益周圍浮動。利用科學化、動態化的管理方式來擬定企業年金制度目標，并遵守國家的政策、法規，將企業的發展目標和企業工資收入分配改革相互結合，提升企業向心力以及企業的凝聚力等。

6.通過差異性年金制度促進企業年金發展

企業年金，是企業給員工的福利。從目前國內實行企業年金制度的企業來看，大部分企業會將工齡作為最基礎的依據來劃分企業年金。只考慮員工的工作年限，但是卻沒有關注員工個人貢獻度，導致制度缺少激勵性。所以在擬定企業年金方案時，必須要根據員工個人對企業發展的貢獻來設計一些具有差異性的企業年金工作計劃，并構建差異化的企業年金工作制度。在對企業年金進行設計時，還要考慮到人力資源管理、員工酬薪管理等方面的問題，將企業年金作為基本的調劑，對相關環節加以管控，年金委托工作流程如下圖1所示：

7.電力企業年金分配

按照效率與公平兼顧的基本工作理念，對企業的繳費情況進行分配。企業也可以按照自身經濟效益狀態，分別考慮職工職稱、工齡以及工作崗位勞動貢獻等方面的要素，對年金進行分配?？梢园凑展g進行分配、按照職稱進行分配、按照工資收入進行分配或者依從獎勵性原則進行分配。具體選擇何種分配方式，需要結合電力企業的實際情況來確定。

8.基金委托投資運營模式

企業年金基金是職工養老錢，風險承受力較低。電力企業年金管理工作重心可以按照相關的法律法規，謹慎選擇投資管理模式，并與相應的投資管理人簽署合同協議，對企業年金基金進行投資運營，保證資金資產可以長期、穩定增值。

三、結束語

上文分別闡述了當前我國企業年金發展中存在的問題，之后分別從不同的角度，論述了如何去解決這些問題。希望可以為日后工作的開展奠定基礎，提升工作質量。

參考文獻：

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作者簡介：

何靚（1982—），本科，學士學位，會計師，籍貫：河南鄭州，目前負責全省電力公司社?；鸬挠嬏?、征繳及核算工作。