政府補助賬務處理分析

陳會儒

【摘 要】企業的發展離不開政府補助的支持，但是從目前的會計準則來看，還并沒有在這一問題上作出明確的指示。且為了企業能夠穩定發展，政府部門補助的數額也在逐年提升。所以，本文旨在分析具體的政府補助賬務處理方式，并針對性地解決現階段存在的問題，為企業未來的發展提出一定的方向計劃。

【關鍵詞】政府；補助賬務；處理分析

一、引言

《企業會計準則第16號-政府補助》中將政府補助分為與資產相關的補助和與收益相關的補助。與資產相關的會計處理分為總額法和凈額法。企業在申請到財政補助之后，有可能會遇到撥款文件未能體現出經濟實質問題的情況。因此，在這種形勢下對于撥款的會計核算要求就非常高。而為了真實反映企業的財務狀況和經營成果，就需要對政府補助的賬務進行妥善處理，這也是本文的主要研究方向。

二、政府補助賬務處理概述

隨著《企業會計準則》中對于政府補助類型的明確規定，作為企業本身來說應該將所獲得的的補助進行統一劃分，并對其進行分類，一部分與資產相關；另一部分與收益相關。其中與資產相關的部分需要進行合理分配，最終確定為營業外收入。另一部分和收益相關的補助主要用于補償企業已經發生或即將發生的費用損失。同時，在企業的利潤表中，將記入其它收益的政府補助，做為“營業利潤”項目之上單獨列報，報表附注中還需披露政府補助的詳細信息和原因。

政府補助的形式可以是政府拔款、財政貼息、稅收返還、無償劃拔非貨幣性資產。

三、賬務處理的主要方式

1.以財政拔款取得政府補助的處理

（1）企業取得的與資產相關的補助，是指企業取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產的政府補助，這部分資金偏向于產業服務和技能扶持，例如：某企業為了減少環境污染而對現在設備進行更新改造，更新設備款得到政府補助，那么可以認為該類補助是與資產相關的補助，這類款項的取得在通常情況下會由企業向政府提出申請，政府以財政撥款的形式支付。所以該款項應該在資產使用范圍和期限內進行分攤。企業取得與資產相關的政府補助，應當確認為 “遞延收益”， 并在相關資產使用壽命內平均分配，計入其它收益科目。那么，如果企業對用政府補助資金購置的資產采用加速折舊的方法計提折舊，而對政府補助資金仍進行平均分配，這種情況下，雖然沒有違背收入和成本配比的原則，但對其它收益的確認也不夠準確。

（2）企業取得的與收益相關的政府補助，可以分為兩種情況進行處理：

①企業收到撥款后，需要對自身情況進行分析，如果可以滿足政府補助所附條件，則確認為遞延收益，待以后發生費用時對其進行沖減。這一處理方法和取得與資產有關的補助的處理是一樣的，區別在于：確認相關費用的時候，計入當期費用。

②企業在正常生產經營過程中會遇到一些意外情況：如地震、火災給企業帶來一些損失，包括固定資產的毀損、庫存產品的毀損，政府為了企業的后續發展，會對企業給予一定程度的扶持，這種補償無論以什么形式出現，都是對已發生成本費用的補償，那么該類補助在收到后可直接確認為營業外收入。

2.財政貼息

財政貼息是政府根據國家宏觀經濟形勢和調控目標對承貸企業在特定領域或區域的發展所給予的銀行貸款利息補助。如果政府直接將補貼撥付給企業使用，企業一面按合同利率計算應支付的銀行利息，同時向政府申請貼息，兩者的差額為企業實際負擔的利息。如果政府將財政貼息資金撥付給貸款銀行，就需要銀行向企業提供優惠利率貸款了。

3.稅收返還。

稅收返還是政府按照國家有關規定采取先征后返（退）、即征即退等辦法向企業返還的稅款，屬于以稅收優惠形式給予的一種政府補助。在這種情況下，企業首先按照稅法規定計算增值稅，當企業的情況符合免征增值稅條件時，將原計算的稅額從“其它收益”科目轉出。對于稅收優惠政策中規定的直接減征、免征、增加計稅抵扣額、抵免部分稅額等情況，由于并不具備無償性的特征，所以不是政府補助準則規范的內容。增值稅出口退稅不能做為政府補助，因為“退稅”并不是政府的一種真正支付，而是政府退回企業事先墊付的進項稅，屬于將企業的東西還給了企業。

四、結語

政府以投資者身份向企業投入資本，享有企業相應的所有權，企業負有向投資者分配利潤的責任，政府與企業之間是投資者與被投資者的關系。雖然在形式上都是由政府拔入的款項，但政府補助是“無償的”，雖然會附有一定條件，但與政府補助的無償性并不矛盾，而政府做為投資者投入的資本是“有償的”，要求回報的。所以區分一項收入是做為政府補助收入還是做為資本投入關鍵在地實質而非形式。只有正確地對來源于政府的款項進行區分，才能選擇符合企業會計準則的前提下需要采用更加符合規定的賬務處理方法，也符合企業的根本利益。

參考文獻：

[1]〈企業會計準則——應用指南〉.

[2]企業會計準則第16號——政府補助.