督學出謀劃策 校長安心辦學

杜以志　朱祥慧

隨著國務院教育督導委員會辦公室和教育部頒布的《中小學校責任督學掛牌督導辦法》《中小學校責任督學掛牌督導規程》《中小學校責任督學工作守則》等一系列文件的落地，督學協助校長服務學校的意圖已經日趨明朗。作為校長，已經明確感受到督學蒞臨學校進行督導帶來的好處和變化。當然，周邊仍存在一些學校對設置所謂“督學”之位認識不清，還有個別督學對自己定位不準，在這里，結合自身任職政府責任督學以及校長的雙重身份，對校長和督學工作進行詮釋和描述。

一、提高督學工作的責任意識

督學不是可有可無的擺設。督學的職責是監督與指導，校長是學校法人代表，督學當然不能越俎代庖。作為督學，要想履行好對學校監督、指導的責任，就必須在自己專業知識的基礎上，勤于學習，與時俱進，努力提高自己的綜合能力和業務水平，用教育督導的專業理論武裝自己的頭腦，讓督導工作在程序上和過程中進一步規范起來，工作中積累好經驗，這樣才不會摸著石頭過河。

1.增強對督學工作的定位和認識

常言道：“在其位謀其事”。既然設立了督學，那么作為督學之人，就要正確把握“督”與“學”的關系。督學進校園后，必須既“督”又“學”，“督”是教育原則、發展方向、目標要求，“學”是教育過程、教學行為、方法途徑。督學不是什么“欽差大臣”，不能充當教育警察來學?！罢也纭薄疤舸虄骸?，更不能高高端坐在上，甚至瞎指揮、亂彈琴。督學以“學”的形式來實現“督”，以“督”的力度來促進“學”。做到監督不添堵，幫忙不添亂。因此，督學說到底，必須成為學校教育的“保健醫生”，成為“盡一份責，出一份力”的校長的伙伴，他必須用敏銳的眼光去觀察學校的教育現象，用聰慧的雙耳去傾聽學校師生的呼聲，用純凈的心靈去感知學校發展的本質。

2.用好受師生歡迎的督導形式

督學的工作手段應該是“督導”。督導應以服務為本，真心實意地幫助校長去研究學校發展戰略并找準自身“定位”，引導校長去尋找學校前行的航道并協助揚起前進的“風帆”。變冷冰冰的評價打分為熱情的吶喊加油，只督不導，勢必亂了分寸，導的重要方面之一，就是發現靚點，捕捉亮點，提煉展現?！岸健币v究方法策略，“導”要發現經驗成果。因此，作為督學之人，在工作中更不能想當然地擺上下級的譜、更不能戴著有色眼鏡去檢查挑刺，必須實實在在地幫助、指導學校發展，用“幫扶而不替代”“引導而不強制”“批評而不遏制”的方式，探尋學校健康發展之徑，這樣，督學才是起到“保駕護航”的作用，學校才能經得起風浪的顛簸和侵襲。

二、做好為校長出謀劃策的“軍師”

毫無疑問，校長必須有一個動態的專業化發展路徑，這樣學校才會有可持續發展的后勁。校長已有的專業知識儲備和豐富的工作閱歷資質在迅變的教育變革前，已淪為靜態。要想支撐學校發展，讓學校能夠與時俱進，就必須跟督學抱團，彼此取長補短、尋計問策?！叭齻€臭皮匠，賽過諸葛亮”，被任命督學之人，肯定有一定的真本領，校長在辦學的過程中，必須善于察納雅言，跟督學一起探討學校的發展之路。校長只有用謙虛的態度，用虛懷若谷的行為，才能做到和督學的水乳交融，才會有督學對學校順水推舟的持續用力。學校才會蒸蒸日上。如果校長在督學面前，以動輒以老子自居，以為學校是自己的一畝三分地，勢必造成水火不容，很難促進學校的可持續發展?！耙匀藶楸尽?，當然也是督學開展工作的出發點和落腳點。督學進入學校后，必須融進去，設身處地，在服務意識下，進行換位思考、糾偏導正。如果真能夠做到以“自家人”的身份進出校園、考慮問題，那么，督學也就成為校長的切合實際的“智囊”了，校長和督學就結成了同向而行、服務學校工作的同盟軍甚至共同體了。

1.替校長分憂，為學校服務

每一位校長都很想辦好自己所在的學校，督學也一定要體諒校長的良苦用心，做好校長的得力助手，與他們共謀教育教學的工作思路，同研學校發展大計。在促進學校發展的過程中，督學必須和風細雨，平等協商，做到以理服人。尤其是當校長的理念、認知、策略、做法與督學存在差異的時候，督學更要給予校長一定的理解和扶持。在規避風險、增進成效上，督學必須時刻繃緊一根弦，幫助校長切實提優補差、揚長避短。把督導評估的過程看作是為校長提供有效幫助的過程，設身處地地站在校長和學校的立場考慮督導工作，力求督導動機和指導效果的一致。

2.既“督”又“導”，講究實效

辦學無止境，督學跟校長一樣，也是學校的引路人，在充當好教育行政機關的“智囊團”與“思想庫”的基礎上，必須充當好基層學校校長和師生的“專家”與“顧問”。只有有效地幫助校長拓展視野、凝聚共識、提高標準、形成合力，才真正切實發揮教育督學的引領導向功能和指導作用。責任督學在指導過程中應做到：指導而不說教，建議而不指責，了解實情，有的放矢。這樣才會獲得校長、教師真心實意地擁護和支持，形成“督”與“被督”的心理共鳴，使督學在“督”的過程中，實現相互的切磋、相互的合作。

三、促進學校的可持續發展

每所學校都有各自獨特的辦學條件和地理位置，校際之間情況不盡相同，大家普遍感到：校長要真正辦好學校，除了自身努力，還必須借力，向誰借力？向督學借力。對學校來說，督學不僅是權威，更是專家，是專業、專使的化身。讓督學以“督導”的名義，給自己學校的教職工以激勵、點撥和鼓勁。由督學把關、指出不足，說服力才強。負責任的督學是一定有辦法幫學校導向的，在學校發展的方方面面，能夠指明查漏補缺的方向，確保學校的各項規章制度能夠明白地執行，達成教職工的滿意度。

1.挖掘亮點，推廣宣傳

在督學的渠道中，必須把學校的好的做法和好的經驗進行宣傳，讓學?；顒拥膶嵭軌虻玫疥柟獍愕钠照?，同時，用好取經送寶，惠普兄弟學校，讓校與校之間的優勢得到互補?！叭收邩飞?，智者樂水”，督學必須既是仁者，還是智者，所督之學校才會在山水之間搖曳。即便是規模再小的學校，也會有一個大的胸懷和視野。讓教育督學職能得到充分發揮，讓激勵、指導作用鏗鏘落地；督學一定要用腦子，更要用心，憑借督學人的獨特視角，從學校點點滴滴的工作中去發現、找尋出與眾不同的閃光點。幫學?？偨Y經驗，提升提煉，推廣成果，從而引導學校形成自己的特色，發展自己的品牌。因此，在宣傳學校方面，督學的責任重大。

2.查擺不足，及時修補

督學工作必須排除虛假成分，避免形式主義，更不能做“指手畫腳”的“看客”。督學在學校督導過程中只有以心換心，督導講究實效，實實在在地幫學校找問題、解難題，才能得到校長的信賴，校長才會愿意亮出“家底”。當學校出現矛盾、呈現困惑時，責任督學要和校長一起來化解這些，對隨時發生的問題，幫助校長“把脈、診斷”，盡力為學校實際問題的解決提供有益的幫助。因此，作為督學，一方面，要有“解剖麻雀”的能力，在座談走訪、推門聽課、問卷調查、校園巡視等過程中用好望、聞、問、切的手段，據實診斷，開出精準的藥方，另一方面，要避免校長和教師產生明里贊許、暗中抵觸的情緒，避免督學、校長成為表里不一、“兩張合不到一起的皮”的狀態的出現。同時，對于學校自身存在的教育熱點難點問題、社會關切問題，督學要和校長一塊，探尋問題有效解決的途徑，勁往一處使，切實實現工作效益的最大化和最優化。

校長是辦學的領頭兵，督學就是校長的知心朋友。督學與校長只有建立起“平等、互信”的雙主體的戰略合作伙伴關系，彼此之間充分理解、尊重、信任，在重大決策時相互探討、尋計問策，才會使學校朝著既定目標勻速前進。只有讓校長真正體驗到督學給自身學校發展帶來的好處，督學的督導工作才是真的落到實處。

（作者單位：山東臨沂市沂南縣第一實驗小學）