寧夏隆德縣旱情形勢分析及發展對策

陳 瀚 張喜雲

(隆德縣水務局， 寧夏 隆德 756300)

寧夏隆德縣旱情形勢分析及發展對策

陳 瀚 張喜雲

(隆德縣水務局， 寧夏 隆德 756300)

資源型、工程型、水質型缺水已成為制約隆德縣發展的瓶頸。針對近年來隆德縣降水量偏少、無有效降水、旱情日趨嚴重、城鄉居民供水嚴重不足的突出問題,提出通過境內跨流域調水、客水調入、加快現有工程建設改造力度等工程措施，從根本上解決隆德縣長期缺水的困境。

旱情分析； 發展對策； 隆德縣

1 基本情況

隆德縣位于寧夏南部六盤山西麓，總面積985km2，轄13個鄉鎮，99個行政村，10個城市社區，總人口18.3萬人，其中縣城人口4.8萬人，是寧夏海拔最高、人口密度最大、自然資源極度匱乏的縣(區)之一，2011年被國家列入六盤山集中連片特困地區。全縣水資源均來自大氣降水，無過境客水，多年平均降水量為502mm，年均水面蒸發量為842mm，降水時空分布不均，主要集中在7—9月，南豐北枯，東多西少。年水資源總量7214萬m3，人均占有量400m3，是全國平均值的1/6，少于全區670m3, 低于國際嚴重缺水線500m3的標準，實際可利用水資源量3880萬m3，人均可利用水資源量218m3，是全國平均水平的1/11。境內從南到北分布著水洛河、莊浪河、甘渭河、渝河、好水河、什字河和唐家河7條河流，水量從南到北逐漸減少，呈現南多北少，東多西少的格局。受自然環境及氣候的影響，縣內年際、年內降水量和徑流量變化大，水資源時空分布不均，加之水利工程基礎設施不完善，調蓄能力不足，水資源無法合理調配，蓄水量嚴重不足，供需矛盾十分突出,季節性缺水問題非常嚴重，特別在春夏季表現非常突出。

隨著全縣經濟社會的發展，隆德縣對除水洛河外的其他6條河流的水量進行了開發利用，開發利用量達到2858萬m3，占可利用量的73.6 %，基本達到了極限。因此，隆德縣境內水資源十分匱乏，縣內的自然環境和條件決定了隆德縣的用水主要通過南水北調，東水西用，合理調配水資源，解決季節性、工程性缺水問題。隆德縣各流域水資源量成果見下表。

隆德縣各流域水資源量成果表 單位：萬m3

2 旱情形勢分析

近5年來，隆德縣降雨較多年平均偏少近20%，特別是2016年全年降雨量較歷年同期偏少35%，雖然今年2月20—21日出現一次降雪過程，但量級偏小，屬無效降雨。截至目前，隆德縣連續無有效降雨天數達到125d。受降雨偏少影響，大多溝道斷流，各類水利工程蓄水量較歷年同期偏少50%，為近5年來最低。大部分地區0～50cm土壤重量含水量為6%～15%，干土層厚度達到10cm左右，墑情偏差。

受持續干旱影響，能滿足縣城4.8萬居民可用的水量僅為50萬m3。承擔縣城供水的清涼、直峽、黃家峽、張士4座水源水庫蓄水已于2016年5月之前全部用完，縣城現狀用水由2016年10月隆德縣自籌建設的二期抗旱應急調水工程維系。2016年3月，隆德縣城水源地可供水量不足40d。為此，寧夏回族自治區水利廳會同隆德縣審定并實施了隆德縣應急抗旱一期調水工程，通過連通張銀、羅家峽水庫和團結骨干壩存蓄水量，臨時解決縣城應急供水問題，一期水源已于去年10月全部用完；10月，又實施了縣城應急抗旱二期調水工程，連通桃山和范家峽二座水庫存蓄水量，兩期工程將縣域內可調的水資源全部整合調用，總投資近5000萬元。目前，縣城二期應急調水工程供水量僅剩50萬m3，縣城供水標準也由原來的1萬m3/d銳減為當前的6000m3/d，再加上縣城周邊挖潛的部分土圓井、泉水(每天出水約1000m3)，只能維持縣城基本生活用水約50d，4月底以后縣城4.8萬居民將面臨無水可用的嚴峻局面。另外，承擔農村13.5萬群眾供水的6座水庫和1座骨干壩，現存水量僅剩60萬m3，遠遠不能滿足基本生活用水需求，只能靠部分地表水及周邊土圓井臨時解決。經測算，只能維系至4月中下旬。如期間再無來水，會出現大面積水荒，直接影響社會穩定。目前，全縣農業受旱面積達到60%以上，當前已無水可灌。

3 發展對策

3.1 近期對策

為了緩解當前缺水的緊張局面，根據全縣水資源分布情況，立足全縣境內水資源，以灌區節水改造為突破口，開源與節流并舉，治污與保護結合，工程措施與非工程措施并進，構建南水北用，東水西用，南北互通，豐枯互濟的縣域水資源統一調配體系，全力推進全縣水務管理一體化、城鄉供水管網一體化建設，實現縣內水資源的優化配置，全力保障城鄉群眾生產生活用水。

a.千方百計挖掘水源。一是充分利用現有水庫、骨干壩、塘壩、機井、土圓井、溝道滲水及泉眼作為應急水源，進行維修改造；二是建設中水利用工程，將距縣城3.0km處下游污水處理廠中水調入縣城，解決城市綠化、供暖、建筑等生產用水；三是積極協調將312國道六盤山隧道出口溝道滲水引入縣城供水管網，以補充縣城居民需水。

b.多措并舉節約用水。一是停止高耗水企業用水，優先保障居民生活用水;二是采取價格臨時干預，實行階梯水價，促進一水多用、廢水利用;三是實行分段、分片限時供水，緩解供用水矛盾;四是加大供水管網巡查力度，防止跑、冒、滴、漏等供水損失;五是啟用抗旱服務隊送水，保障弱勢群體用水，設立應急供水點，保障限時供水時居民用水;六是利用有線電視、微信、街道懸掛橫幅等方式進行宣傳輿論引導，增強群眾的節水意識、責任感、使命感和緊迫感，提倡全民節約用水。

c.落實抗旱責任。一是成立隆德縣抗旱應急領導小組，層層壓實責任、落實抗旱措施，統籌協調推進全縣抗旱應急工作；二是進一步細化抗旱應急供水方案，落實到工程，到天、到戶；三是將抗旱工作納入年度效能督查考核范圍，對抗旱工作推進情況實行旬報制，進行跟蹤督查問效，督促相關部門把抗旱工作措施落實在一線，技術指導在一線，對工作不力、落實不到位的，實行責任追究。

3.2 遠期對策

a.建設境內跨流域引水工程，提高水資源調控水平和供水保障能力。從全縣水資源分布及用水情況分析，地處縣城最南端的水洛河水資源豐富，但仍未開發利用，建議積極爭取建設水洛河引水工程，徹底解決工程性缺水、季節性缺水問題，為全縣經濟社會可持續發展提供堅實的水利支撐。

b.通過客水調入從根本上解決隆德縣長期缺水的困境。積極爭取將隆德縣列入寧夏中南部城鄉飲水工程、引洮工程及白龍江引水工程供水范圍，通過境外客水調入，從根本上解決隆德縣水資源短缺的突出問題。

c.加快現有工程建設改造力度，提高水資源利用率。以水資源開發保護為中心，加快建設“庫、壩、井、窖、池”聯調體系和“南水北調、東水西用、南北互通、豐枯互濟”的水資源統一調配體系，實現庫井水和雨洪水在時空和區間的有效利用，提高水資源綜合利用率。進行以管道化為主的灌區節水配套改造，提高灌溉水利用率；新建及改造水源工程，改變庫壩運行方式，科學合理利用洪水資源，提高供水能力；在河谷川道區打機井，加大地下水資源開發力度；增設污水處理設施，提高中水回用能力。

[1] 孟醒.寧夏隆德縣干旱形勢及防治對策[J].中國防汛抗旱，2012,22(5):48-49.

[2] 杜輝.寧夏隆德縣山洪災害防治試點項目建設情況[J].中國防汛抗旱，2011(1):10-12.

[3] 金明霞.寧夏隆德縣防汛抗旱存在的問題及對策[J].北京農業,2013(27):182.

[4] 杜毓.寧夏隆德縣防汛工作面臨的形勢及對策[J].中國防汛抗旱,2008(4):48-48.

Analysis on drought situation in Ningxia Longde and development countermeasures

CHEN Han, ZHANG Xiyun

(LongdeCountyWaterBureau,Longde756300,China)

Resource-based, engineering and water-quality water shortage are the bottlenecks of developing Longde County. Long-term water shortage problems in Longde County are fundamentally solved through the following engineering measures, namely domestic inter-basin water transfer, foreign water diversion, acceleration of construction and transformation efforts in existing projects, etc. aiming at the prominent problems in recent years, less rainfall in the whole county, no effective rainfall, more and more serious drought as well as seriously insufficient water supply of town and rural citizens.

drought analysis; development countermeasures; Longde County

10.16616/j.cnki.10-1326/TV.2017.07.015

TV211

A

2096-0131(2017)07- 0050- 03