對不動產登記信息化建設思路的探索

李永強

對不動產登記信息化建設思路的探索

李永強

不動產的登記信息化建設是不動產登記工作實現資源共享和資源更新的基礎和保證，具有很重要的意義。文章對不動產登記信息化建設思路進行了研究。

在互聯網高速發展的新時代，各行各業在發展的過程中都可以運用這些先進的現代化技術。不動產登記工作也是如此，通過這些先進技術的應用，對于不動產工作的信息化建設很有幫助，從而更好地對個人的信息進行保護，為政府服務的高效快捷性提供了保障。

目前的不動產登記工作中存在的問題

首先，信息的整理工作難度比較大。各個部門在認定和調查的過程中，常常存在標準不統一的現象，同時，還面臨著資金、技術、人力方面的一系列難題。近年來，相關法律的頒布也逐漸地解決了標準不統一的問題，但是，受到很多的歷史因素的影響，登記機構依然存在著網格交叉的現象，在這個過程中，還涉及著權力再分配的問題，因此，很多工作的開展都不可避免的會涉及到很多部門的實際利益。而不動產登記工作一般情況下，都與政府的經濟利益有著密切的關系，而在進行不動產登記的過程中，由于擔心會觸及到土地財政以及地方債等相關問題，因此，很多政府都沒辦法有效地落實相關工作。

其次，在登記數據的管理方面，分散式管理造成了很多的信息都散落在各個政府部門的檔案管理系統和內部的辦公系統之中。各個地方的發展狀況不同，因此，在進行不動產登記的過程中，常常也沒有一個統一的標準，各個地方的信息化水平依然存在著很大的差距，很多的地方依然沿用傳統的紙質登記方式，嚴重的影響了不動產登記工作的實效性。

最后，不動產本身涉及的種類就比較的多。而準確詳細的數據是不動產工實現信息化建設的基礎和前提，因此，一定要重視不動產相關信息的準確性。同時，個人隱私保護和網絡安全還有待于進一步加強。法律也規定了可以按照相關的法律條款進行不動產資料的復制和查詢，個人的房產信息本身就具有隱私性，因此，只有產權的所有人和產權管理部門有權利公開，但是，在土工不動產工作信息化建設的過程中，很多的利益群體都不是十分愿意配合，因此，也對不動產的登記工作帶來了很大的挑戰，在提供登記信息的過程中，很多人不愿意提供自己真實的信息，因此，也影響了不動產登記工作的質量。

不動產登記信息化建設思路

在建設不動產登記工作信息化平臺的過程中，一般可以在網絡的基礎之下，建立一種技術先進、功能類型齊全、結構完整統一的信息化平臺體系，而這種信息化平臺的建設一定要符合現階段不動產工作的實際要求，同時，還需要以電子政務信息化為基本的目標和方向，最后實現對資源信息的有效管理，保證登記業務流程的統一性，還能有效地實現相關信息的共享。在設計不動產登記信息化平臺的過程中，設計人員還可以以云存儲、運技術、運計算網絡為前提和基礎，在安全保障機制和規范化體系的引導之下，把共享服務平臺、監督管理平臺、登記辦公平臺以及大數據中心有效地結合起來，實現資源信息的綜合監管。

測繪成果管理系統。不動產的測繪成果管理系統可以有效地對不動產的相關信息資源進行監督和管理。以目前的農村承包地、林業以及土地等為基礎和前提，把同一個平臺之內的不動產測繪數據信息進行綜合的整合，實現不動產相關要素的加工、采集、入庫以及交換等功能，對相關的不動產登記的數據和信息進行有效的應用和管理。系統主要包括空間數據成果輸出、空間數據檢查、空間數據轉換以及空間數據瀏覽等模塊，通過這些模塊的建立，充分地保證了不動產登記數據和信息的一致性和精準性。同時，還提供了數據查詢服務、數據交匯服務等，實現不動產測繪結果的查詢、瀏覽和發布等功能。通過數據測繪功能的應用，還能把縣市兩級所提交上來的等級資源和信息進行入庫更新、檢查和提取等應用，通過數據的查詢服務，還能對相關的登記信息進行統計和分析。

統一登記業務系統。依據不動產統一登記辦法和要求，從滿足實際的不動產登記工作的具體要求出發，對各種不動產登記業務的平臺實踐經驗進行重充分的借鑒，最后實現不動產登記的統一管理，實現不動產證書管理、職能表單設計、附件管理、流程設計控制以及系統維護與管理等功能。

登記信息查詢和共享系統?；谀壳暗牟粍赢a登記信息的公開查詢和共享情況，提供了相關的信息技術共享模式，例如，網站提供數據抽取、網絡直連以及數據瀏覽等功能，為很多的公共管理部門以及不動管理部門提供一種登記信息公開查詢服務，而這種公開查詢服務的建立，為社會公眾和權利人也提供了不動產信息的查詢和共享服務。

市、縣、鄉三級聯動登記信息監管平臺。在不動產的數據庫和業務系統的基礎之上，采取一種面向服務的運平臺、組件式開發以及系統構架技術，建立市縣鄉三級聯動的不動產信息資源監督管理平臺，對于不動產的登記信息進行傳輸和獲取，通過對相關的不動產的信息進行分析和研究，最后實現對不動產登記行為進行有效管理和規范，對相關信息進行有效利用。

檔案管理系統。不動產檔案管理系統的建立一定要滿足實際的不動產登記工作要求，具備新系統設置、借閱管理、報表統計、數據錄入以及銷毀管理等功能，對不動產的業務系統和電子檔案進行有效的融合，開展一種數字化的管理模式。

在進行不動產信息化建設的過程中，面臨著數據融合和登記系統整合復雜的難題，也是實現不動產資源信息共享和更新的基礎和前提，在信息化平臺建設的過程中，一定要從實際情況出發，對不動產管理和登記業務進行分析和研究，為不動產登記信息化建設提供便利條件。

（作者單位： 柳州市地理信息中心）