中國對阿拉伯國家的經濟外交研究

【摘要】經濟外交，，具體來說，就是擁有主權的國家、該國家代表機構或人員運用經濟方法實現經濟目標，或是借助經濟方法實現非經濟目標而運用的外交政策和行為。隨著時代的進步，全球貿易經濟交互日益密切，其涉及到的經濟外交就顯得尤為的重要，已成為各個國家外交活動中不可缺少的一部分，能夠在一定程度上促進本國的對外經貿關系良好的開展。本文主要闡述了經濟外交的具體概念和作用，分析中國對阿拉伯國家進行經濟外交的影響因素，探討新時期中國對阿拉伯國家經濟外交面臨的挑戰。

【關鍵詞】中國 阿拉伯國家 經濟外交

中國與阿拉伯國家之間是優勢互補，合作共贏的伙伴關系。雙邊不斷的拓展合作的領域，豐富合作形式，共同發展進步，進而盡可能地實現雙方的共同目標，同時也切實的符合雙邊的利益要求。處于新的時代背景下，中國與阿拉伯國家之間的經濟合作也會遇到新的問題和挑戰。

一、經濟外交的概念和作用

（一）經濟外交的概念

經濟外交發展的時間是比較久遠的，國內相關研究學者周永生就指出，中國的經濟外交從戰國時期就已經存在了，甚至國內相關學者也認為經濟外交不是新時期一個全新的現象。在西方歷史中，在文藝復興時期，經濟外交就已經發展成為同安全維度、保持均勢一樣重要的外交任務之一。同時軍事和外交可以被看作成一個橋連的兩個鎖鏈。通常來說，基于狹義的角度界定外交的含義，外交實際就指的是傳統的外交；基于廣義的角度界定外交的含義，外交主要涉及到三個方面：傳統外交、發展合作以及對外貿易。而現代化新時期的外交指的是廣義角度上的外交，其是國家政府之間為了爭奪利益而進行國際合作、斗爭。但是因為人類在外交自身的概念內涵的理解和認識上產生較大的差異和分歧，國內外相關研究學者對其含義的界定無法形成統一，這些研究學者各有自己的見解和看法。其中一些研究學者認為，經濟外交就是指國家政府借助經濟的發展、開展的對外經濟關系，結合經濟貿易方法來完成本國對外活動的外交行為，同時還指出了指導經濟外交的政策、方針以及措施演變成經濟外交理論思想。還有些研究學者認為，經濟外交主要強調的是采取有效的經濟手段促進國家經濟建設，采用行之有效的外交措施獲取更大規模的國際貿易量，同時盡可能的尋求促進經濟發展的國際發展環境。

（二）經濟外交的作用

經濟外交，具體指的是經濟與外交之間相互作用、相互推動，其產生的效果和影響并不只存在經濟領域，合理、適當的拓展和延伸經濟外交能夠帶來非常巨大、多樣化的成效。

經濟外交創造的利益并非只局限在經濟方面，在一定程度上也會產生借助經濟手段給國家的政治安全方面帶來利益。自改革開放以來，中的經濟呈高速狀態進行增長，并與全球其他國家的交往、合作日益密切，借助國際市場進行國際合作分工，進而實現資源的最優配置，增強自身的競爭實力而經濟外交創造的經濟效益是不可估量的。經濟外交創造了經濟效益之外，其效益還輻射到政治、文化以及軍事等多種領域，其中涉及到政治影響力、安全效益、文化傳播效益等；就安全效益來說，又包括了政治安全、經濟安全以及軍事安全。由此表明，經濟外交能夠為國家的政治穩定、經濟發展以及軍事安全提供一個穩定、和諧的客觀環境?？傊?，經濟外交是基于手段、目標這兩個角度，維護、促進國家的利益。其主要表現有兩個方面：其中一個是通過本國的經濟實力、經濟交往進而開展對外關系，借助深化經濟關系進一步的改善、發展同其它國家政府之間的外交關系，另一個是：外交關系的改善和深化同時也能夠有利于雙邊、多邊經濟交往的延伸和深化你，進而可以在很大程度上擴大國家獲取的經濟利益。

二、中國與阿拉伯國家之間的地緣經濟動因與驅動因素

主權國家在戰略思想方面各有獨到之處，可以將其劃分為兩大類別：一種是地緣政治驅動；另一種是地緣經濟驅動。地緣政治驅動，采用這種戰略思想的主權國家集中在發達國家上，代表國家有：美國、俄羅斯以及英國等大國；這些主權國家的決策者將自身的軍事優勢看做成國家實力的關鍵；其主權國家政府的任務集中體現在處理區域安全問題，然而并沒有淡忘經濟利益的獲取。這些主權國家比較注重海外軍事擴展帶來的效益，同時還重視自身的政治在全球范圍內產生的影響力。地緣經濟驅動，采用這種戰略思想的主權國家集中在發展中國家上，代表國家有：中國、巴西以及印度等國家。這些主權國家的決策者將自身的經濟優勢看做成國家實力的關鍵；其主權國家政府的任務集中體現在促進國家經濟發展。這些主權國家對于區域軍事實力的平衡方面并不過分的重視，也不追崇區域范圍內的沖突的處理、海外軍事實力的建設、自身國家政治的影響力；這些國家的主要議程是滿足和擴大國內需求，積極發展海外經濟貿易合作，致力于增強國內民眾的經濟福利。中國對阿拉伯國家開展經濟外交主要是基于商業利益的推動而形成的。而且中國政府對阿拉伯區域不斷升級的沖突、動亂保持著一貫的實用主義立場，具體來說，盡可能的實現經濟利益的最大化，同時要涉及到的政治風險降低到最小化。

中國對阿拉伯國家開展經濟外交，其主要因素體現在三點：

（一）基于中國自身國情的權衡

在2000年開始，中國開展經濟外交的國家從具有資金鏈大、高科技信息技術、先進的管理理念的發達國家逐步的集中到擁有豐富資源、廣闊市場的發展中國家，而這也涉及到阿拉伯國家。

（二）中國與阿拉伯國家之間的關系需要深入鞏固

在阿拉伯區域爆發革命之后，中國政府就認清了自身的國情、政策傾向同阿拉伯國家的國情、政策傾向之間的差異是非常大的?；谥袊疀Q策者角度來看，中國與阿拉伯國家之間最突出的相似點就是達成共贏的雙邊經濟合作。最近幾年，有很多阿拉伯國家政府在經濟方面都開始推行“向東看”的發展戰略，注重與中國、印度等這些新興國家之間開展戰略經濟合作。

（三）基于國家最高領導層對于新紀元大國之間存在的對抗關系的看法認識

現階段國家之家的對抗實際上就是經濟競爭，同時經濟屬于是國家綜合國力的核心。而中國政府認為，在于阿拉伯國家開展經濟外交，可以有利于與阿拉伯區域創建友好的政治聯系，同時還可以深化和提升中國在阿拉伯區域具有的經濟影響力、軟實力，并這種實力和影響力能夠在很大程度上轉化為不可替代的政治優勢?；陂L遠的角度分析，中國對阿拉伯國家實行經濟外交創造出的戰略成果，對實施中國、中亞、中東走廊之間的物流與能源戰略措施有非常大的推動作用。

中國對阿拉伯國家開展的經濟外交，其主要的借助兩個途徑進行的。其中一條途徑是實施跨部門間合作，另外一條途徑是中央與地方政府間開展的協調活動。除此之外，中國的石油公司，譬如：中石油、中石化等國有企業，在中國對阿拉伯國家開展的經濟外交過程中，能夠充分地發揮重要的游說作用。然而，中國對這些國家開展的經濟外交并不是采用統一的戰略手段，國內眾多參與者之間不但具有追求共同利益的合作，還具有追求各自利益最大化的競爭。

三、中國對阿拉伯國家經濟外交面臨的挑戰

發展至今，中國對阿拉伯國家開展的經濟外交已取得不錯的成績，中國與阿拉伯國家之間貿易總量逐年上漲。然而在開展經濟外交的過程中也會出現諸多問題和挑戰，對中國與阿拉伯國家之間的戰略關系的深化產生一定的阻礙。

中國推行的經濟外交，其不能夠很好的應對現階段阿拉伯國家呈現出的日多元的利益訴求、政治傾向。中國與阿拉伯國家之間開展的經貿合作論壇具有的象征意義要遠遠高于實質意義，同時涉及到的制度化水平也比較低，其合作論壇的開辦也局限于部級層面，而不是國家首腦級別的。由于阿拉伯世界涉及到20多個國家，其各國的政治形態也存在一定的差異，因此，在開展一對一的商討國家利益方面也存在著差異，進而導致整個阿拉伯國際無法達成統一的對華政策。同時處在阿拉伯地區的動蕩也凸顯出了中國經濟外交的薄弱性，到目前為止，利比亞動蕩局勢造成中國還無法在該地區恢復原本的商業活動。

第二，阿拉伯國家迄今為止還不屬于是中國進行外交政策的最佳選擇。中國實行的外交政策主要有四個方面，其中大國關系是關鍵；周邊國家關系是主要；發展中國家是根本；多邊舞臺不可少。而這些都表明阿拉伯國家不是中國的最佳選擇。除此之外，還有很多的阿拉伯國家是將自身與歐美發達國家之間戰略合作關系置于最主要的位置，中國與阿拉伯國家之間開展雙向投資額沒有實現預期的高點。

第三，中國嚴重忽視了與阿拉伯國家之間的文化交流，而這會制約雙方之間的經濟外交的有效開展。長期以來，中國政府各有關部門都注重與阿拉伯國家開展經濟、商業層面的合作。雖然就文化方面中國與阿拉伯國家之間的交往有一定的進步，譬如：新華社在多數阿拉伯國家創建了分社，但這還無法與西方國家的同行相競爭。

參考文獻

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作者簡介：曾欣（1990-），女，漢族，廣東，碩士，對外經濟貿易大學，助教，就職于四川外國語大學，研究方向：阿拉伯區域國別研究。